各乡镇（街道）民政办，局机关各科室（单位）：

　　经研究，现将《永安市民政局自然灾害救助应急预案（修订）》印发给你们，请结合实际遵照执行。

　　                                                                             永安市民政局

　　                                                                             2018年5月15日

　　永安市民政局自然灾害救助应急预案（修订）

　　为进一步建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，切实保障灾民的基本生活，确保灾区灾民生活稳定，现根据《永安市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《永安市自然灾害救助应急预案》及国家有关救灾工作方针、政策和原则，特制定本应急预案。

　　一、工作原则

　　1.统一领导，分级管理。市民政局在市相关专项救灾指挥部统一领导下，负责民政系统应对自然灾害的应急处置工作。根据灾害的伤亡程度、损失大小、影响范围和应急资源等因素，启动相应级别的应急响应。各乡镇（街道）民政办应遵循属地化管理原则，在当地党委和政府的统一领导下，启动应急预案。

　　2.以人为本，快速反应。一旦发生破坏性自然灾害，要确保快速反应、正确应对、处置果断，充分发挥民政部门救灾救济职能，维护灾区稳定。

　　3.分工负责，协调应对。建立内、外联动协调机制，局各科室及下属单位分工负责，共同配合全市及局系统各类福利设施的自然灾害应急和救灾工作。

　　4.预防为主，平建结合。全面落实预防为主、防御与救助相结合的方针，树立常备不懈的观念。加强救灾仓储中心建设，备齐备全救灾物资。加强全市综合减灾示范社区和避灾点的分类建设，提高社区居民自然灾害应急救援水平。

　　二、适用范围

　　在我市区域内发生的洪涝、台风、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、风暴潮、海啸、森林火灾和重大生物灾害等自然灾害；事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助的；市政府决定的其他事项。适用于本预案。

　　三、启动条件

　　针对以上任何一种情况的发生，实行分类启动原则，即未达到《永安市自然灾害应急救助预案》设定的响应等级或发生一般突发事件的，启动本预案中的局系统应急救助工作小组；发生重大自然灾害或突发事件达到《永安市自然灾害救助应急预案》设定的响应等级的，同时启动本预案中局系统应急救助工作组。

　　四、工作要求

　　1.启动本预案时，局应急救助工作组（工作小组）所有成员第一时间必须到岗到位，严格纪律落实责任，进入紧急状态，坚持昼夜值班，取消人员休假和公务出差，全力以赴投入救灾工作。

　　2.迅速派人赴灾区核查灾情，根据突发自然灾害或其他事故危害程度的实际状况，及时上报市相关专项指挥机构提请决定启动或终止响应等级的建议，并走访慰问受灾群众、指导当地开展救灾工作。

　　3.根据分工要求，各应急小组与对应挂包的受灾乡镇（街道）保持密切联系，迅速收集汇总各地受灾情况给查灾救灾指导组，由查灾救灾指导组按照灾情管理制度及时向上报送灾情信息。

　　4.根据灾区实际需要，向灾区调拨（运送）紧急救灾物资，或及时启用避灾点和应急保障物资，指导灾区做好灾民紧急转移安置和开展重建家园工作。必要时，请求上级民政部门调拨帐篷、衣被、食品等应急救灾物资支援灾区。

　　5.会同市财政局向灾区下拨应急救灾款。

　　6.视情向市政府建议在市内组织开展救灾捐赠活动。

　　7.落实市、厅领导关于救灾工作的指示、批示。

　　8.各乡镇（街）民政办根据本预案，结合当地实际，制定本辖区的救灾工作预案。