索 引 号 SM03908-3000-2018-00024 文号永上政〔2018〕112号
发布机构 永安市上坪乡人民政府 生成日期 2018-08-01
标题 永安市上坪乡人民政府关于印发《上坪乡2018年上半年扫黑除恶专项斗争工作总结》的通知
有效性 有效 有效 失效 废止
索 引 号 SM03908-3000-2018-00024
文号 永上政〔2018〕112号
发布机构 永安市上坪乡人民政府
生成日期 2018-08-01
标题 永安市上坪乡人民政府关于印发《上坪乡2018年上半年扫黑除恶专项斗争工作总结》的通知
有效性 有效 有效 失效 废止

永安市上坪乡人民政府关于印发《上坪乡2018年上半年扫黑除恶专项斗争工作总结》的通知

发布时间:2018-08-09 09:04
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政策解读:

各村、乡直各部门:

  现将《上坪乡2018年上半年扫黑除恶专项斗争工作总结》印发给你们,认真组织实施。

  一、具体工作 

  (一)围绕政治站位抓责任。党委书记挂帅成立领导小组,明确分管综治领导为主要责任人,各分管领导为所挂村、分管部门的具体责任人。党政一把手亲自研究实施方案、共商责任机制的建设。党委书记每周汇报会上必点评,每月推进会上必强调,切实传导自上而下的压力。综治办定期列出问题清单进行通报督促,对工作落实不力的由纪委约谈部门负责人或村主干,形成整体推进的良好氛围。建立周报月结的专项部署制度,每周召开党政班子会专题研究署,每月组织乡村两级干部及综治协管员召开推进会,进行再部署、再推进、再落实,推进工作从上至下全面深入铺开。燕东派出所主要领导分片下到每个行政村召开部署推进会,压紧任务。 

  (二)围绕依法严惩抓宣传。坚持依靠群众实现打击全覆盖,教会群众识别11类黑恶势力违法犯罪和12个重点问题,使问题线索浮出水面。把扫黑除恶宣传与禁毒、平安建设“三率”宣传结合起来,进村入户开展宣传,共发放宣传单页1000余份。利用宣传车和车载展板每周对每个人口集聚点巡回移动宣传,确保宣传无盲区。利用村村通广播通过本地方言播放形式做到每日一播。重要路口和集镇所在地设置固定宣传牌3个,行政村悬挂宣传横幅32条,张贴扫黑除恶奖励办法28张,各自然村张贴通告,形成无处不有的宣传氛围。同时,利用竹乡花开微信平台开设专题栏目,多形式使广大群众入脑入心。 

  (三)围绕综合治理抓共管。把综合治理责任细化,任务量化,形成齐抓共管的合力。每月召开一次扫黑除恶联席会议,各部门负责人汇报存在的问题,针对问题主要领导逐个进行剖析,促进各部门握拳出击。各部门找准治理切入点,派出所每月开展一次警情分析,对辖区内赌博和吸毒两类人员开展集中调查;交通部门以新永上旅游公路建设为重点查找有否恶意竞标、低价抢标、阻扰施工违法犯罪等,国土部门整治矿石被少部分村民占据非法开采,林业部门主要对村集体森林资源被个人长期占有不归还的问题进行治理,水利部门对非法洗砂行为开展打击。同时,建立治理会商合判机制,对同一线索进行多部门研判,使每个问题得到全方位扫描,保证不漏每个疑点。完善日常监督管理办法,提高各部门抓落实的实效性 

  (四)围绕深挖彻查抓摸排。以行业为单元,由分管领导牵头对本部门进行全面摸排。建立双查制,明确部门负责人为排查人、分管领导为核查人,做到一月一查。同时抓住本地以往赌博、林木偷盗、吸毒较多等问题翻案底进行逐一排查,对一人多案或一案多人的协同相关部门进行深挖,不漏一个线索,做到每案见底,目前12个行业完成自查,过滤58件案件,找出线索1条。对辖区内的重点人群进行集中摸排,由综治办牵头,分片轮回,组织派出所干警、驻村干部、相关部门负责人对所挂村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排,做到心中有数、目标清晰,共开展集中摸排12次。 

  (五)围绕组织建设抓稳定。把扫黑除恶专项斗争工作贯穿到村级组织换届选举全过程,通过以会带训、专题讲座加强村干部、党员的教育学习,发挥一个党员就是一个宣传员、侦察兵的作用,全面推动专项斗争工作深入开展。利用村民代表选举之机,把宣传铺进每个自然村或小组。对九龙等重点村建立专班制,分管综治领导、派出所领导为正副班长,实行“三敲”,每周挂村领导对竞选人进行谈话敲心,对苗头性的问题进行旁敲侧击;派出所干警对挑头、唆使人员走访谈话敲人,分管综治领导约谈村主干敲脑,切实把问题扼制在萌芽状态。加强候选人的资格审查,纪委、计生、组织、综治、派出所等部门共同把关,村、乡、市逐级审查,严防黑恶势力染指基层政权,在党支部换届选举中,全乡未接到任何线索。 

  (六)围绕组织领导抓落实。把扫黑除恶专项斗争工作列入各村、各部门的年终绩效考核内容,并制定奖惩措施,开展市乡人大代表专项评议。设立独立办公室,抽调综治办人员专司其职,相关部门、各村派出联络员协同作战。把扫黑除恶经费列入财政预算,已投入专项经费3万元,确保各项工作开展。 

  二、不足之处 

  一是造势不强。宣传形式和内容比较单一,只停留在开会、贴标语、发微信等简单做法上,缺乏贴近实际、浅显易懂的宣传载体,部分群众对扫黑除恶专项斗争一知半解,参与意识不强;二是摸排不深。没有把扫黑除恶专项斗争工作摆进日常工作中,推动力不强,被动应付的较多;个别干部认为提供线索就是打小报告,出现面上服从大局、私下摸排打折扣等现象,以汇总代替摸排,因此问题难以挖掘出来;三是联动不力。部门主动性不够,没有深入一线找线索,明知有问题却挖不到。对行业深层次问题把握不准,无从下手,手段方法不多,有盲人瞎马的现象。相互配合不默契,各部门的宣传力量未能整合,信息未能及时共享,难以做到对多个问题进行并案综合分析。四是投入不足。乡镇绝大部分人员一人多岗,很难做到专职专攻,贯彻上级精神出现研究不透理解不深的现象,工作疲于应付,成效不明显。 

  三、下一步措施 

  (一)扩大宣传力度,要结合村委会换届选举之机,通过发放宣传袋等形式开展集中宣传。把禁毒品、反邪教、扫黑除恶等三项宣传结合起来,制作漫画手册,扩大宣传声势和效果。把宣传家乡化、方言化,借助微信等新媒介,提高宣传广度。在重要路口和行政村增设固定宣传牌,提高宣传的密度。每个行政村设立举报信箱,加大群众监督和举报力度。 

  (二)扩大摸排深度,每月确定摸排重点,逐行业、区域、行政村进行轮回式摸排。扫黑办牵头联合成员单位深入一线开展实地摸排。定期召开扫黑除恶联席会,建立工作交流微平台,对问题线索进行综合研判。落实摸排线索“周报告”制度,将扫黑除恶工作列入各村、部门年终目标考核,督促工作常抓、抓细。完善奖惩机制,对不报、瞒报、谎报的进行责任追究。 

  (三)扩大合作强度,加强专职人员的培训,提高单兵作战的能力。完善联动共促机制,职能综合互补,信息共享畅通,发挥各部门扫黑除恶合成作用,提升工作效果。以竹业营销、旅游开发征地等群众关注度高的重点行业为突破,找准切入点,制定详实方案,深挖彻查。 

  (四)扩大督查力度,制定目标考核机制,与乡村两级干部年终绩效捆绑考核。开展定期与不定期的抽查,党政主要领导分别约谈部门负责人和村主干,推动工作齐头并进。出台提供线索奖励办法,充分调动干部群众参与专项斗争的积极性和主动性。 

  永安市上坪乡人民政府

  2018年8月1日

各村、乡直各部门:

  现将《上坪乡2018年上半年扫黑除恶专项斗争工作总结》印发给你们,认真组织实施。

  一、具体工作 

  (一)围绕政治站位抓责任。党委书记挂帅成立领导小组,明确分管综治领导为主要责任人,各分管领导为所挂村、分管部门的具体责任人。党政一把手亲自研究实施方案、共商责任机制的建设。党委书记每周汇报会上必点评,每月推进会上必强调,切实传导自上而下的压力。综治办定期列出问题清单进行通报督促,对工作落实不力的由纪委约谈部门负责人或村主干,形成整体推进的良好氛围。建立周报月结的专项部署制度,每周召开党政班子会专题研究署,每月组织乡村两级干部及综治协管员召开推进会,进行再部署、再推进、再落实,推进工作从上至下全面深入铺开。燕东派出所主要领导分片下到每个行政村召开部署推进会,压紧任务。 

  (二)围绕依法严惩抓宣传。坚持依靠群众实现打击全覆盖,教会群众识别11类黑恶势力违法犯罪和12个重点问题,使问题线索浮出水面。把扫黑除恶宣传与禁毒、平安建设“三率”宣传结合起来,进村入户开展宣传,共发放宣传单页1000余份。利用宣传车和车载展板每周对每个人口集聚点巡回移动宣传,确保宣传无盲区。利用村村通广播通过本地方言播放形式做到每日一播。重要路口和集镇所在地设置固定宣传牌3个,行政村悬挂宣传横幅32条,张贴扫黑除恶奖励办法28张,各自然村张贴通告,形成无处不有的宣传氛围。同时,利用竹乡花开微信平台开设专题栏目,多形式使广大群众入脑入心。 

  (三)围绕综合治理抓共管。把综合治理责任细化,任务量化,形成齐抓共管的合力。每月召开一次扫黑除恶联席会议,各部门负责人汇报存在的问题,针对问题主要领导逐个进行剖析,促进各部门握拳出击。各部门找准治理切入点,派出所每月开展一次警情分析,对辖区内赌博和吸毒两类人员开展集中调查;交通部门以新永上旅游公路建设为重点查找有否恶意竞标、低价抢标、阻扰施工违法犯罪等,国土部门整治矿石被少部分村民占据非法开采,林业部门主要对村集体森林资源被个人长期占有不归还的问题进行治理,水利部门对非法洗砂行为开展打击。同时,建立治理会商合判机制,对同一线索进行多部门研判,使每个问题得到全方位扫描,保证不漏每个疑点。完善日常监督管理办法,提高各部门抓落实的实效性 

  (四)围绕深挖彻查抓摸排。以行业为单元,由分管领导牵头对本部门进行全面摸排。建立双查制,明确部门负责人为排查人、分管领导为核查人,做到一月一查。同时抓住本地以往赌博、林木偷盗、吸毒较多等问题翻案底进行逐一排查,对一人多案或一案多人的协同相关部门进行深挖,不漏一个线索,做到每案见底,目前12个行业完成自查,过滤58件案件,找出线索1条。对辖区内的重点人群进行集中摸排,由综治办牵头,分片轮回,组织派出所干警、驻村干部、相关部门负责人对所挂村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排,做到心中有数、目标清晰,共开展集中摸排12次。 

  (五)围绕组织建设抓稳定。把扫黑除恶专项斗争工作贯穿到村级组织换届选举全过程,通过以会带训、专题讲座加强村干部、党员的教育学习,发挥一个党员就是一个宣传员、侦察兵的作用,全面推动专项斗争工作深入开展。利用村民代表选举之机,把宣传铺进每个自然村或小组。对九龙等重点村建立专班制,分管综治领导、派出所领导为正副班长,实行“三敲”,每周挂村领导对竞选人进行谈话敲心,对苗头性的问题进行旁敲侧击;派出所干警对挑头、唆使人员走访谈话敲人,分管综治领导约谈村主干敲脑,切实把问题扼制在萌芽状态。加强候选人的资格审查,纪委、计生、组织、综治、派出所等部门共同把关,村、乡、市逐级审查,严防黑恶势力染指基层政权,在党支部换届选举中,全乡未接到任何线索。 

  (六)围绕组织领导抓落实。把扫黑除恶专项斗争工作列入各村、各部门的年终绩效考核内容,并制定奖惩措施,开展市乡人大代表专项评议。设立独立办公室,抽调综治办人员专司其职,相关部门、各村派出联络员协同作战。把扫黑除恶经费列入财政预算,已投入专项经费3万元,确保各项工作开展。 

  二、不足之处 

  一是造势不强。宣传形式和内容比较单一,只停留在开会、贴标语、发微信等简单做法上,缺乏贴近实际、浅显易懂的宣传载体,部分群众对扫黑除恶专项斗争一知半解,参与意识不强;二是摸排不深。没有把扫黑除恶专项斗争工作摆进日常工作中,推动力不强,被动应付的较多;个别干部认为提供线索就是打小报告,出现面上服从大局、私下摸排打折扣等现象,以汇总代替摸排,因此问题难以挖掘出来;三是联动不力。部门主动性不够,没有深入一线找线索,明知有问题却挖不到。对行业深层次问题把握不准,无从下手,手段方法不多,有盲人瞎马的现象。相互配合不默契,各部门的宣传力量未能整合,信息未能及时共享,难以做到对多个问题进行并案综合分析。四是投入不足。乡镇绝大部分人员一人多岗,很难做到专职专攻,贯彻上级精神出现研究不透理解不深的现象,工作疲于应付,成效不明显。 

  三、下一步措施 

  (一)扩大宣传力度,要结合村委会换届选举之机,通过发放宣传袋等形式开展集中宣传。把禁毒品、反邪教、扫黑除恶等三项宣传结合起来,制作漫画手册,扩大宣传声势和效果。把宣传家乡化、方言化,借助微信等新媒介,提高宣传广度。在重要路口和行政村增设固定宣传牌,提高宣传的密度。每个行政村设立举报信箱,加大群众监督和举报力度。 

  (二)扩大摸排深度,每月确定摸排重点,逐行业、区域、行政村进行轮回式摸排。扫黑办牵头联合成员单位深入一线开展实地摸排。定期召开扫黑除恶联席会,建立工作交流微平台,对问题线索进行综合研判。落实摸排线索“周报告”制度,将扫黑除恶工作列入各村、部门年终目标考核,督促工作常抓、抓细。完善奖惩机制,对不报、瞒报、谎报的进行责任追究。 

  (三)扩大合作强度,加强专职人员的培训,提高单兵作战的能力。完善联动共促机制,职能综合互补,信息共享畅通,发挥各部门扫黑除恶合成作用,提升工作效果。以竹业营销、旅游开发征地等群众关注度高的重点行业为突破,找准切入点,制定详实方案,深挖彻查。 

  (四)扩大督查力度,制定目标考核机制,与乡村两级干部年终绩效捆绑考核。开展定期与不定期的抽查,党政主要领导分别约谈部门负责人和村主干,推动工作齐头并进。出台提供线索奖励办法,充分调动干部群众参与专项斗争的积极性和主动性。 

  永安市上坪乡人民政府

  2018年8月1日

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