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索 引 号: SM03510-1200-2019-00027

文号/备注: 永政安办〔2019〕22号

发布机构: 永安市应急管理局

发文日期: 2019-04-08

永安市人民政府安委会办公室关于印发重点行业领域消防安全专项执法检查实施方案的通知

发布时间:2019-04-09 09:43来源:永安市应急管理局字体显示:   阅读:{{ pvCount }} 次

各乡镇人民政府、街道办事处,市安委办有关成员单位:

  为深刻吸取近期重特大事故教训,认真贯彻落实习总书记重要指示精神,切实加强消防安工作,有效防范和坚决遏制重特大事故,根据《福建省人民政府安全生产委员会关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神加强安全隐患排查坚决防范遇制重特大事故的紧急通知》、《福建省人民政府安全生产委员会办公室福建省应急管理厅关于开展危险化学品等重点行业领城安全生产专项执法检查的通知》(闽安委办[2019]118号)和《三明市人民政府安委会办公室关于印发重点行业领域消防安全专项执法检查实施方案的通知》(明安委办[2019]28号)要求,自即日起在全市开展为期1个月的重点行业领域消防安全专顿执法检查,制定如下实施方案:

  一、专项整治重点

  紧盯大型商业综合体、劳动密集型企业、娱乐场所、博物馆和文物建筑、商住楼以及群租房、高层住宅等火灾高风险场所和电动自行车、电气火灾治理等关键环节。

  二、重点整治内容

  一查单位消防安全管理主体责任落实以及自查自改情况;

  二查违规采用易燃可燃材料装修、违规设置库房、电动车违规停放充电、生产经营场所违规住人问题;

  三查锁闭占用疏散楼梯、疏散通道堆放可燃杂物问题;

  四查防火分隔不到位、电缆竖井管道防火封堵不到位问题;

  五查消防设施损坏停用、消防给水系统关闭问题;

  六查违规敷设电气线路、违规电气焊作业问题;

  七查违规搭建易燃可燃彩钢板房问题;

  八查单位未依法强化灭火应急救援队伍和消防应急装备建设问题;

  九查未根据本单位实际制定灭火和应急疏散预案、未定期开展应急演练问题;

  十查易燃易爆危险化学品企业未按要求建立企业专职消防队和工艺处置队、未配备防护和救助装备、未常备企业总平面图和数字化控制系统流程图等应急处置所需资料问题。

  三、职责分工

  采取发动单位场所自查、相关行业部门集中督查、推动基层综治网格力量排查、专业抽查等方式,开展消防安全整治。

  1.市消防救援大队要督促社会单位落实消防安全主体责任,加强对行业部门消防工作的指导,开展区域和行业消防安全形势分析并及时通报函告属地政府和行业部门,加大对重点单位、派出所民警、基层网格员培训;

  2.市住建、工信(商务)、文化旅游、市场监管等部门要开展大型商业综合体消防安全整治“回头看”;

  3. 文旅部门要开展博物馆和文物建筑消防安全整治“回头看”,要强化公共娱乐场所消防安全整治;

  4.卫健部门要组织开展医院、卫生院等医疗场所消防安全整治;

  5.房管部门要督促物业服务企业强化商住楼以及高层住宅管理区域消防安全整治;

  6.住建部门要持续开展在建施工工地消防安全治理及违规搭建易燃可燃彩钢板房问题;

  7.民政部门要持续推进养老服务机构消防安全整治;

  8.教育部门要组织学校、幼儿园加强消防安全整治;

  9.各乡镇街道要开展劳动密集型企业、群租房、“三合一”、沿街商铺消防安全集中排查整治。

  四、工作要求

  (一)提高政治站位,防范化解消防安全风险。各成员单位要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要指示精神,认真贯彻落实李克强总理批示要求,充分认清当前消防安全形势的严峻性和复杂性,增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感,充分认识到生命安全是搞好消防安全工作的首要前提,压实各级责任,组织开展本地区、本行业领域消防安全风险排查和研判,抓住核心关键要素化解风险,以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的措施、最严肃的问责抓好消防安全工作,严防重特大事故发生,确保社会安全稳定。市消防部门要结合今年以来本地区火灾形势,开展消防安全形势分析,摸底本地区消防安全薄弱环节、火灾高风险行业领域和火灾高发区域,形成专题报告报送属地政府并函告相关行业部门。

  (二)加强组织领导,迅速开展专项执法检查。各成员单位要明确各自任务、重点内容和工作要求,确保检查工作有序推进。要压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,确保安全隐患排查到位、整改到位。市消防部门要推动行业主管部门对近年来已开展的高层建筑、易燃易爆危险化学品场所、大型商业综合体、文博单位、电气火灾、电动自行车等专项治理进行“回头看”;各行业主管部门要认真梳理整治不到位和不放心的单位(场所),形成突出问题单位清单,针对久拖未改的隐患问题,强化联合执法力度,落实“七个一律”措施要求,用好挂牌督办、曝光警示、实施诚信体系联合惩戒等手段,确保整治成效。

  (三)深化宣传教育,强化消防安全意识提升。各成员单位要充分发挥各类媒体作用,对专项治理工作期间查处的重大违法违规企业一律进行公开曝光,形成强大舆论声势。要加强事故警示教育活动,通过集中组织观看警示教育片、播放警示公益广告、举办专题讲座以案说法等方式,剖析典型事故案例,强化警示教育效果,不断提高社会公众、从业人员的消防安全意识。市消防部门要采取召开集中培训讲座、面对面检查指导、组织通过服务大厅网络平台考试等方式,对社会单位管理人、重要岗位员工开展消防培训教育,对开展培训的对象及时登记造册。要健全完善举报奖励渠道,加强举报人员信息保密,激励动员广大企业从业人员举报消防安全风险隐患,及时帮助监管部门发现企业内部的火灾隐患问题。

  (四)强化督导问责,确保专项执法检查取得实效。各成员单位对检查中发现的一些苗头性、倾向性问题、涉及有关主管部门负责监管的问题,要及时以安委会办公室名义向有关地方政府、行业主管部门和有关企业发出工作建议函,督促认真进行整改。对检查发现的普遍性问题,要坚持问题导向,认真研究、深入分析深层次原因,采取有针对性的专项治理等对策措施,推动解决同行业、同类型企业存在的普遍性问题。市安委会将加强监督考核,严格落实警示通报和约谈、事故隐患挂牌督办制度。对因火灾隐患整治不彻底、执法查处不严格而导致发生事故的,坚决倒查责任,依法依纪严肃追究有关责任人的责任。对因企业主体责任不履行,自查自改走过场、隐患整治不落实的企业主要负责人,坚决纳入集中教育对象,通过举办专题培训班,推动提高相关人员安全法治、依法履职意识。

  请各成员单位于4月16日和4月30日前将专项执法检查报表(附件1-7)报送市消防救援大队。(联系人:市消防救援大队,谢璐,电话:5111366)

  附件:1.专项执法检查情况统计表

        2.排查治理重大隐患情况表

        3.关闭取缔单位情况表

        4.停产整顿单位情况表

        5.联合惩戒失信单位(个人)情况表

        6.问责曝光工作不力单位(个人)情况表

        7.集中教育工作情况表

  永安市人民政府安全生产委员会办公室

  2019年4月8日

  (此件主动公开)

 

  

    附件1

  专项执法检查情况统计表

      填报单位(加盖公章):

 

排查治理隐患

打击严重违法违规行为

执法处罚

联合惩戒失信单位(个人)

问责曝光工作不力的单位和个人

集中教育

排查

已整治

整改率

其中重大隐患

排查

已整治

整改率

关闭取缔

停产整顿

暂扣吊销证照企业

处罚罚款

追究刑事责任

单位

个人

单位

人员

班次

人员

(项)

(项)

(%)

(项)

(项)

(%)

(起)

(家)

(家)

(家)

(万元)

(人)

(家)

(人)

(家)

(人)

(次)

(人)

合  计

                                   
                                     
                                     
                                     
                                     
                                     

      填报人:              联系电话:                      填报日期:2019年4月   日

  附件2

  排查治理重大隐患情况表

      填报单位(加盖公章):

序号

所在地区(市、县)

存在重大隐患的

单位名称

行业

领域

重大隐患简况

重大隐患整改挂牌督办文号

整治完成时限

整改落实情况

备注

1

               

2

               

               

      填报人:              联系电话:                         填报日期:2019年4月   日

  附件3

  关闭取缔单位情况表

      填报单位(加盖公章):

序号

所在地区(市、县)

被关闭取缔的单位名称

行业

领域

被关闭取缔单位的地址

关闭取缔时间

备注

1

           

2

           

           

      填报人:              联系电话:                         填报日期:2019年4月   日

  附件4

  停产整顿单位情况表

      填报单位(加盖公章):

序号

所在地区(市、县)

被停产整顿的单位名称

行业

领域

存在的主要问题

责令停产整顿的执法文字编号

停产整顿时限

备注

1

             

2

             

             

      填报人:              联系电话:                         填报日期:2019年4月   日

  附件5

  联合惩戒失信单位(个人)情况表

      填报单位(加盖公章):

序号

所在地区(市、县)

失信单位(个人)

名称

行业

领域

存在的安全生产领域失信行为

实施失信联合惩戒的文号

失信惩戒时限

备注

1

             

2

             

             

      填报人:              联系电话:                         填报日期:2019年4月   日

  附件6

  问责曝光工作不力单位(个人)情况表

      填报单位(加盖公章):

序号

所在地区(市、县)

被问责曝光的

单位(个人)名称

行业

领域

存在的主要问题

媒体名称

问责曝光日期

备注

1

             

2

             

             

      填报人:              联系电话:                         填报日期:2019年4月   日

      说明:媒体名称填写公告曝光被问责单位、个人有关情况的媒体全称。

  附件7

  开展集中教育工作情况表

      填报单位(加盖公章):

序号

所在地区(市、县)

参加集中教育

的人员姓名

行业

领域

所在单位名称

职务

举办集中教育的单位名称

备注

1

             

2

             

             

      填报人:              联系电话:                         填报日期:2019年4月   日

      说明:职务栏填写参加集中教育人员所在单位担任的职务。

 

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