各乡镇人民政府、街道办事处，园区、市政府安委会各成员单位：

　　为进一步学习宣传贯彻2021年9月1日起施行的新《中华人民共和国安全生产法》，做好全市中秋、国庆期间的安全生产工作，根据国务院安委办、应急管理部召开的中秋、国庆假期安全防范工作视频会议和《福建省人民政府安委会办公室关于印发<全省学习宣传贯彻中华人民共和国安全生产法工作方案>的通知》（闽安委办〔2021〕51号）、《关于认真学习宣传贯彻〈中华人民共和国安全生产法〉的通知》（明安委办〔2021〕52号）等文件精神，现就我市学习宣传贯彻新《中华人民共和国安全生产法》“八个一”活动有关要求通知如下：

　　一、总体工作要求

　　法律的生命在于实施。新《中华人民共和国安全生产法》颁布实施后，省政府安办制定了《全省学习宣传贯彻<中华人民共和国安全生产法>工作方案》，要求中秋、国庆节期间加强安全生产工作，集中开展学习宣传贯彻新《中华人民共和国安全生产法》“八个一”活动，即组织一次全覆盖学习教育、开展一次全覆盖宣传活动、举办一次全员专题培训、开展一次配套制度梳理修订、组织一次全过程督导检查、致生产经营单位一封信、制定一份宣贯承诺书和张贴一幅新《中华人民共和国安全生产法》。各乡镇人民政府、街道办事处，园区、市政府安委会各成员单位要高度重视，树牢安全发展理念，增强法治意识，认真按照国家和省上的部署要求，迅速掀起学习宣传贯彻新《中华人民共和国安全生产法》的高潮。要把学习宣传贯彻新《中华人民共和国安全生产法》作为当前安全生产工作的重中之重，通过多形式、多渠道开展学习宣传贯彻活动，进一步提高全民知法、懂法、守法、护法、用法意识和安全风险防控意识，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，提高全市安全生产整体水平，有效预防和减少安全生产事故。

　　二、认真组织实施

　　（一）组织一次全覆盖学习教育，把握《中华人民共和国安全生产法》的深刻内涵。

　　各乡镇人民政府、街道办事处，园区、市政府安委会各成员单位要利用本系统的网络培训、理论学习中心组等学习教育平台，组织全体干部职工认真学习新《中华人民共和国安全生产法》，听取专家学者们的深入解读，准确把握新《中华人民共和国安全生产法》的实践意义和实质内涵。各负有安全生产监督职责的部门要将新《中华人民共和国安全生产法》纳入党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，采取领导带头学、专题研讨学等方式，把新《中华人民共和国安全生产法》的新规定、新制度、新内容学懂弄通；监管执法人员要深入、全面、系统地学习新《中华人民共和国安全生产法》，特别要重点学习有较大修改幅度的罚则等部分，深刻理解、认真把握修改的背景和实践要点，不断提高依法履职、依法行政水平。各生产经营单位要组织一次以上新《中华人民共和国安全生产法》的专题学习，全面领会新《中华人民共和国安全生产法》要义，落实安全生产主体责任，建立企业全员安全生产责任制，使遵规守法成为广大员工的自觉行为。

　　（二）开展一次全覆盖宣传活动，推动新《中华人民共和国安全生产法》全民知晓。

　　各乡镇人民政府、街道办事处，园区、市政府安委会各成员单位要迅速行动起来，自觉组织好本行业领域的宣传贯彻活动，不断提高新《中华人民共和国安全生产法》的公众知晓率、社会覆盖面。宣传部门要运用广播、电视、网络、报纸、杂志等新闻媒体，大力宣传新《中华人民共和国安全生产法》等安全生产法律法规，营造浓厚的社会氛围。各负有安全生产监督职责的部门要通过举办全员知识竞赛、广告LED屏、悬挂横幅、发放新《中华人民共和国安全生产法》知识手册、微信公众号、微博、小视频、故事短片等多种形式，持续宣传新《中华人民共和国安全生产法》的主要内容。各生产经营单位要通过张贴宣传画、制作横幅或宣传展板、播放安全生产公益宣传片等方式开展宣传，让全体员工接受一次深刻的法律法规教育，推动新《中华人民共和国安全生产法》知识入脑入心。

　　（三）举办一轮全员专题培训，提高全社会的安全法治意识。

　　各乡镇人民政府、街道办事处，园区、市政府安委会各成员单位要组织本系统、本行业领域的安全监管人员开展一轮新《中华人民共和国安全生产法》专题培训，邀请安全生产专家学者对新《中华人民共和国安全生产法》进行全面解读，全面把握监管执法新内容。各重点行业领域的主管部门要把新《中华人民共和国安全生产法》纳入“三项岗位人员”培训考核的重要内容，确保生产经营单位主要负责任人、安全生产管理人员和特种作业操作人员熟悉掌握安全管理的新规定、新要求。各生产经营单位要结合“三级安全教育”，将新《中华人民共和国安全生产法》纳入安全生产教育和培训计划，不断提高企业员工遵规守法意识和安全生产技能。

　　（四）开展一次配套制度梳理修订，不断健全安全生产法治体系。

　　各乡镇人民政府、街道办事处，园区、市政府安委会各成员单位要根据新《中华人民共和国安全生产法》精神，在近期认真梳理本辖区、本行业领域涉及安全生产方面的规范性文件和工作机制、制度，凡不符合新《中华人民共和国安全生产法》要求的，要及时调整、修改或废止。各行业主管部门和负有安全生产监督职责的部门要认真贯彻新《中华人民共和国安全生产法》精神，按照“三管三必须”要求，主动履行部门职责。各重点行业领域的主管部门在指导业务培训时，要对照新《中华人民共和国安全生产法》的新规定新要求，督促培训机构更新完善培训内容。要大力推进乡镇安全生产网格督导员制度，探索建立企业全员安全生产责任制、企业安全生产承诺制、企业安全生产责任保险等制度。各生产经营单位要对照新《中华人民共和国安全生产法》要求，修改、完善安全生产管理制度，建立健全安全生产责任制，做到依法管理、安全发展。通过全市上下的努力，建立健全生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

　　（五）组织一次全过程督导检查，推进新《中华人民共和国安全生产法》落地见效。

　　各重点行业领域的主管部门在安全生产检查、督导过程中，要把新《中华人民共和国安全生产法》的学习宣传贯彻落实情况作为一项重要内容进行检查督导，采取宣讲、询问、抽考、交流等方式，做到边检查边普法、边执法边普法，确保层层有推进、件件有落实。各乡镇人民政府、街道办事处、园区、安委会成员单位在组织开展中秋、国庆期间的安全生产督查活动中，要注重查看各生产经营单位开展“八个一”活动情况，督促乡镇（街道）落实安全生产网格督导员制度和企业落实新《中华人民共和国安全生产法》宣贯承诺书、《企业安全生产承诺书》工作。市安办将把督导落实情况纳入年度安全生产目标责任制考核内容。

　　（六）致生产经营单位一封信，提高全员安全生产法治意识。

　　各乡镇人民政府、街道办事处、园区、安委会成员单位要结合实际，根据新《中华人民共和国安全生产法》的新规定和新要求，明确生产经营单位主要负责人、安全管理人员的安全生产主体责任、职责、法定权利、义务和处罚规定等，向本辖区、本行业领域的生产经营单位发出一封信，要求他们学法遵法守法，依法依规开展生产经营活动。各生产经营单位要在厂区公示公告栏上主动张贴一封信，按照一封信组织员工学习相关法律法规，教育引导员工依法依规安全生产，将安全生产理念根植于每位员工心中，切实提高全员安全生产法治意识。

　　（七）制定一份宣贯承诺书，自觉接受员工和社会的监督。

　　各生产经营单位要结合单位实际，在9月30日前研究制定一份新《中华人民共和国安全生产法》学习宣传贯彻承诺书，向企业员工和社会公开承诺学习宣传贯彻新《中华人民共和国安全生产法》的具体措施和要求，承诺严格遵守新《中华人民共和国安全生产法》的新规定、新要求，承诺加强对企业职工的人文关怀、保障企业安全生产环境和条件等，坚决杜绝非法违法生产经营行为，形成企业员工和社会共同监督生产经营单位贯彻落实新《中华人民共和国安全生产法》的良性机制。

　　（八）张贴一幅新《中华人民共和国安全生产法》，营造人人学法守法良好氛围。

　　各乡镇人民政府、街道办事处、园区、安委会成员单位要督促各生产经营单位于9月30日前在显著位置张贴一幅新《中华人民共和国安全生产法》，进一步引导企业员工学习了解新《中华人民共和国安全生产法》的具体内容，营造人人学法守法的良好氛围，进一步提高全民知法、懂法、守法、护法、用法意识。

　　三、强化保障措施

　　（一）思想高度重视。今年以来，我市安全生产形势严峻，中秋、国庆期间及第四季度又是生产旺季，安全生产压力大。各乡镇人民政府、街道办事处、园区、安委会成员单位、各生产经营单位要充分认识新《中华人民共和国安全生产法》实施的重要意义，采取切实有效的措施，扎实开展“八个一”活动，把新《中华人民共和国安全生产法》的学习宣传贯彻引向深入，推进企业树牢安全发展理念、风险防范意识，促进安全发展。

　　（二）加强组织领导。各乡镇人民政府、街道办事处、园区、安委会成员单位要加强新《中华人民共和国安全生产法》学习宣传贯彻工作的组织领导，制定具体学习宣传计划，明确工作责任和实施步骤，精心组织，有序推进，确保安全生产宣传工作与整体工作统筹协调推进，不断提高监管执法水平、企业安全生产水平。

　　（三）强化督促指导。各乡镇人民政府、街道办事处、园区、安委会成员单位要结合安全生产工作实际，通过信息简报、调度例会、专项报告等形式加强督导指导，交流经验，提高学习宣传贯彻新《中华人民共和国安全生产法》实效。

　　请各乡镇人民政府、街道办事处、园区、安委会成员单位于10月13日前将“八个一”活动开展情况报送市安办（市应急管理局风险预警和综合减灾科，联系人：吴福权，联系电话：3803560，邮箱：yasajj@163.com）。

　　附件：新《中华人民共和国安全生产法》宣传标语

　　永安市人民政府安委会办公室

　　2021年9月22日

　　（此件主动公开）

　　附件

　　新《中华人民共和国安全生产法》宣传标语

　　1.安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上。

　　2.管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

　　3.生产经营单位要加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制。

　　4.构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，确保安全生产。

　　5.生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。

　　6.生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

　　7.生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

　　8.生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。

　　9.国家实行生产安全事故责任追究制度。

　　10.未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。