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索 引 号: SM03103-0400-2019-00021

文号/备注: 永工信〔2019〕41号

发布机构: 永安市工业和信息化局

发文日期: 2019-04-09

永安市工业和信息化局关于落实习近平总书记重要指示精神开展民爆等行业安全隐患排查专项行动的通知

发布时间:2019-04-12 09:00来源:永安市工业和信息化局字体显示:   阅读:{{ pvCount }} 次

民爆等相关工业企业 

  为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,根据《福建省人民政府安全生产委员会关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神加强安全隐患排查坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》(闽安委明电20191)、《福建省工业和信息化厅关于组织开展全省民爆行业安全隐患排查整治专项行动的通知》(闽工信函装备〔2019170号)以及三明、永安市安委会相关要求,现就落实习近平总书记重要指示精神开展民爆等行业安全隐患排查专项行动有关事项通知如下: 

  一、强化安全生产责任落实要认真学习传达贯彻习近平总书记对江苏响水“3·21”爆炸事故作出重要指示,深刻吸取近期一些地方接连发生重大安全事故教训,强化红线意识和底线思维,加强安全隐患排查治理,压紧压实部门监管、企业主体责任,坚决防范遏制各类事故发生,确保人民群众生命和财产安全。 

  二、强化民爆领域安全排查结合326日全市安全生产工作专题会议精神,针对民爆等相关企业开展四超”“三违、特种设备、消防等安全生产专项检查,深入排查并消除安全隐患。通过专项执法检查,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大安全隐患,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。 

  三、强化隐患排查治理和回头看工作要坚持问题导向,把隐患当作事故来对待,按照《永安市人民政府安委会关于印发我市安全生产隐患排查治理专项行动方案的通知》(永政安〔20192号),继续深入开展隐患排查治理专项行动。要按照《关于转发〈关于开展隐患排查治理回头看工作的通知〉的通知》(永政安办〔201919 号)的要求,各民爆企业要认真梳理2017年来国家、省、三明市各类安全检查发现企业存在的隐患问题,对整改落实情况逐一进行复核,建立台账,确保整改到位。 

  四、强化指导服务和宣传教育要发挥安全生产专家库作用,深入企业开展指导服务,切实提高企业安全管理水平。要持续大力开展安全宣传教育,不断提高社会公众、从业人员的安全意识。要健全完善举报奖励渠道,激励动员广大企业从业人员和家属举报安全风险隐患,及时帮助监管部门发现企业内部的安全隐患问题。 

  各民爆生产、销售企业,415日前报送: 

  1.报表(附件3)及工作落实情况。 

  22017年来国家、省、三明市各类安全检查发现企业存在的隐患问题、整改台账。 

      联系电话:3633024,邮箱dym3633022@126.com 

    

  附件:1.民爆行业安全排查表(生产企业) 

        2.民爆行业安全排查表(销售企业) 

        3.开展集中教育工作情况表 

       4.福建省人民政府安全生产委员会关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神加强安全隐患排查坚决防范遏制重特大事故的紧急通知(闽  安委明电20191 

    

    

                          永安市工业和信息化局 

                                201949 

  (此件主动公开) 

    

  

  附件1 

  民爆行业安全排查表(生产企业) 

    

  被排查单位:                                             被排查单位负责人: 

序号 

排查事项 

排查内容及标准 

排查情况 

 

主体责任 

1.安全组织机构是否按要求设立,从业人员任职资格和条件是否符合要求。 

2.是否明确相关部门和岗位安全职责,并层层签订安全生产责任状。 

3.是否建立健全全员安全生产责任制度、全过程安全生产和职业健康管理制度、隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会双报告制度。是否严格安全生产费用提取使用管理,全面落实安全生产责任保险制度。 

4.是否持续推进企业安全生产标准化建设。 

  

 

培训教育 

5.是否按要求对从业人员进行安全生产和职业健康培训教育,相关人员是否持证上岗。 

  

 

风险管控 

6.风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作是否开展。 

  

 

职业健康 

7.企业职业健康基础工作是否开展。 

  

 

应急管理 

8.应急预案是否及时修订完善,是否组织开展相关演练。 

  

 

工艺设备 

9.工艺技术及生产设备设施是否符合行业技术标准及规范要求。 

10.生产设备、联锁装置、门禁系统、视频监控设施是否运转正常,相关设备设施是否定期检修检测,是否有形成完整的维护记录。  

  

 

消防防雷 

11.消防、防雷、防尘、防爆、防静电等相关安全防护措施、职业卫生防护设施是否正常运转。 

  

 

其他重点 

关注问题 

12.是否存在三违四超行为。 

  

  排查单位:                            排查人员:                 排查时间:          

 

 

  

  附件2 

  民爆行业安全排查表(销售企业) 

    

  被排查单位:                                             被排查单位负责人: 

    

序号 

排查事项 

排查内容及标准 

排查情况 

 

主体责任 

1.安全组织机构是否按要求设立,从业人员任职资格和条件是否符合要求。 

2.是否明确相关部门和岗位安全职责,并层层签订安全生产责任状。 

3.是否建立健全全员安全生产责任制度、全过程安全生产和职业健康管理制度、隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会双报告制度。是否严格安全生产费用提取使用管理,全面落实安全生产责任保险制度。 

4.是否持续推进企业安全生产标准化建设。 

  

 

培训教育 

5.是否按要求对从业人员进行安全生产和职业健康培训教育,相关人员是否持证上岗。 

  

 

风险管控 

6.风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作是否开展。 

  

 

职业健康 

7.企业职业健康基础工作是否开展。 

  

 

应急管理 

8.应急预案是否及时修订完善,是否组织开展相关演练。 

  

 

存储管理 

9.是否寄存民爆物品,是否存放零散民爆物品。 

10.是否严格落实流向管理制度和四防制度。 

11.是否按规范实施民爆物品搬运装卸堆放等操作。 

  

 

其他重点关注问题 

12.危险品库区外部安全距离是否符合规范。 

13.视频监控、消防、防雷、报警设施是否有效运转。 

14.出入库登记、人员进出登记是否完整、一致。 

  

  排查单位:                            排查人员:                    排查时间:          

    

  附件3 

  开展集中教育工作情况表 

    

  填报单位(加盖公章): 

序号 

所在  辖区 

参加集中教育 

的人员姓名 

行业 

领域 

所在单位名称 

职务 

举办集中教育的单位名称 

备注 

1 

  

  

  

  

  

  

  

2 

  

  

  

  

  

  

  

 

  

  

  

  

  

  

  

  填报人:                        联系电话:                          填报日期:20194    

    

  说明:1.行业领域填写危险化学品、煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防、其它共七类。 

         2.职务栏填写参加集中教育人员所在单位担任的职务。 

    

  

  附件4 

    

    

  福建省人民政府安全生产委员会关于认真贯彻 

  落实习近平总书记重要指示精神加强安全隐患排查坚决防范遏制重特大事故的紧急通知 

    

各设区市人民政府及平潭综合实验区管委会,省政府安委会各成员单位: 

  为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,根据《国务院安全生产委员会关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》(安委会明电20191)和省委常委会会议要求,结合我省实际,现就进一步加强安全隐患排查,坚决防范遏制重特大事故有关事项通知如下: 

  一、提高认识,强化责任,把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来。习近平总书记对江苏响水“3·21”爆炸事故作出重要指示,指出近期一些地方接连发生重大安全事故,要求各地和有关部门深刻吸取教训,加强安全隐患排查,严格落实安全生产责任制,坚决防范重特大事故发生,确保人民群众生命和财产安全。李克强总理等中央领导同志作出重要批示。省委召开常委会会议,及时传达学习贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神,研究部署当前安全生产工作。于伟国书记强调,各级各部门各单位要认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示要求,深刻吸取响水“3·21”爆炸事故教训,举一反三,警钟长鸣,时刻绷紧安全之弦,严格落实安全生产党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,压实细化各环节安全生产责任,加强安全隐患排查,严格严肃执法问责,以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的措施、最严肃的问责抓好安全生产工作,坚决防范遏制重特大事故发生,确保全省安全生产持续稳定。各级领导干部一定要强化责任担当,把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,充分认识当前安全生产形势的严峻复杂性和抓好安全生产工作的极端重要性,始终坚持底线思维,切实增强忧患意识,决不能有丝毫松懈、半点马虎。要严格落实中央《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省《实施细则》,按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责三个必须要求,一定要压紧压实属地管理、部门监管、企业主体责任,一定要把隐患排查整治到位,一定要建立健全安全生产长效机制,层层压紧压实各级各部门各单位安全生产责任,切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任,牢牢守住安全生产基本盘基本面。下大气力防范化解重大安全风险,解决实实在在问题,切实把安全生产工作推向新水平。 

  二、深刻吸取教训,强化风险管控,全面深入开展危险化学品安全隐患集中排查整治。各级各部门要深刻认识到危险化学品安全已成为影响经济高质量发展和社会稳定的重要因素,深刻吸取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故以及我省发生的各类事故的教训,组织开展危险化学品安全隐患排查整治专项行动,对本地区危化品安全状况进行专题研判,组织专家逐一检查,有针对性地制定风险防控措施,健全监管机构,充实专业力量,提高监管能力。各级应急管理、工信、公安、住建、市场监管、交通运输、生态环境等部门要按照职责分工,进一步强化安全生产工作措施,切实加强危化品安全监管。要组织对所有涉及硝化反应工艺装置和生产、储存硝化物的企业进行全面排查摸底,不漏掉一个盲区、不放过一个环节,对存在问题隐患的要限期整改到位。要立即开展固体危险废物安全专项治理,集中排查收集贮存的数量、方式、设施、场所和处置方法,相关部门要组织联合执法,严厉打击非法存储、超量存储等违法行为,同时要加强危险废物处置链条的法规政策研究,畅通处置渠道。要对所有化工园区进行风险评估,重点排查园区内外安全距离、重大危险源、自动控制系统和防火隔爆、应急处置设施等,及时消除重大隐患,严防风险外溢,决不能使化工园区成为重大隐患的集中区、事故的多发区。 

  三、紧盯问题,举一反三,持续深化重点行业领域安全治理。各级各部门和单位要坚持问题导向,把隐患当作事故来对待,继续扎实开展安全生产隐患排查治理专项行动,全面开展隐患排查治理。煤矿,要深入开展规范煤矿安全生产建设秩序整治工作,要对煤与瓦斯突出等6类高风险煤矿深入开展体检式重点监察,严厉打击五假五超三瞒三不等违法违规生产建设行为,防止复工复产不按标准、不按程序办理,一哄而上。非煤矿山,要深入开展地下矿山安全专项执法行动,坚决整治井下运输车辆使用干式制动器、超层越界开采等违法行为,严防碰撞、坍塌、中毒等事故发生。建立完善尾矿库安全责任制,强化汛期安全风险管控和危险源辨识评估。持续推进头顶库、采空区治理。道路交通,要深入开展道路交通安全整治三年专项行动,紧盯长途客运车、危化品运输车、农村客运班车、校车、重型载货汽车等重点车辆,整治三超一疲劳以及车辆擅自改装、无资质营运。要切实落实旅游包车公司安全主体责任,坚持旅客逢上必检,杜绝危险品携带上车。消防,要持续加大对大型商业综合体、高层建筑、文博单位以及城中村、群租房、三合一等重点场所消防安全治理,集中整治易燃可燃材料装修、电动自行车违规充电、安全通道堵塞、消防设施损坏等突出问题。建筑施工,要深化房屋安全隐患排查整治专项行动,集中整治矿山等行业领域建筑施工外包工程,杜绝以包代管、包而不管等安全责任落空现象。海上安全,要加大海上安全风险管控及隐患滚动排查和综合治理,持续开展内河船舶、采运砂船等专项整治,深入开展违反伏休规定渔船和违法采砂用海行为等海上联合执法行动。有关行业领域也要结合实际开展针对性安全隐患排查整治,严防事故发生。 

  四、严肃执法问责,动真碰硬,倒逼安全生产责任落实。严格公正规范文明执法,真正让执法长出钢牙利齿,对漠视法规、罔顾生命的企业及其负责人要依法严惩不贷。要深入组织专家指导服务团安全执法服务团,帮助基层弥补专业监管能力不足问题,及时发现消除隐患。要充分运用四不两直等方式明查暗访,集中挂牌一批重大隐患,严惩一批违法行为,取缔一批非法单位,公布一批联合惩戒黑名单,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。要对下达的整改通知、督办事项、执法指令盯住不放,定期组织回头看,对没有及时整改、整改不到位的企业要严肃执法,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任四个一律等执法措施,确保整改到位、一一销号。要落实安全事故通报制度,对安全生产隐患排查治理不彻底、责任落实不到位而发生生产安全事故的地方党政领导和部门负责人,有关部门要及时通报并依法依规从严追责问责。要强化企业主体责任,加强培训指导,提高企业负责人安全生产责任意识和从业人员安全生产素质  

  五、加强应急管理,提升能力,确保科学有效应对处置各类事故灾害。要密切关注天气变化,加强台风、强降雨等灾害会商研判,提前落实人员避险、加固高空高危构筑物等防范措施。要加强地质灾害预测预警,集中开展风险隐患排查治理,对安全距离不足、山体未做护坡处理等重大风险,要组织搬迁、治理、拆除,严厉打击削山削坡修建房屋、建设厂房等违法行为,严防山体滑坡造成伤亡。要加强应急值守,严格落实领导干部24小时在岗值班和信息报告制度,一旦发生重大险情,科学有效应对处置。 

  各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会及省各相关部门要结合实际,认真贯彻落实,并于4月底前将工作落实情况报省安办。工作开展情况将纳入2019年度安全生产考核。 

  联系人:孙捷,联系电话: 059187753681(兼传真),邮箱:635709752@qq.com 

    

    

  福建省人民政府安全生产委员会 

  2019330 

  (此件主动公开) 

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