索 引 号 SM03101-0300-2020-00011 文号永政办发明电〔2020〕7号
发布机构 永安市人民政府办公室 生成日期 2020-03-19
标题 永安市人民政府办公室永安市房屋安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动的紧急通知
有效性 有效 有效 失效 废止
索 引 号 SM03101-0300-2020-00011
文号 永政办发明电〔2020〕7号
发布机构 永安市人民政府办公室
生成日期 2020-03-19
标题 永安市人民政府办公室永安市房屋安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动的紧急通知
有效性 有效 有效 失效 废止

永安市人民政府办公室永安市房屋安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动的紧急通知

发布时间:2020-03-31 16:41
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政策解读:

各乡镇人民政府,街道办事处,各园区管委会,各有关单位:

据省委办公厅、省政府办公厅《关于全面开展安全生产隐患大排查大整治的紧急通知》(闽委办发明电〔202025号)、《福建省住房和城乡建设厅关于全面开展住建系统安全生产隐患大排查大整治的紧急通知》(闽建电〔202024号)和《三明市人民政府办公室关于开展全市房屋安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动的紧急通知》(明政办发明电〔20208号)要求,经市政府同意,决定从即日起在全市范围内开展房屋安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动,现将有关事项通知如下:

一、总体要求

以“保障人民群众生命财产安全”为总体目标,把“整治存量、严控增量、健全机制、确保长效”做为主要任务,坚持党委领导、政府负责、行业主管、乡镇(街道)落实的原则,对排查发现的房屋安全隐患问题,“零容忍”,果断处置,彻底消除安全隐患。

二、目标任务

2019年房屋安全隐患排查整治专项行动的基础上,通过百日攻坚,继续对全市安全隐患房屋开展全面摸排、查实。针对2019年已排查未处置的重大安全隐患房屋及本次百日攻坚中新排查出的安全隐患房屋进行彻底整治,确保不留安全隐患。

三、排查对象及整治要求

(一)排查对象

重点排查年久失修的危房,以及“四无”(无规范审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收)、“两改”(擅自改扩建、擅自改变用途)建筑。

(二)排查要求

“四无”、“两改”的认定,由房屋业主提供相关文件资料并现场配合排查责任单位进行检查。具体为:

“无规范审批”检查,由业主提供规划许可、施工许可等相关文件,也可由排查责任单位至市自然资源局、住建局(档案馆)查询;

“无专业设计”检查,由业主提供施工图纸等相关文件,也可由排查责任单位至市住建局(档案馆)查询;

“无专业施工”检查,由业主提供施工合同、中标通知书等相关文件,也可由排查责任单位至市住建局(档案馆、质量站)查询;

“无竣工验收”检查,可由排查责任单位至市房管局、住建局(档案馆、质量站)查询。

“两改”检查,由业主提供房产证、施工图等相关资料,也可由排查责任单位至市自然资源局、住建局(档案馆)进行查询。对于城管局小区违建名录中的建筑,应重点对增加荷载、拆除承重结构、改变使用功能的房屋进行检查。

(三)整治对象

1.全面整治年久失修的危房以及“四无”、“两改”的建筑,其中“两改”建筑重点整治:擅自改变使用功能的建筑、擅自改变房屋结构和布局的建筑(含群租房)、违法改扩建的建筑和擅自对地下空间进行开挖的建筑。

2.重点整治以下三类隐患房屋:

1)新冠肺炎疫情隔离点、集中观察点等疫情隔离观察场所;

2)城乡结合部、城中村、工业开发区等区域;

3)用于生产经营、“三合一”(即生产、经营、居住功能混杂的自建房)、群租及人员密集场所。

(四)整治要求

对排查出的年久失修及“四无”、“两改”安全隐患房屋,要在百日攻坚期间整治完成,消除隐患。对不属于危房的,进行分类处置,按相关法律法规和政策在一年内处置到位。

四、时间安排

(一)摸底排查(327日前完成)

基本完成房屋安全隐患大排查工作,并填报《永安市房屋安全隐患大排查大整治记录表》(附件1)形成“一栋一档”、“两个清单”,即《原有重大房屋安全隐患整治工作情况表》(附件2)、《新增房屋安全隐患排查整治汇总表》(附件3),制定完成整治方案,同时启动边查边清。

(二)分类整治(68日前完成)

完成《原有重大房屋安全隐患整治工作情况表》(附件2)、《新增房屋安全隐患排查整治汇总表》(附件3)中的危房整治;

“四无”建筑由乡镇(街道)、园区责令业主委托有资质鉴定机构对房屋结构安全进行鉴定,根据鉴定结论存在安全隐患的,由业主委托有资质的设计单位出具整改方案,并由有资质的施工单位实施加固补强,乡镇(街道)、园区安排专人进行监督;对无法加固补强的,责令自行拆除或依法强制拆除。

“两改”建筑由乡镇(街道)、园区责令业主委托原设计单位或有相应资质等级的设计单位进行复核验算,或委托有资质鉴定机构对房屋结构安全进行鉴定,根据验算或鉴定结论,由业主委托有资质的设计单位出具整改方案,并由有资质的施工单位实施整改,乡镇(街道)、园区安排专人进行监督;对无法整改的,责令自行拆除或依法强制拆除。

(三)验收阶段(620日前完成)

由乡镇(街道)、园区组织业主、设计单位、施工单位、监理单位(如有监理)进行对完成整治的房屋进行逐一验收。市房屋安全隐患大排查大整治百日攻坚领导小组对各乡镇(街道)和工业园区进行抽查,对“百日攻坚”专项行动进行总结,对表现优秀的予以表扬。

五、责任分工

(一)业主是房屋安全的第一责任人,对自行使用的房屋,要承担房屋安全的全部法律责任。对出租擅自改变结构、功能的,可能造成安全隐患的,负有监督责任,应督促承租人及时纠正,对拒不整改的应向乡镇(街道)和工业园区举报。

(二)乡镇(街道)和工业园区负责组织辖区房屋安全隐患全面排查,形成“一栋一档”、“两个清单”及时汇总上报。落实已排查发现存在安全隐患房屋的有效处置工作。市政府负责督促乡镇(街道)和工业园区落实房屋安全隐患排查工作,并组织开展重点排查。可委托有资质的设计、检测、施工、监理等单位,为房屋安全排查工作提供专业技术支持。

(三)行业主管部门对行业生产经营活动场所进行排查,对存在安全隐患的房屋进行处置,将排查结果和处置情况报送至所属乡镇(街道)或工业园区,由所属乡镇(街道)或工业园区报送至永安市房屋安全隐患大排查大整治百日攻坚领导小组办公室。

1.工信部门(商务)负责排查整治非星级酒店、餐饮、商超、农贸市场等场所;

2.交通部门负责排查整治客运站、动车站等场所;

3.卫健部门负责排查整治医院、卫生院等医疗场所;

4.教育部门负责排查整治幼儿园、中小学校、高等院校、教育培训机构等教育场所;

5.民政部门负责排查整治养老院、福利院等社会福利机构场所;

6.文旅部门负责排查整治所属图书馆、文化馆(艺术馆)、博物馆等公共文化服务场所和星级酒店;

7.应急部门负责排查整治化工企业和危化品企业等场所;

8.其他行业主管部门按照职责分工,分别负责排查整治主管行业的人员密集场所。

(四)市房屋安全隐患排查整治专项行动领导小组及其办公室负责统筹协调和推进落实全市房屋安全“百日大整治”行动工作,小组成员名单详见《永安市人民政府办公室关于印发永安市房屋安全隐患排查整治专项行动方案》(永政办〔201921号)。财政部门负责保障开展房屋安全“百日大整治”行动必要的工作经费。自然资源部门负责查处违法占地行为。城管部门负责查处违法建设行为。公安部门负责查处以暴力、威胁、恐吓干扰整治行动,涉嫌违法犯罪的行为。消防部门负责督促消防安全违法违规行为整改。市场监管部门负责依法限制以违法建筑作为生产、经营场所申请办理注册登记,依法处理市场主体登记住所(经营场所)与实际不符的问题。供水、供电、供气部门配合采取停止供水、供电、供气服务等措施。

六、保障措施

(一)加强组织领导。由市房屋安全隐患排查整治专项行动工作领导小组负责百日攻坚专项行动,市房屋安全隐患排查整治专项行动工作领导小组各有关成员单位各司其职、各负其责,密切协作,合力攻坚。各乡镇(街道)、工业园区和市直各部门应相应成立由主要领导担任组长的领导小组,负责组织和推动本辖区、本行业的排查整治工作。各乡镇(街道)主要领导要亲自动员部署、检查落实,亲自进村入户了解情况,亲自组织推动拆除并严查责任,对影响恶劣的要较真碰硬,形成震慑。

(二)强化技术保障。由市房屋安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动领导小组牵头,市住建、房管、自然资源、应急、公安等主管部门以及邀请技术专家和法律顾问,成立专门技术服务保障小组,全程提供技术指导和咨询。

(三)广泛宣传发动。各乡镇(街道)、工业园区和各有关单位要开展多种形式的宣传活动,深入宣传,广泛发动,正确引导舆论,加强政策解读和安全教育。各乡镇(街道)、工业园区和市直各部门要设立举报电话,接受群众举报并逐一核实。

(四)加强信息报送。各乡镇(街道)、工业园区和市直各部门要对相关人员组织培训,确保人人熟悉掌握。各乡镇(街道)、工业园区和市直各部门应于327日前完成附件1、附件2、附件3表格填报,经单位主要领导审签后报送市专项行动领导小组办公室;并于68日前总结房屋安全隐患排查整治情况,经单位主要领导审核后报送市专项行动领导小组办公室。

(联系人:伍志同,联系电话:18060583823,电子邮箱:yajdz0598@163.com)。

 

附件:1.永安市房屋安全隐患大排查大整治记录表

2.原有重大房屋安全隐患整治工作情况表

3.新增房屋安全隐患排查整治汇总表

4.永安市技术指导组人员名单

5.永安市提供技术服务协会组织及企业名单

6.全省房屋可靠性鉴定检测机构名单及全省房屋可靠性鉴定检测机构名单(常驻三明地区)

7.永安市房屋安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动领导小组牵头成员单位联络员名单

 

附件1

永安市房屋安全隐患大排查大整治记录表

业主

 

房屋地点

      街道(乡镇)      社区(村)

       路(街巷)    

联系人电话

 

   

  层,地下  层、地上 

建筑面积

  m2

建成时间

 

基础类型

□条形基础  □独立基础  □桩基础  □筏板基础  □其他:

结构形式

□砖混  □框架  □钢结构  □砖木、土木  □其他:

房屋状况

□正常使用     □年久失修 

“四无”

情况

□未发现违规   □无规范审批   □无专业设计   □无专业施工   无竣工验收

“两改”

情况

□建成后未经改造

□建成后曾改造,改造时间:          ,改造内容:□加层 □扩建 □拆改主体结构

用途

□经营性(包括餐馆、旅馆、教育培训、商业等)

□自住   □租赁    □生产    □居住、仓储、加工“三合一”   □其它:

排查情况

 

结论

□重大危险:应立即撤离人员,并拆除建筑物或立即委托专业机构进行安全性鉴定后分类处置

□危险:应立即委托专业机构进行安全性鉴定,并根据鉴定结论分类处置

□暂无危险:可继续正常使用,但应进行定期检查与维护

整治方案

 

整治完成

 

 

排查人(签字):                            日期:          

注:在“□”中打“√”或打“×”,打“√”表示存在此种情形。


附件2

原有重大房屋安全隐患整治工作情况表    

填报单位:(公章)                                                                        填报时间:          

序号

单位

发现重大危险房屋数量(栋)

完成鉴定

分类处置数量(栋)

总数

封房

完成加固

拆除

完成整治比例(%

有效整治比例(%

1

燕东街道

11

 

 

 

 

 

 

 

2

燕西街道

11

 

 

 

 

 

 

 

3

燕南街道

7

 

 

 

 

 

 

 

4

燕北街道

1

 

 

 

 

 

 

 

5

曹远镇

9

 

 

 

 

 

 

 

6

安砂镇

7

 

 

 

 

 

 

 

7

大湖镇

5

 

 

 

 

 

 

 

8

贡川镇

28

 

 

 

 

 

 

 

9

洪田镇

40

 

 

 

 

 

 

 

10

槐南乡

1

 

 

 

 

 

 

 

11

罗坊乡

3

 

 

 

 

 

 

 

12

青水乡

11

 

 

 

 

 

 

 

13

上坪乡

2

 

 

 

 

 

 

 

14

西洋镇

75

 

 

 

 

 

 

 

15

小陶镇

54

 

 

 

 

 

 

 

全市合计

265

 

 

 

 

 

 

 

审核人(签名):                                 审核人(签名):     

 

填表说明:1.发现重大危险房屋数量(栋)为2019年各乡镇、街道及园区房屋安全隐患整治专项行动上报数据,不可改动;

2.有效整治比例=(加固数+拆除数)/分类处置总数。

附件3

新增房屋安全隐患排查整治汇总表

填报单位:            乡镇、(街道及园区)人民政府(公章)                                     填表时间:               

序号

乡镇、街道

及园区

新冠肺炎疫情隔离点

及集中观察点

已排查房屋数量(栋)

完成鉴定

(栋数)

属于危房的房屋数量

总数

问题数

总数

建设年限长,标准低房屋

“两改”

房屋

“四无房屋”

总数

建设年限长,标准低房屋

擅自改扩建房屋

擅自改变用途房屋

无规范审批房屋

无专业设计房屋

无专业施工房屋

无竣工验收房屋

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件4

永安市技术指导组人员名单

序号

单位名称

姓名

职务职称

联系电话

负责区域

1

永安市住建局

钟锦坤

局党委委员、副局长

13960588668

全市

2

永安市住建局

余国洪

质安站站长、一级建造师、高级工程师

13860528366

全市

3

永安市住建局

 

主任工程师、一级建造师、高级工程师

13960593680

城区

4

永安同力设计院

吴继生

一级结构师、高级工程师

18960552573

城区

5

厦门建兴监理工程管理有限公司

郭志武

一级监理工程师、高级工程师

13507576891

城区

6

福建中禹建设有限公司

陈文辉

一级建造师、高级工程师

13507578391

城区

7

永安市建设局

朱文旺

质安站副站长高级工程师

18605988617

乡镇及园区

8

永安市建设局

宋春发

一级建造师、高级工程师

13605916380

乡镇及园区

9

厦门营造建筑设计院

邹运彬

二级结构师、高级工程师

15080566768

乡镇及园区

10

厦门建兴监理工程管理有限公司

徐毅迁

一级监理工程师、高级工程师

18950953388

乡镇及园区

11

福建燕城建设有限公司

傅振东

一级建造师、高级工程师

13559877829

乡镇及园区

附件5

永安市提供技术服务协会组织及企业名单

序号

企业名称

地址

法人代表

及联系电话

总经理及

联系电话

联系电话

1

永安市建筑业协会

 

 

卓传旺

13605989167

2

永安市土木学会

 

陈夏尧

陈夏尧

13605991695

3

永安市同力设计院

 

张燕华

张燕华

13385988006

4

厦门营造建筑设计院

 

阙礼明

阙礼明

13799196661

5

厦门建兴监理工程管理有限公司

 

罗祥志

徐毅迁

18950953388

6

福能联信建设集团有限公司

燕江东路468

 

倪进举

13655099966

3632457

3633884

7

福建省中禹水利水电公司

永安市新安路599

谢传安15305986666

陈风涛

13860545042

周元芳

13850853000

8

福建众亨泰建设工程有限公司

永安市解放路568

 

18950911000

 

18950911000

张常兵

13860517522

9

永安市海宇建设有限责任公司

五四路109

姚志明

13365053068

钟育群

13960503237

唐筱华

05983633168

10

福建卓锦建设工程有限公司

抚沟街65-1

张启坂

13960536966

黄德安

13860519595

 

11

福建省富方建筑工程有限公司

五四路75-24

陈吉键

13062129888

刘立娥

15859876566

 

13806964104

3850866

12

福建山峰建筑工程有限公司

新府路1521505

何敏杰

15716020777

何敏杰

15716020777

 

13

永安市华宇建设工程有限责任公司

燕江南路170622-402

俞云顺

13860583359

俞云顺

13860583359

 

14

福建安洋建设发展有限公司

国民路5号兴业广场2502

黄承泉

13806970493

 

13950909098

 

15

福建龙腾建设有限公司

巴溪大道15993301

 

15605985777

林国玉

13365066222

3815355

 

16

福建亨元建设工程有限公司

燕江东路12461-201

余昌利

13507586225

 

13850806961

 

17

福建奕祺建设有限公司

景泰秀水103单元102

刘映辉

13328902256

刘映辉

13328902256

13850822888

3683777

18

福建中景建设有限公司

永安市新安路599201

陈奋涛

13860545042

黄忠亮

13806970591

 

19

福建融浩建设有限公司

永安市解放路90

施祖太

18259767777

 

魏春燕

15160607225

20

福建省海德建设工程有限公司

永安市巴溪大道136922-503

骆伟卿

13906083082

骆伟卿

13906083082

骆娇蓉

13960576676

3601886

21

福建省恒方建设有限公司

永安市燕江五四路55号四楼

刘丽娥

3850866

刘丽娥

15805982366

余小珠

15280578687

3850868

22

福建永年建设有限公司

永安市贡川水东工业园大楼五层大厅

吴腾永

05983627156

邓素华

15860862070

邓素华

15860862070

23

福建省天骄建设工程有限公司

永安市东坡路568

  耀

18005980888

  耀

18005980888

林丽芳

15860888864

24

福建金榜工程建设有限公司

永安市五四路75-1号五楼

罗兴朝

18020817068

罗兴朝

18020817068

 

3620027

25

三明美景建设有限公司

福建省三明市永安市新安路1109201

黄维凯

18960578552

黄维凯

18960578552

黄维凯

18960578552

26

永安市晟杰建筑工程劳务有限公司

永安市五四路75

郑云蕙

13950914863

郑云蕙

13950914863

林秀华

18750825682

27

福建隆科建设工程有限公司

福建省三明市永安市槐南镇槐林路7号企业综合大楼第三层

黄晓华

13515997108

黄晓华

13515997108

涂宝琴

15159112495

28

福建燕瑞建筑有限公司

永安市巴溪大道159934301

赖火荣

18065805999

赖火荣

18065805999

杨中亮

13950919010

29

福建川磊建设有限公司

福建省永安市龙山馨园10号楼1单元801

蔡桂光

13799199559

蔡桂光

13799199559

蔡桂光

13799199559

30

福建新海洋建设工程有限公司

永安市诚上广场3号楼1512-1514

黄来福

13806970639

涂咏添

13906988651

杨美英

13507576831

31

福建省昇永成建设有限公司

永安市巴溪大道136922-507

陈永生

18659885519

陈美玲

18650978279

陈美玲

18650978279

32

福建洪弛建设工程有限公司

永安市燕东街道大树下安置房3-201

张兆勤

18960580806

陈智明

13860557068

陈智明

13860557068

33

福建省巨石建设工程有限公司

永安市槐南镇槐林路7号槐南镇企业综合大楼

 

13559448013

蔡诚萍

0598-3633873

 

13860545659

34

福建五联建设有限公司

永安市巴溪大道136912-227228

朱忠旺

18159879933

刘宗腾

15860872176

刘瑞珍

13960585557

 


附件6

全省房屋可靠性鉴定检测机构名单

序号

企业名称

联系人

联系电话

注册地址

1

厦门欣途工程技术有限公司

高卫国

15960350009

厦门市同安区西福路30号厂房B栋一层及二层

2

福建上若工程技术有限公司

林金宗

18650020268

厦门市同安区美人山中路286号一层

3

福州市建筑工程检测中心有限公司

吴武炫

13705953260

福州市台江区西洋路1

4

中国建材检验认证集团厦门宏业有限公司

林剑榕

13799780245

厦门火炬高新区创业园伟业楼N201-N204

5

福建荔建工程技术有限公司

翁向阳

13358527259

莆田市荔城区拱辰办畅林村城涵西大道359

6

健研检测集团有限公司

邱发强

13906052851

厦门市思明区湖滨南路62号十楼、十一楼

7

福州鑫隆达土木工程检测有限公司

胡志伟

13788890203

福州市仓山区金山工业区金榕南路1

8

福建九鼎工程质量检测有限公司

赖建财

13696854841

福建省福州市仓山区盖山镇义序机电园艾默生路102号楼14

9

福建省永正工程质量检测有限公司

 

13696855347

福州市晋安区新店镇东园村66(东园综合楼)

10

福建省建筑工程质量检测中心有限公司

 

13705092001

福建省福州市闽侯县上街镇科技东路8号创业大厦附属楼3304-A107

11

泉州市建振工程技术有限公司

曾振疆

18259555050

福建省泉州台商投资区张坂镇下宫村新槐413

12

福建博海工程技术有限公司

周建河

13696807288

福州市晋安区新店镇赤星工业区2号楼

13

福建华诚工程质量检测有限公司

林立辉

18659802466

泉州市丰泽区城东街道浔美工业区泉州丰泽华山塑料机械有限公司工业楼第12

14

广东保顺检测鉴定有限公司(三明分公司)

温宇耘

18960559559

福建省三明市梅列区江滨新村8502

省房屋可靠性鉴定检测机构名单(常驻三明地区)

序号

企业名称

联系人

联系电话

机构地址

1

健研检测集团有限公司(厦门市建筑科学研究院集团股份有限公司)

邓永新

13015686686

三明市徐碧二村54103106店面

2

福建省建筑科学研究院(福建省建筑工程质量检测中心有限公司)

宋汉东

13506982570

三明市生态新城园区内(205国道边)

 


附件7

永安市房屋安全隐患大排查大整治百日攻坚

专项行动领导小组牵头成员单位联络员名单

 

联络员姓名

联系电话

 

住建局

伍志同

18060583823

Yajdz0598@163.com

安砂镇

陈玉沂

13950937898

cyy63406@163.com

西洋镇

 

18750886102

yaxycjz@163.com

贡川镇

肖永汉

15280704512

yagccjz@163.com

曹远镇

李晓庆

13960598789

yascyzcjz@163.com

洪田镇

颜俊彬

18950907019

yahtcjz@163.com

小陶镇

 

13067002337

xtcjz@163.com

罗坊乡

詹仕炜

18859882276

yalfcjz@126.com

槐南镇

叶建明

13960588815

yahncjz@126.com

大湖镇

 

13605988180

yadhcjz@163.com

青水畲族乡

黄通星

13950957278

Ya35200192@163.com

上坪乡

 

19859801955

spxcjz@163.com

燕西街道

邓书兴

13950936177

fjy3837857@sina.com

燕东街道

 

18505985515

18505985515@163.com

燕南街道

陈传宝

13507577694

Ccb.777@163.com

燕北街道

李俊明

13799196399

yayblwb@163.com

自然资源局

刘家明

18259868637

yagtzfjc@sina.com

房管局

王永样

13365051085

Yafgj3633367@163.com

城管局

陈永锋

13666981000

yagysyk@163.com

市场监督管理局

廖振荣

13605999168

yasjjbgs@163.com

公安局

刘海辉

15160606100

15160606100@139.com

消防大队

范辅华

5111366

yaxfdd119@sina.com

自来水公司

黄永军

13616955863

87025@fjyass.com

供电公司

何志光

13507565290

qieni2008@163.com

安然燃气公司

程天敏

18650928123

35293131@qq.com

 

永安市人民政府办公室 

2020319 

 

各乡镇人民政府,街道办事处,各园区管委会,各有关单位:

据省委办公厅、省政府办公厅《关于全面开展安全生产隐患大排查大整治的紧急通知》(闽委办发明电〔202025号)、《福建省住房和城乡建设厅关于全面开展住建系统安全生产隐患大排查大整治的紧急通知》(闽建电〔202024号)和《三明市人民政府办公室关于开展全市房屋安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动的紧急通知》(明政办发明电〔20208号)要求,经市政府同意,决定从即日起在全市范围内开展房屋安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动,现将有关事项通知如下:

一、总体要求

以“保障人民群众生命财产安全”为总体目标,把“整治存量、严控增量、健全机制、确保长效”做为主要任务,坚持党委领导、政府负责、行业主管、乡镇(街道)落实的原则,对排查发现的房屋安全隐患问题,“零容忍”,果断处置,彻底消除安全隐患。

二、目标任务

2019年房屋安全隐患排查整治专项行动的基础上,通过百日攻坚,继续对全市安全隐患房屋开展全面摸排、查实。针对2019年已排查未处置的重大安全隐患房屋及本次百日攻坚中新排查出的安全隐患房屋进行彻底整治,确保不留安全隐患。

三、排查对象及整治要求

(一)排查对象

重点排查年久失修的危房,以及“四无”(无规范审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收)、“两改”(擅自改扩建、擅自改变用途)建筑。

(二)排查要求

“四无”、“两改”的认定,由房屋业主提供相关文件资料并现场配合排查责任单位进行检查。具体为:

“无规范审批”检查,由业主提供规划许可、施工许可等相关文件,也可由排查责任单位至市自然资源局、住建局(档案馆)查询;

“无专业设计”检查,由业主提供施工图纸等相关文件,也可由排查责任单位至市住建局(档案馆)查询;

“无专业施工”检查,由业主提供施工合同、中标通知书等相关文件,也可由排查责任单位至市住建局(档案馆、质量站)查询;

“无竣工验收”检查,可由排查责任单位至市房管局、住建局(档案馆、质量站)查询。

“两改”检查,由业主提供房产证、施工图等相关资料,也可由排查责任单位至市自然资源局、住建局(档案馆)进行查询。对于城管局小区违建名录中的建筑,应重点对增加荷载、拆除承重结构、改变使用功能的房屋进行检查。

(三)整治对象

1.全面整治年久失修的危房以及“四无”、“两改”的建筑,其中“两改”建筑重点整治:擅自改变使用功能的建筑、擅自改变房屋结构和布局的建筑(含群租房)、违法改扩建的建筑和擅自对地下空间进行开挖的建筑。

2.重点整治以下三类隐患房屋:

1)新冠肺炎疫情隔离点、集中观察点等疫情隔离观察场所;

2)城乡结合部、城中村、工业开发区等区域;

3)用于生产经营、“三合一”(即生产、经营、居住功能混杂的自建房)、群租及人员密集场所。

(四)整治要求

对排查出的年久失修及“四无”、“两改”安全隐患房屋,要在百日攻坚期间整治完成,消除隐患。对不属于危房的,进行分类处置,按相关法律法规和政策在一年内处置到位。

四、时间安排

(一)摸底排查(327日前完成)

基本完成房屋安全隐患大排查工作,并填报《永安市房屋安全隐患大排查大整治记录表》(附件1)形成“一栋一档”、“两个清单”,即《原有重大房屋安全隐患整治工作情况表》(附件2)、《新增房屋安全隐患排查整治汇总表》(附件3),制定完成整治方案,同时启动边查边清。

(二)分类整治(68日前完成)

完成《原有重大房屋安全隐患整治工作情况表》(附件2)、《新增房屋安全隐患排查整治汇总表》(附件3)中的危房整治;

“四无”建筑由乡镇(街道)、园区责令业主委托有资质鉴定机构对房屋结构安全进行鉴定,根据鉴定结论存在安全隐患的,由业主委托有资质的设计单位出具整改方案,并由有资质的施工单位实施加固补强,乡镇(街道)、园区安排专人进行监督;对无法加固补强的,责令自行拆除或依法强制拆除。

“两改”建筑由乡镇(街道)、园区责令业主委托原设计单位或有相应资质等级的设计单位进行复核验算,或委托有资质鉴定机构对房屋结构安全进行鉴定,根据验算或鉴定结论,由业主委托有资质的设计单位出具整改方案,并由有资质的施工单位实施整改,乡镇(街道)、园区安排专人进行监督;对无法整改的,责令自行拆除或依法强制拆除。

(三)验收阶段(620日前完成)

由乡镇(街道)、园区组织业主、设计单位、施工单位、监理单位(如有监理)进行对完成整治的房屋进行逐一验收。市房屋安全隐患大排查大整治百日攻坚领导小组对各乡镇(街道)和工业园区进行抽查,对“百日攻坚”专项行动进行总结,对表现优秀的予以表扬。

五、责任分工

(一)业主是房屋安全的第一责任人,对自行使用的房屋,要承担房屋安全的全部法律责任。对出租擅自改变结构、功能的,可能造成安全隐患的,负有监督责任,应督促承租人及时纠正,对拒不整改的应向乡镇(街道)和工业园区举报。

(二)乡镇(街道)和工业园区负责组织辖区房屋安全隐患全面排查,形成“一栋一档”、“两个清单”及时汇总上报。落实已排查发现存在安全隐患房屋的有效处置工作。市政府负责督促乡镇(街道)和工业园区落实房屋安全隐患排查工作,并组织开展重点排查。可委托有资质的设计、检测、施工、监理等单位,为房屋安全排查工作提供专业技术支持。

(三)行业主管部门对行业生产经营活动场所进行排查,对存在安全隐患的房屋进行处置,将排查结果和处置情况报送至所属乡镇(街道)或工业园区,由所属乡镇(街道)或工业园区报送至永安市房屋安全隐患大排查大整治百日攻坚领导小组办公室。

1.工信部门(商务)负责排查整治非星级酒店、餐饮、商超、农贸市场等场所;

2.交通部门负责排查整治客运站、动车站等场所;

3.卫健部门负责排查整治医院、卫生院等医疗场所;

4.教育部门负责排查整治幼儿园、中小学校、高等院校、教育培训机构等教育场所;

5.民政部门负责排查整治养老院、福利院等社会福利机构场所;

6.文旅部门负责排查整治所属图书馆、文化馆(艺术馆)、博物馆等公共文化服务场所和星级酒店;

7.应急部门负责排查整治化工企业和危化品企业等场所;

8.其他行业主管部门按照职责分工,分别负责排查整治主管行业的人员密集场所。

(四)市房屋安全隐患排查整治专项行动领导小组及其办公室负责统筹协调和推进落实全市房屋安全“百日大整治”行动工作,小组成员名单详见《永安市人民政府办公室关于印发永安市房屋安全隐患排查整治专项行动方案》(永政办〔201921号)。财政部门负责保障开展房屋安全“百日大整治”行动必要的工作经费。自然资源部门负责查处违法占地行为。城管部门负责查处违法建设行为。公安部门负责查处以暴力、威胁、恐吓干扰整治行动,涉嫌违法犯罪的行为。消防部门负责督促消防安全违法违规行为整改。市场监管部门负责依法限制以违法建筑作为生产、经营场所申请办理注册登记,依法处理市场主体登记住所(经营场所)与实际不符的问题。供水、供电、供气部门配合采取停止供水、供电、供气服务等措施。

六、保障措施

(一)加强组织领导。由市房屋安全隐患排查整治专项行动工作领导小组负责百日攻坚专项行动,市房屋安全隐患排查整治专项行动工作领导小组各有关成员单位各司其职、各负其责,密切协作,合力攻坚。各乡镇(街道)、工业园区和市直各部门应相应成立由主要领导担任组长的领导小组,负责组织和推动本辖区、本行业的排查整治工作。各乡镇(街道)主要领导要亲自动员部署、检查落实,亲自进村入户了解情况,亲自组织推动拆除并严查责任,对影响恶劣的要较真碰硬,形成震慑。

(二)强化技术保障。由市房屋安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动领导小组牵头,市住建、房管、自然资源、应急、公安等主管部门以及邀请技术专家和法律顾问,成立专门技术服务保障小组,全程提供技术指导和咨询。

(三)广泛宣传发动。各乡镇(街道)、工业园区和各有关单位要开展多种形式的宣传活动,深入宣传,广泛发动,正确引导舆论,加强政策解读和安全教育。各乡镇(街道)、工业园区和市直各部门要设立举报电话,接受群众举报并逐一核实。

(四)加强信息报送。各乡镇(街道)、工业园区和市直各部门要对相关人员组织培训,确保人人熟悉掌握。各乡镇(街道)、工业园区和市直各部门应于327日前完成附件1、附件2、附件3表格填报,经单位主要领导审签后报送市专项行动领导小组办公室;并于68日前总结房屋安全隐患排查整治情况,经单位主要领导审核后报送市专项行动领导小组办公室。

(联系人:伍志同,联系电话:18060583823,电子邮箱:yajdz0598@163.com)。

 

附件:1.永安市房屋安全隐患大排查大整治记录表

2.原有重大房屋安全隐患整治工作情况表

3.新增房屋安全隐患排查整治汇总表

4.永安市技术指导组人员名单

5.永安市提供技术服务协会组织及企业名单

6.全省房屋可靠性鉴定检测机构名单及全省房屋可靠性鉴定检测机构名单(常驻三明地区)

7.永安市房屋安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动领导小组牵头成员单位联络员名单

 

附件1

永安市房屋安全隐患大排查大整治记录表

业主

 

房屋地点

      街道(乡镇)      社区(村)

       路(街巷)    

联系人电话

 

   

  层,地下  层、地上 

建筑面积

  m2

建成时间

 

基础类型

□条形基础  □独立基础  □桩基础  □筏板基础  □其他:

结构形式

□砖混  □框架  □钢结构  □砖木、土木  □其他:

房屋状况

□正常使用     □年久失修 

“四无”

情况

□未发现违规   □无规范审批   □无专业设计   □无专业施工   无竣工验收

“两改”

情况

□建成后未经改造

□建成后曾改造,改造时间:          ,改造内容:□加层 □扩建 □拆改主体结构

用途

□经营性(包括餐馆、旅馆、教育培训、商业等)

□自住   □租赁    □生产    □居住、仓储、加工“三合一”   □其它:

排查情况

 

结论

□重大危险:应立即撤离人员,并拆除建筑物或立即委托专业机构进行安全性鉴定后分类处置

□危险:应立即委托专业机构进行安全性鉴定,并根据鉴定结论分类处置

□暂无危险:可继续正常使用,但应进行定期检查与维护

整治方案

 

整治完成

 

 

排查人(签字):                            日期:          

注:在“□”中打“√”或打“×”,打“√”表示存在此种情形。


附件2

原有重大房屋安全隐患整治工作情况表    

填报单位:(公章)                                                                        填报时间:          

序号

单位

发现重大危险房屋数量(栋)

完成鉴定

分类处置数量(栋)

总数

封房

完成加固

拆除

完成整治比例(%

有效整治比例(%

1

燕东街道

11

 

 

 

 

 

 

 

2

燕西街道

11

 

 

 

 

 

 

 

3

燕南街道

7

 

 

 

 

 

 

 

4

燕北街道

1

 

 

 

 

 

 

 

5

曹远镇

9

 

 

 

 

 

 

 

6

安砂镇

7

 

 

 

 

 

 

 

7

大湖镇

5

 

 

 

 

 

 

 

8

贡川镇

28

 

 

 

 

 

 

 

9

洪田镇

40

 

 

 

 

 

 

 

10

槐南乡

1

 

 

 

 

 

 

 

11

罗坊乡

3

 

 

 

 

 

 

 

12

青水乡

11

 

 

 

 

 

 

 

13

上坪乡

2

 

 

 

 

 

 

 

14

西洋镇

75

 

 

 

 

 

 

 

15

小陶镇

54

 

 

 

 

 

 

 

全市合计

265

 

 

 

 

 

 

 

审核人(签名):                                 审核人(签名):     

 

填表说明:1.发现重大危险房屋数量(栋)为2019年各乡镇、街道及园区房屋安全隐患整治专项行动上报数据,不可改动;

2.有效整治比例=(加固数+拆除数)/分类处置总数。

附件3

新增房屋安全隐患排查整治汇总表

填报单位:            乡镇、(街道及园区)人民政府(公章)                                     填表时间:               

序号

乡镇、街道

及园区

新冠肺炎疫情隔离点

及集中观察点

已排查房屋数量(栋)

完成鉴定

(栋数)

属于危房的房屋数量

总数

问题数

总数

建设年限长,标准低房屋

“两改”

房屋

“四无房屋”

总数

建设年限长,标准低房屋

擅自改扩建房屋

擅自改变用途房屋

无规范审批房屋

无专业设计房屋

无专业施工房屋

无竣工验收房屋

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件4

永安市技术指导组人员名单

序号

单位名称

姓名

职务职称

联系电话

负责区域

1

永安市住建局

钟锦坤

局党委委员、副局长

13960588668

全市

2

永安市住建局

余国洪

质安站站长、一级建造师、高级工程师

13860528366

全市

3

永安市住建局

 

主任工程师、一级建造师、高级工程师

13960593680

城区

4

永安同力设计院

吴继生

一级结构师、高级工程师

18960552573

城区

5

厦门建兴监理工程管理有限公司

郭志武

一级监理工程师、高级工程师

13507576891

城区

6

福建中禹建设有限公司

陈文辉

一级建造师、高级工程师

13507578391

城区

7

永安市建设局

朱文旺

质安站副站长高级工程师

18605988617

乡镇及园区

8

永安市建设局

宋春发

一级建造师、高级工程师

13605916380

乡镇及园区

9

厦门营造建筑设计院

邹运彬

二级结构师、高级工程师

15080566768

乡镇及园区

10

厦门建兴监理工程管理有限公司

徐毅迁

一级监理工程师、高级工程师

18950953388

乡镇及园区

11

福建燕城建设有限公司

傅振东

一级建造师、高级工程师

13559877829

乡镇及园区

附件5

永安市提供技术服务协会组织及企业名单

序号

企业名称

地址

法人代表

及联系电话

总经理及

联系电话

联系电话

1

永安市建筑业协会

 

 

卓传旺

13605989167

2

永安市土木学会

 

陈夏尧

陈夏尧

13605991695

3

永安市同力设计院

 

张燕华

张燕华

13385988006

4

厦门营造建筑设计院

 

阙礼明

阙礼明

13799196661

5

厦门建兴监理工程管理有限公司

 

罗祥志

徐毅迁

18950953388

6

福能联信建设集团有限公司

燕江东路468

 

倪进举

13655099966

3632457

3633884

7

福建省中禹水利水电公司

永安市新安路599

谢传安15305986666

陈风涛

13860545042

周元芳

13850853000

8

福建众亨泰建设工程有限公司

永安市解放路568

 

18950911000

 

18950911000

张常兵

13860517522

9

永安市海宇建设有限责任公司

五四路109

姚志明

13365053068

钟育群

13960503237

唐筱华

05983633168

10

福建卓锦建设工程有限公司

抚沟街65-1

张启坂

13960536966

黄德安

13860519595

 

11

福建省富方建筑工程有限公司

五四路75-24

陈吉键

13062129888

刘立娥

15859876566

 

13806964104

3850866

12

福建山峰建筑工程有限公司

新府路1521505

何敏杰

15716020777

何敏杰

15716020777

 

13

永安市华宇建设工程有限责任公司

燕江南路170622-402

俞云顺

13860583359

俞云顺

13860583359

 

14

福建安洋建设发展有限公司

国民路5号兴业广场2502

黄承泉

13806970493

 

13950909098

 

15

福建龙腾建设有限公司

巴溪大道15993301

 

15605985777

林国玉

13365066222

3815355

 

16

福建亨元建设工程有限公司

燕江东路12461-201

余昌利

13507586225

 

13850806961

 

17

福建奕祺建设有限公司

景泰秀水103单元102

刘映辉

13328902256

刘映辉

13328902256

13850822888

3683777

18

福建中景建设有限公司

永安市新安路599201

陈奋涛

13860545042

黄忠亮

13806970591

 

19

福建融浩建设有限公司

永安市解放路90

施祖太

18259767777

 

魏春燕

15160607225

20

福建省海德建设工程有限公司

永安市巴溪大道136922-503

骆伟卿

13906083082

骆伟卿

13906083082

骆娇蓉

13960576676

3601886

21

福建省恒方建设有限公司

永安市燕江五四路55号四楼

刘丽娥

3850866

刘丽娥

15805982366

余小珠

15280578687

3850868

22

福建永年建设有限公司

永安市贡川水东工业园大楼五层大厅

吴腾永

05983627156

邓素华

15860862070

邓素华

15860862070

23

福建省天骄建设工程有限公司

永安市东坡路568

  耀

18005980888

  耀

18005980888

林丽芳

15860888864

24

福建金榜工程建设有限公司

永安市五四路75-1号五楼

罗兴朝

18020817068

罗兴朝

18020817068

 

3620027

25

三明美景建设有限公司

福建省三明市永安市新安路1109201

黄维凯

18960578552

黄维凯

18960578552

黄维凯

18960578552

26

永安市晟杰建筑工程劳务有限公司

永安市五四路75

郑云蕙

13950914863

郑云蕙

13950914863

林秀华

18750825682

27

福建隆科建设工程有限公司

福建省三明市永安市槐南镇槐林路7号企业综合大楼第三层

黄晓华

13515997108

黄晓华

13515997108

涂宝琴

15159112495

28

福建燕瑞建筑有限公司

永安市巴溪大道159934301

赖火荣

18065805999

赖火荣

18065805999

杨中亮

13950919010

29

福建川磊建设有限公司

福建省永安市龙山馨园10号楼1单元801

蔡桂光

13799199559

蔡桂光

13799199559

蔡桂光

13799199559

30

福建新海洋建设工程有限公司

永安市诚上广场3号楼1512-1514

黄来福

13806970639

涂咏添

13906988651

杨美英

13507576831

31

福建省昇永成建设有限公司

永安市巴溪大道136922-507

陈永生

18659885519

陈美玲

18650978279

陈美玲

18650978279

32

福建洪弛建设工程有限公司

永安市燕东街道大树下安置房3-201

张兆勤

18960580806

陈智明

13860557068

陈智明

13860557068

33

福建省巨石建设工程有限公司

永安市槐南镇槐林路7号槐南镇企业综合大楼

 

13559448013

蔡诚萍

0598-3633873

 

13860545659

34

福建五联建设有限公司

永安市巴溪大道136912-227228

朱忠旺

18159879933

刘宗腾

15860872176

刘瑞珍

13960585557

 


附件6

全省房屋可靠性鉴定检测机构名单

序号

企业名称

联系人

联系电话

注册地址

1

厦门欣途工程技术有限公司

高卫国

15960350009

厦门市同安区西福路30号厂房B栋一层及二层

2

福建上若工程技术有限公司

林金宗

18650020268

厦门市同安区美人山中路286号一层

3

福州市建筑工程检测中心有限公司

吴武炫

13705953260

福州市台江区西洋路1

4

中国建材检验认证集团厦门宏业有限公司

林剑榕

13799780245

厦门火炬高新区创业园伟业楼N201-N204

5

福建荔建工程技术有限公司

翁向阳

13358527259

莆田市荔城区拱辰办畅林村城涵西大道359

6

健研检测集团有限公司

邱发强

13906052851

厦门市思明区湖滨南路62号十楼、十一楼

7

福州鑫隆达土木工程检测有限公司

胡志伟

13788890203

福州市仓山区金山工业区金榕南路1

8

福建九鼎工程质量检测有限公司

赖建财

13696854841

福建省福州市仓山区盖山镇义序机电园艾默生路102号楼14

9

福建省永正工程质量检测有限公司

 

13696855347

福州市晋安区新店镇东园村66(东园综合楼)

10

福建省建筑工程质量检测中心有限公司

 

13705092001

福建省福州市闽侯县上街镇科技东路8号创业大厦附属楼3304-A107

11

泉州市建振工程技术有限公司

曾振疆

18259555050

福建省泉州台商投资区张坂镇下宫村新槐413

12

福建博海工程技术有限公司

周建河

13696807288

福州市晋安区新店镇赤星工业区2号楼

13

福建华诚工程质量检测有限公司

林立辉

18659802466

泉州市丰泽区城东街道浔美工业区泉州丰泽华山塑料机械有限公司工业楼第12

14

广东保顺检测鉴定有限公司(三明分公司)

温宇耘

18960559559

福建省三明市梅列区江滨新村8502

省房屋可靠性鉴定检测机构名单(常驻三明地区)

序号

企业名称

联系人

联系电话

机构地址

1

健研检测集团有限公司(厦门市建筑科学研究院集团股份有限公司)

邓永新

13015686686

三明市徐碧二村54103106店面

2

福建省建筑科学研究院(福建省建筑工程质量检测中心有限公司)

宋汉东

13506982570

三明市生态新城园区内(205国道边)

 


附件7

永安市房屋安全隐患大排查大整治百日攻坚

专项行动领导小组牵头成员单位联络员名单

 

联络员姓名

联系电话

 

住建局

伍志同

18060583823

Yajdz0598@163.com

安砂镇

陈玉沂

13950937898

cyy63406@163.com

西洋镇

 

18750886102

yaxycjz@163.com

贡川镇

肖永汉

15280704512

yagccjz@163.com

曹远镇

李晓庆

13960598789

yascyzcjz@163.com

洪田镇

颜俊彬

18950907019

yahtcjz@163.com

小陶镇

 

13067002337

xtcjz@163.com

罗坊乡

詹仕炜

18859882276

yalfcjz@126.com

槐南镇

叶建明

13960588815

yahncjz@126.com

大湖镇

 

13605988180

yadhcjz@163.com

青水畲族乡

黄通星

13950957278

Ya35200192@163.com

上坪乡

 

19859801955

spxcjz@163.com

燕西街道

邓书兴

13950936177

fjy3837857@sina.com

燕东街道

 

18505985515

18505985515@163.com

燕南街道

陈传宝

13507577694

Ccb.777@163.com

燕北街道

李俊明

13799196399

yayblwb@163.com

自然资源局

刘家明

18259868637

yagtzfjc@sina.com

房管局

王永样

13365051085

Yafgj3633367@163.com

城管局

陈永锋

13666981000

yagysyk@163.com

市场监督管理局

廖振荣

13605999168

yasjjbgs@163.com

公安局

刘海辉

15160606100

15160606100@139.com

消防大队

范辅华

5111366

yaxfdd119@sina.com

自来水公司

黄永军

13616955863

87025@fjyass.com

供电公司

何志光

13507565290

qieni2008@163.com

安然燃气公司

程天敏

18650928123

35293131@qq.com

 

永安市人民政府办公室 

2020319 

 

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