各市场监管所，相关业务科室、综合执法大队：

    为了加强粉丝粉条和米面制品质量安全监管，解决粉丝粉条和米面制品中铝含量超标的问题，切实保护人民群众饮食安全，促进相关产业、行业健康发展。根据省、市局要求，结合我市实际，经研究决定在全市开展粉丝粉条米面制品专项整治。现将有关事项通知如下：

    一、加强组织领导

    成立粉丝粉条米面制品专项整治工作领导小组，由食品安全总监任组长，食品生产流通安全综合监管科、餐饮服务食品安全监管科、综合执法大队、办公室、政策法规科、各市场监管所负责人为领导小组成员。领导小组下设工作小组，工作小组设在食品生产流通安全综合监管科，餐饮服务食品安全监管科、综合执法大队、办公室、政策法规科、各市场监管所指定一名经办人员为工作小组成员。工作小组负责综合协调、材料报送、督促检查等日常工作。

    二、整治范围

    （一）获证粉丝粉条、米制品（粉干、粿条、白粿等）、面制品生产企业及加工经营小作坊。

    （二）加工经营小麦粉制品（馒头、花卷、包子、发糕等）、烘烤食品（饼干、面包、蛋糕等）、油炸面制品（油条、油饼、炸糕、麻花等）等面制品、米制品（粉干、粿条、白粿等）、粉丝粉条的餐饮服务提供者。

    三、整治措施

    （一）督促生产经营者开展全面自查

    各市场监管所和相关科室要督促生产经营者严格按照《食品安全法》等法律法规及相关标准组织生产经营，落实企业主体责任，开展全面自查，重点检查以下内容：

    1.食品配方。重点检查是否针对生产加工的食品制定食品配方，配方是否包括使用的原辅料及食品添加剂的名称和使用量等；食品添加剂的使用是否符合《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB2760）的规定。

    2.原辅料采购。重点检查是否严格对原料供应商进行审核；是否做好原辅料进货查验记录，确保购进的食品原料、含铝食品添加剂和含铝食品相关产品等符合食品安全国家标准；是否购买来源不明、标识不清的食品原辅料、食品添加剂和食品相关产品；生产者要对淀粉原料中的铝含量进行检验把关。

    3.生产加工制作过程。重点检查粉丝粉条生产加工过程中是否对原料和食品添加剂的用量进行称量，是否严格按照《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB2760）和原国家卫生计生委等5部门《关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告》（2014年第8号）相关规定使用含铝食品添加剂；对米制品（粉干、粿条、白粿等）生产加工单位，严格检查是否人为添加含铝食品。

    4.产品出厂检验。粉丝粉条获证生产企业重点检查是否根据《国家卫生计生委关于批准β-半乳糖苷酶为食品添加剂新品种等的公告》（2015年第1号）要求，确保粉丝粉条中铝的残留量控制在≤200mg/kg；不具备自检能力的，是否委托有资质的食品检验机构对产品进行出厂检验；发现不符合标准的，是否立即查明原因、召回产品、切实整改，并向当地食品安全监管部门报告。

    （二）开展监督检查和抽检工作，严厉打击违法违规行为

    1.加强监督检查。各市场监管所要明确对生产经营者的监管事权，要加大日常监督检查、抽样检验力度，主要检查食品配方、原辅料及食品添加剂的使用、产品检验等。要将专项整治工作与严厉打击非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂违法行为结合起来，落实监管责任。在生产环节，要对粉丝粉条、米制品（粉干、粿条、白粿等）、面制品获证生产企业和小作坊进行全面排查，重点验证企业原辅料把关、生产过程控制尤其是含铝食品添加剂使用控制有效性。在餐饮环节，要将使用含铝食品添加剂加工制作食品等行为作为重点内容，将加工经营面制品的餐饮服务提供者作为重点对象，将美食一条街和商圈等餐饮消费聚集区作为重点区域，将近年来抽检不合格率较高的米制品和面制品作为重点产品，加大日常监督检查力度，查处违法违规行为。

    2.加强监督抽检监测。要结合年度抽检计划，开展抽检监测。要重点加强对粉丝粉条米面制品生产加工单位、批发市场、制售集中的集贸市场的产品进行监督抽检，要坚持问题导向，有针对性的对产品进行抽样，必要时可以对原辅料进行抽样检验。对抽检不合格的，要及时处置，控制风险，整改到位。涉及辖区外的，及时通报协查，严控产品安全风险。

    3.严厉打击违法违规行为。对监督检查中发现的违法违规行为线索，要立即核查，严惩重处；涉及上游环节或其他区域的，要及时通报案件线索，联查联动；涉嫌犯罪的，依法移交公安机关。要严格落实原国家食品药品监管总局和公安部联合印发的《关于加大食品药品安全执法力度　严格落实食品药品违法行为处罚到人的规定》要求，加大对违法行为的惩治力度，坚决落实违法行为“处罚到人”，对违法生产经营单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究法律责任，实施禁业限制。

    四、时间安排

    （一）第一阶段：2019年1月至2019年2月底，督促相关生产经营者开展自查。

    （二）第二阶段：2019年3月至2019年5月底，开展监督检查和抽检工作。

    （三）第三阶段：2019年6月，对专项整治工作进行总结。

    五、工作要求

    （一）注重宣传引导。要加大对违法违规使用含铝食品添加剂的危害和法律后果的宣传力度，曝光典型案例，畅通投诉举报渠道，强化社会共治。

    （二）报送工作信息。各市场监管所要严格按照要求，将专项整治的基本情况、主要做法、发现问题及原因分析、典型案例和工作建议等形成报告，于2019年6月5日前，将报告及统计表的电子版、纸质版报送至市局相关科室。

    食品生产流通安全综合监管科

    联系人：余成广

    电话：0598-3622776

    餐饮服务食品安全监管科

    联系人：杨仁清

    电话：0598-3622775

    附件：1.局粉丝粉条米面制品专项整治工作领导小组名单

　　　    2.粉丝粉条米面制品专项整治工作统计表（生产环节）

　　　    3.粉丝粉条米面制品专项整治工作统计表（餐饮环节）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　永安市市场监督管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年1月2日