索 引 号 SM03103-3000-2022-00008 文号永工信〔2022〕66号
发布机构 永安市工业和信息化局 生成日期 2022-07-04
标题 永安市工业和信息化局关于市政协十五届一次会议第22108号提案办理情况的答复
有效性 有效 有效 失效 废止
索 引 号 SM03103-3000-2022-00008
文号 永工信〔2022〕66号
发布机构 永安市工业和信息化局
生成日期 2022-07-04
标题 永安市工业和信息化局关于市政协十五届一次会议第22108号提案办理情况的答复
有效性 有效 有效 失效 废止

永安市工业和信息化局关于市政协十五届一次会议第22108号提案办理情况的答复

发布时间:2022-07-21 10:54
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政策解读:

罗兴鉴委员: 

您提出的关于“大力发展新材料产业(方面)的建议”的提案收悉,现将办理情况答复如下:

我市新材料产业以石墨和石墨烯为依托,坚持围绕“一纵三横”产业定位,使高端石墨和石墨烯产业被列为全省第一批战略性新兴产业集群。探索形成“一纵三横”产业发展路径:以石墨负极为切入点,打造新能源汽车产业链;以等静压石墨为切入点,打造高端石墨及新一代核电产业链;以石墨烯为切入点,打造石墨烯新兴应用产业链。至2021年,我市石墨和石墨烯相关企业共22家,产业产值达到25.73亿元,同比增长23.7%,总量约占全省七成左右,全年实施重点项目工作27项,新增“五个一批”项目13个。产业园得到国内同行业和创业创新团队的高度认可,呈现良好发展态势,在国内同类专业园区具有较强的竞争优势,中国石墨烯产业发展竞争力指数连续两年在我市发布。

围绕您提出的建议,我们做了以下工作:

一、关于加大重点扶持力度建议

    2022年我市立足《福建省“十四五”战略性新兴产业发展规划》,以深化“五比五晒”和“大招商、招好商”活动为抓手,全力抓好招商引资、项目建设、企业服务、平台建设等工作,全力以赴让科技资源“聚起来”、让龙头企业成长“快起来”、让产业链条“壮起来”,推进高端石墨和石墨烯产业成群成势。计划完成规上产值30亿元,比增20%。力争新增规上企业3家,国家高新技术企业3家。

一是做好平台建设工作,持续打造成本洼地。1.继续完善基础配套设施。启动孵化中心标准化厂房项目,完成建设约1.4万平标准化厂房;谋划福川片区标准化厂房项目,探索新的建设模式(如工业地产),形成具体实施方案;启动220KV福川变征迁及农转用手续办理等工作,同时积极对接国网永安市供电公司,跟踪落实220KV福川变、翔丰华增容第二台50MVA主变、康碳35KV变电站等电力设施建设工作;启动水东片区天然气正式气站建设工作,加快推进供热项目建设进度,逐步完善基础配套设施,打造成本洼地;2.坚持规划先行,确保要素保障力度。结合产城融合及园区未来发展方向,提出福川片区沿街商业、职工公寓及人才公寓的实施方案,可为企业提供统一办公及居住区域,减轻企业前期负担,实现生产与生活分离,提高企业员工生活指数,园区可通过实体化运作,增加造血能力;

二是加强产学研协同创新。在2022年省科技计划项目和省“十四五”科技创新发展专项规划政策中,已明确提出将重点支持高性能石墨材料和石墨烯材料领域开展科技攻关和科技成果转化,鼓励产学研用金协同创新。我市将主动从项目支持、平台建设、产学研对接等方面为石墨新材料产业企业做好服务。

    三是加强创新创业服务。引导我市新材料企业围绕石墨新材料产业领域发展专业化孵化载体,对条件成熟的,支持打造为省级或国家级双创载体,推动各类创新资源专业化集聚,为石墨和石墨烯产业园中小微企业提供孵化孵育基础条件。支持相关配套企业申报认定国家高新技术企业和科技型中小企业,大力落实研发费用加计扣除、高企税收优惠、研发财政奖补等政策,逐步打造一批产业领域内的龙头企业。

二、关于重点孵化建议

今年4月,我市由市发展改革局等多部门联合印发的助企纾困“政策包”——《永安市应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难四十一条措施》,推出“真金白银”41条,为企业带来一场助企纾困“及时雨”,持续减税降费、减免房屋租金、加大金融支持……减轻疫情影响,激发市场主体活力,最大程度稳定市场预期,进而提振信心。41条政策中,通过鼓励金融机构对符合续贷条件的中小微企业提供连续资金支持,提升企业生存发展能力。在税收优惠上,降低企业融资成本、扩大“六税两费”减征范围、落实中小微企业税费优惠政策、减免公共交通运输服务增值税。在社保、公积金方面,缓缴或延期办理社会保险费,缓缴住房公积金,延续实施阶段性降低失业保险费率政策,失业保险费率降低至1%(单位0.5%,个人0.5%),执行至2023年4月30日。在解决成本上升问题上,减免房屋租金,服务业小微企业和个体工商户承租的国有房屋,自2022年3月份起免3个月租金,降低用地成本、减免不动产登记费用、补贴企业防疫消杀支出、加大政府采购支持中小企业力度。在支持工业增产增效方面,促进产业链供应链稳定。全面梳理全市重点工业企业产品供需情况,深化“一企一策”“一业一策”。鼓励技改提升,实施企业技术改造设备投资奖补政策。建立企业成长培育库,对新投产纳统规上工业企业、规下转规上工业企业,新认定的国家专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业,新认定的国家、省级制造业单项冠军,以及积极进行创新研发的企业给予奖励。在优化提升服务保障上,通过持续深化网上办、掌上办、预约办、邮寄办、智能办等“五办工作法”。优化涉企服务流程,全力保障项目建设。强化用地供给、电力保障以及信用和法律服务,强化乱收费执法,全力助企纾困。

三、关于重点招商建议

我市将进一步加大项目招商力度。加强项目策划,突出精准招商,重点关注石墨、石墨烯、导电剂、锂电池和碳纳米管等领域,紧盯石墨负极材料、石墨烯导电浆料等一批重点项目,力促项目加快落地。通过由石墨园区举办的专场招商活动,做好已对接项目的后续跟踪,争取一批项目团队到我市石墨和石墨烯产业园考察、投资。

以政策导向,谋划项目围绕疫情情况产业政策、资金投向、行业规划为导向,结合石墨产业优势,谋划石墨烯导热膜生产基地、石墨烯制备和石墨烯应用攻关项目,加大驻点招商力度,重点布局京津冀、长三角、粤港澳、闽东南及成渝汉等经济发达地区开展招商。

以产业发展,谋划项目围绕我市“3+3”产业体系,全面梳理我市产业状况和重点招商方向,绘制石墨和石墨烯、汽车及机械加工等14张产业链招商地图。包装具有上下游或产品互补关系的产业集群项目,重点对接北京化工大学、武汉汉烯科技有限公司、北京石墨烯研究院、头部公募基金相关负责人等优质潜在招商资源,着力跟踪推进“汉烯超高导电导热宏石墨烯膜及其电子器件”“电子航天航空制造”等项目转化落地。

以企业主体,谋划项目以企业为主体开展谋划工作,及时了解项目需求、市场发展、产业链条、产品技术等方面的情况,着力对接石墨烯导热膜等25个扩建项目,提高招商项目的可行性和成熟度。通过“以商引商”“活动招商”“真情招商”“洼地招商”等创新招商方法,招引更多更好的企业投资永安。

    感谢您对我市石墨产业发展工作的关心和支持。


       领导署名:罗凤璇    

联 系 人:杨晓龙

联系电话:05983633022


永安市工业和信息化局

                      202274

罗兴鉴委员: 

您提出的关于“大力发展新材料产业(方面)的建议”的提案收悉,现将办理情况答复如下:

我市新材料产业以石墨和石墨烯为依托,坚持围绕“一纵三横”产业定位,使高端石墨和石墨烯产业被列为全省第一批战略性新兴产业集群。探索形成“一纵三横”产业发展路径:以石墨负极为切入点,打造新能源汽车产业链;以等静压石墨为切入点,打造高端石墨及新一代核电产业链;以石墨烯为切入点,打造石墨烯新兴应用产业链。至2021年,我市石墨和石墨烯相关企业共22家,产业产值达到25.73亿元,同比增长23.7%,总量约占全省七成左右,全年实施重点项目工作27项,新增“五个一批”项目13个。产业园得到国内同行业和创业创新团队的高度认可,呈现良好发展态势,在国内同类专业园区具有较强的竞争优势,中国石墨烯产业发展竞争力指数连续两年在我市发布。

围绕您提出的建议,我们做了以下工作:

一、关于加大重点扶持力度建议

    2022年我市立足《福建省“十四五”战略性新兴产业发展规划》,以深化“五比五晒”和“大招商、招好商”活动为抓手,全力抓好招商引资、项目建设、企业服务、平台建设等工作,全力以赴让科技资源“聚起来”、让龙头企业成长“快起来”、让产业链条“壮起来”,推进高端石墨和石墨烯产业成群成势。计划完成规上产值30亿元,比增20%。力争新增规上企业3家,国家高新技术企业3家。

一是做好平台建设工作,持续打造成本洼地。1.继续完善基础配套设施。启动孵化中心标准化厂房项目,完成建设约1.4万平标准化厂房;谋划福川片区标准化厂房项目,探索新的建设模式(如工业地产),形成具体实施方案;启动220KV福川变征迁及农转用手续办理等工作,同时积极对接国网永安市供电公司,跟踪落实220KV福川变、翔丰华增容第二台50MVA主变、康碳35KV变电站等电力设施建设工作;启动水东片区天然气正式气站建设工作,加快推进供热项目建设进度,逐步完善基础配套设施,打造成本洼地;2.坚持规划先行,确保要素保障力度。结合产城融合及园区未来发展方向,提出福川片区沿街商业、职工公寓及人才公寓的实施方案,可为企业提供统一办公及居住区域,减轻企业前期负担,实现生产与生活分离,提高企业员工生活指数,园区可通过实体化运作,增加造血能力;

二是加强产学研协同创新。在2022年省科技计划项目和省“十四五”科技创新发展专项规划政策中,已明确提出将重点支持高性能石墨材料和石墨烯材料领域开展科技攻关和科技成果转化,鼓励产学研用金协同创新。我市将主动从项目支持、平台建设、产学研对接等方面为石墨新材料产业企业做好服务。

    三是加强创新创业服务。引导我市新材料企业围绕石墨新材料产业领域发展专业化孵化载体,对条件成熟的,支持打造为省级或国家级双创载体,推动各类创新资源专业化集聚,为石墨和石墨烯产业园中小微企业提供孵化孵育基础条件。支持相关配套企业申报认定国家高新技术企业和科技型中小企业,大力落实研发费用加计扣除、高企税收优惠、研发财政奖补等政策,逐步打造一批产业领域内的龙头企业。

二、关于重点孵化建议

今年4月,我市由市发展改革局等多部门联合印发的助企纾困“政策包”——《永安市应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难四十一条措施》,推出“真金白银”41条,为企业带来一场助企纾困“及时雨”,持续减税降费、减免房屋租金、加大金融支持……减轻疫情影响,激发市场主体活力,最大程度稳定市场预期,进而提振信心。41条政策中,通过鼓励金融机构对符合续贷条件的中小微企业提供连续资金支持,提升企业生存发展能力。在税收优惠上,降低企业融资成本、扩大“六税两费”减征范围、落实中小微企业税费优惠政策、减免公共交通运输服务增值税。在社保、公积金方面,缓缴或延期办理社会保险费,缓缴住房公积金,延续实施阶段性降低失业保险费率政策,失业保险费率降低至1%(单位0.5%,个人0.5%),执行至2023年4月30日。在解决成本上升问题上,减免房屋租金,服务业小微企业和个体工商户承租的国有房屋,自2022年3月份起免3个月租金,降低用地成本、减免不动产登记费用、补贴企业防疫消杀支出、加大政府采购支持中小企业力度。在支持工业增产增效方面,促进产业链供应链稳定。全面梳理全市重点工业企业产品供需情况,深化“一企一策”“一业一策”。鼓励技改提升,实施企业技术改造设备投资奖补政策。建立企业成长培育库,对新投产纳统规上工业企业、规下转规上工业企业,新认定的国家专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业,新认定的国家、省级制造业单项冠军,以及积极进行创新研发的企业给予奖励。在优化提升服务保障上,通过持续深化网上办、掌上办、预约办、邮寄办、智能办等“五办工作法”。优化涉企服务流程,全力保障项目建设。强化用地供给、电力保障以及信用和法律服务,强化乱收费执法,全力助企纾困。

三、关于重点招商建议

我市将进一步加大项目招商力度。加强项目策划,突出精准招商,重点关注石墨、石墨烯、导电剂、锂电池和碳纳米管等领域,紧盯石墨负极材料、石墨烯导电浆料等一批重点项目,力促项目加快落地。通过由石墨园区举办的专场招商活动,做好已对接项目的后续跟踪,争取一批项目团队到我市石墨和石墨烯产业园考察、投资。

以政策导向,谋划项目围绕疫情情况产业政策、资金投向、行业规划为导向,结合石墨产业优势,谋划石墨烯导热膜生产基地、石墨烯制备和石墨烯应用攻关项目,加大驻点招商力度,重点布局京津冀、长三角、粤港澳、闽东南及成渝汉等经济发达地区开展招商。

以产业发展,谋划项目围绕我市“3+3”产业体系,全面梳理我市产业状况和重点招商方向,绘制石墨和石墨烯、汽车及机械加工等14张产业链招商地图。包装具有上下游或产品互补关系的产业集群项目,重点对接北京化工大学、武汉汉烯科技有限公司、北京石墨烯研究院、头部公募基金相关负责人等优质潜在招商资源,着力跟踪推进“汉烯超高导电导热宏石墨烯膜及其电子器件”“电子航天航空制造”等项目转化落地。

以企业主体,谋划项目以企业为主体开展谋划工作,及时了解项目需求、市场发展、产业链条、产品技术等方面的情况,着力对接石墨烯导热膜等25个扩建项目,提高招商项目的可行性和成熟度。通过“以商引商”“活动招商”“真情招商”“洼地招商”等创新招商方法,招引更多更好的企业投资永安。

    感谢您对我市石墨产业发展工作的关心和支持。


       领导署名:罗凤璇    

联 系 人:杨晓龙

联系电话:05983633022


永安市工业和信息化局

                      202274

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