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索 引 号: SM03114-0400-2019-00002

文号/备注: 永自然资〔2019〕14号

发布机构: 永安市国土资源局

发文日期: 2019-02-02

永安市自然资源局关于印发安全生产隐患排查治理专项行动方案的通知

发布时间:2019-02-02 16:04来源:永安市国土资源局字体显示:   阅读:{{ pvCount }} 次

各国土资源所、局相关科室:

  现将《安全生产隐患排查治理专项行动方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

  永安市自然资源局

  2019年2月2日

  安全生产隐患排查治理专项行动方案

  为进一步贯彻落实1月5日省、市安全生产工作视频会议和1月9日全国、省、市安全生产工作视频会议精神,根据《三明市自然资源局关于印发安全生产隐患排查治理专项行动方案的通知》(明自然资发〔2019〕2号)文件要求,市自然资源局决定2019年在全市范围内组织开展安全生产隐患排查治理专项行动(以下简称“隐患排查治理专项行动”),特制定本工作方案。

  一、总体要求

  认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神,按照中央、省、市关于安全生产的决策部署,把人民生命财产安全摆放到最重要的位置,强化红线意识和底线意识,时刻紧绷安全生产这根弦,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省《实施细则》,立足我市安全生产实际,突出问题导向,摸清全市非法违法采矿底数,全力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞,将非法违法采矿点(硐)全部纳入“福建省打击非法违法采矿管理信息系统”(以下简称“打非系统”),实现信息化监管,有效防范已关闭取缔非法采矿点“死灰复燃”和新的非法违法采矿行为发生,确保全市矿产资源管理秩序持续稳定好转。

  二、工作目标

  以有效防范和遏制各类生产安全事故为目标,按照“零容忍、严执法、重实效”的总体要求,通过集中开展安全隐患排查治理专项行动,进一步落实企业安全生产主体责任,建立重大隐患排查治理分级管理机制和重大安全风险分级管控制度,持续提升企业本质安全生产水平,从根本上防范与遏制各类安全事故发生,促进我市自然资源领域安全生产形势持续稳定向好。

  三、组织领导和职责分工

  (一)组织领导

  市局成立安全生产隐患排查治理专项行动领导小组,市局主要领导任组长,分管领导任副组长,矿管科、地环科、法规监察科(监察大队)负责人任成员,隐患排查治理专项行动领导小组办公室设矿管科,主任由矿管科负责人兼任。

  (二)职责分工

  各国土资源所、局相关科室要按照《中共永安市国土资源局党组关于印发<深入贯彻落实推进安全生产领域改革发展意见实施办法>的通知》(永国土资党〔2019〕3号)确定的职责分工,在企业开展自查自纠的基础上,负责组织开展各自辖区内的隐患排查治理专项行动检查工作。

  四、排查内容

  (一)无采矿许可证非法采矿;

  (二)超越批准的矿区范围采矿的;

  (三)“打非系统”应用情况;

  (四)擅自改变开采方式;

  (五)“以采代探”进行非法开采的。

  五、工作方式

  各国土资源所组织人员对本辖区已关闭取缔的非法违法采矿点进行检查,配合乡镇政府、街道办事处对一般区域和列入“打非系统”的去产能煤矿进行巡查。

  六、工作要求

  (一)要检查、查处到位。各国土资源所对辖区内的已取缔关闭的非法违法采矿点和去产能关闭煤矿的检查到位率要达100%;法规监察科对超越批准矿区范围采矿的要100%依法查处到位;国土资源所要对关闭取缔的非法违法采矿点100%列入“打非系统”。

  (二)强化监管执法。一、要转变工作作风。注重工作实效,杜绝官僚主义、形式主义,工作中不搞“一刀切”,不搞“兴师动众”。综合应用“两随机一公开”“四不两直”“随机走访”等工作方法,重点深入存在薄弱环节、重大风险、安全生产基础差的矿山企业开展隐患排查治理。二要严格履职尽职。在执法检查中,对发现污染破坏环境,不符合安全生产要求的矿山企业,要及时函告相关部门。三要加大执法力度。按照相关法律、法规执法程序,抓住突出问题、要害重点加大执法力度,对存在超越批准的矿区范围采矿、擅自改变开采方式等违法行为的矿山企业,要采取果断措施要求采矿权人限期整改,并督促完成整改工作。要严厉打击非法无证非法采矿行为,对非法采矿的有关单位和个人,一律按规定上限予以处罚;涉嫌犯罪的,应及时组织开展矿产资源破坏价值鉴定,及时移送司法机关立案侦查。

  (三)加强宣传发动。要通过互联网、报纸、电视、广播等媒体,加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度,注重宣传效果,动员和引导群众,全面理解、参与和推进隐患排查治理专项行动,营造浓厚的社会氛围。要加强社会监督和舆论监督,畅通监督渠道,动员和引导社会各界通过“12336”举报电话等方式,积极举报各类非法违法采矿行为。法规监察科要对群众举报的各类非法违法采矿线索,及时组织人员进行核实。

  各相关国土资源所要迅速将文件精神传达到辖区内所有矿山,监督指导矿山开展隐患排查治理工作。2月28日前组织矿山签订《矿山隐患排查治理承诺书》(附件1),并汇总报局矿管科建档。6月25日前各国土所要报送上半年隐患排查治理专项行动进展情况,12月25日前报送年度隐患排查治理专项行动进展总结。分别于3月25日、6月25日、9月25日、12月25日前按要求填报开展安全生产隐患排查治理工作情况表(附件2)。

  联系人:严国鹏,联系电话:3832867,电子邮箱:yakg001@163.com。

  附件:1.矿山隐患排查治理承诺书

  2.各国土资源所开展安全生产隐患排查治理工作情况表

  附件1

  矿山隐患排查治理承诺书

  《安全生产隐患排查治理专项行动方案》已收到。本单位将按照方案要求,依据相关法律法规、规程规范和技术标准,从即日起组织开展隐患排查治理工作,制定自查自纠工作方案,对排查出的风险隐患,列出清单、制定措施、明确责任、及时消除,做到闭环管理并按照要求建立相关台账。若有不实之处,自愿承担相关责任并按上限接受处罚。

  矿山单位:

  主要负责人(签字):

  2019年   月   日

  附件2

  各国土资源所开展安全生产隐患排查治理工作情况表

  填报单位(盖章):

矿山总数(家)

组织开展隐患排查情况

隐患排查治理情况

执法检查情况

开展次数

组织督查检查组

参与人次

排查发现隐患数

已完成整改隐患数

限期整改(家)

停产停业整改(家)

取缔关闭(家)

罚款(万元)

其他行政处罚(家)

总数(项)

一般隐患(项)

重大隐患(项)

总数(项)

一般隐患(项)

重大隐患(项)

                             

  审核人:              填报人:            联系电话:        填报日期:2019年   月   日

  注:1.本表中排查发现的重大隐患、需按照相关程序提请乡镇政府、街道办事处挂牌督办,方可上报。

  2.已完成限期整改、停产停业整顿、取缔关闭企业、罚款、其他行政处罚等项目,同步搜集相关内业资料,形成闭环管理。

  3.表中各项数据填累计数据。

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