各市场监管所，各有关单位：

　　根据市安委《永安市安全生产集中整治工作实施方案》（永政安〔2019〕11号）和三明市场监督管理局有关工作部署，现将《永安市特种设备安全集中整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实，并制定本单位特种设备安全集中整治工作实施方案。

　　永安市市场监督管理局

　　2019年12月25日

　　永安市特种设备安全集中整治工作实施方案

　　为巩固近年来我市开展的特种设备安全专项行动和专项整治成果，保障岁末年初特种设备安全形势稳定，根据中央、省、市安委会有关部署要求，决定自即日起在全市范围内开展以危险化学品相关特种设备为重点的特种设备安全集中整治，制定如下方案。

　　一、总体要求

　　深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故教训，以危险化学品相关特种设备为重点，坚决整治落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，以及隐患排查不全面不深入扎实、打击非法违法行为不力等形式主义官僚主义突出问题，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防特种设备安全事故发生。

　　二、整治内容

　　各市场监管所要在当地党委、政府的统一领导下，结合实际深入开展特种设备安全集中整治，充分落实各方主体责任，确保各项工作措施落地见效。要继续加大危险化学品生产企业的高风险特种设备和城市公用燃气管道的安全检查力度，针对节日期间人流集中、设备使用频繁等特点，全面加强车站、客运车站、大型商业综合体以及游乐园、公园、旅游景区等场所使用的电梯、大型游乐设施、非公路用旅游观光车的安全检查，督促运营使用单位进一步强化安全主体责任意识，落实特种设备安全管理制度要求，对相关设备设施开展全面安全检查和维护。对检查发现的安全隐患要督促运营使用单位做到闭环管理，发现重大事故隐患应提请当地政府安委会挂牌督办；对相关违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求，严厉打击、及时查处，坚决停止运营和使用，绝不允许设备带病运行，具体集中整治内容详见附件。

　　三、工作步骤

　　此次特种设备安全集中整治自即日起至2020年3月结束，共分3个阶段。

　　第一阶段：全面自查阶段（即日起至12月31日）。各市场监管所结合实际，明确任务、责任、措施，围绕对照特种设备安全集中整治重点内容组织相关单位深入开展自查自纠，对排查出的问题隐患建立问题清单、责任清单、销号清单，精准施策，闭环管理。

　　第二阶段：检查执法阶段（2020年1月1日至2020年2月20日）。特安科对相关单位开展特种设备集中整治行动情况进行抽查、调研指导和执法检查，对检查中发现的重大事故隐患及时提请当地安委会挂牌督办，各市场监管所对已过整改期限仍未整改的企业立即严格执法，督促企业对事故隐患做到闭环管理。

　　第三阶段：巩固提升阶段（2020年2月21日至2020年3月底）。2月21日至3月21日，各市场监管所组织对排查出的企业问题隐患清单、整改清单开展整改情况“回头看”。特安科组织对全市特种设备安全集中整治行动情况开展督促指导及重点单位抽查。3月22日至30日，全面总结经验做法，反思问题不足，形成长效机制。

　　四、工作要求

　　（一）切实提高政治站位。岁末年初是特种设备安全工作的关键时期。各市场监管所、各有关单位要切实增强做好特种设备安全工作的政治意识、责任意识和担当意识，严格落实属地责任，始终把习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大安全风险的重要论述作为根本遵循，党政主要负责人要带头扛起防范化解重大安全风险、保一方平安的政治责任，切实增强做好特种设备安全集中整治的积极性主动性。要坚决把思想和行动统一到市委、市政府关于安全生产工作的部署和要求上来，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，有针对性地对特种设备安全工作再安排、再部署、再落实，压实责任，严密监管，确保特种设备安全形势持续稳定向好。

　　（二）精心组织安排部署。各单位要认真贯彻落实中央《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》及《三明市关于〈福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则〉落实方案》，按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，及时研究解决当前安全监管工作中存在的问题，主要负责人要带头开展安全检查督查，带头履行好安全监管职责。特别是要加强“两节”和两会期间本辖区特种设备安全风险监测与研判，深入分析存在的薄弱环节并及时发布预警，全面排查容易发生群死群伤事故的重点区域、重点环节和重点部位，切实消除事故隐患，营造稳定的特种设备安全环境。

　　（三）严肃严格监管执法。要建立健全特种设备隐患排查治理相关工作制度，加强事中事后监管，对发现的违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求；落实安全生产联合惩戒和不良记录“黑名单”管理，实行“一票否决”。对于发现的特种设备安全隐患和问题要立查立改，做到排查整改、执法查处、督查督办等工作措施贯穿集中整治的全过程。

　　（四）强化应急救援管理。各市场监管所、各有关单位要切实加强特种设备应急救援队伍值班备勤和物资配备，充分做好应急准备。针对重点区域、重点单位、重大工程进一步完善应急预案，重大活动现场驻守监控。要加强值班值守，严格执行领导带班和信息报告制度，非在岗值守人员保证通讯畅通，随时听从指令安排。要通过广播电视、报刊和微信微博等多种媒介，广泛进行风险防范的提示警示。把握正确的舆论导向和舆情应对，认真受理群众举报和投诉工作，严防特种设备重特大事故或重大影响事件，全力保障人民群众生命财产安全。

　　请各市场监管所立即将本《通知》要求传达到辖区内相关单位和企业。在2019年12月27日、2020年2月28日前，分别将特种设备安全集中整治的安排部署情况和阶段性工作情况报送市局特种设备科；3月30日前报送集中整治工作总结。

　　联系人：罗若标；联系电话：3607561

　　附件：特种设备安全集中整治内容