永安市人民政府办公室关于印发《永安市矿山越界违法开采专项检查工作方案》的通知_ 规划计划

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索引号

SM03101-0300-2020-00028

文号

永政办发明电〔2020〕13号

发布机构

永安市人民政府办公室

生成日期

2020-05-26

标题

永安市人民政府办公室关于印发《永安市矿山越界违法开采专项检查工作方案》的通知

有效性

有效

失效

废止

索引号

SM03101-0300-2020-00028

文号

永政办发明电〔2020〕13号

发布机构

永安市人民政府办公室

生成日期

2020-05-26

标题

永安市人民政府办公室关于印发《永安市矿山越界违法开采专项检查工作方案》的通知

有效性

有效

失效

废止

永安市人民政府办公室关于印发《永安市矿山越界违法开采专项检查工作方案》的通知

发布时间：2020-06-01 11:47

政策解读:

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各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关部门：

经市政府研究同意，现将《永安市矿山越界违法开采专项检查工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

永安市人民政府办公室

2020年5月26日

永安市矿山越界违法开采专项检查工作方案

一、目标任务

坚决贯彻党中央国务院和省委省政府、三明市人民政府决策部署，认真落实《全省各领域安全隐患大排查大整治工作方案》（闽委办发明电〔2020〕28号）和《全市各领域安全隐患大排查大整治百日攻坚行动工作方案》（永委办发明电〔2020〕25号）精神，以杜绝无证非法采矿造成人员伤亡为目标，对全市有效采矿权是否存在越界开采，到期矿山是否存在违规开采、关闭矿山是否死灰复燃等情况，逐矿检查，对非法违法开采行为严厉处罚、逐点整治，促进自然资源领域安全绿色发展。

二、检查对象及内容

（一）采矿权有效矿山。截至2020年4月30日采矿权仍在有效期内，除矿泉水矿山外的所有矿山（详见附件1）。

1．是否存在越界开采。矿山露天开采部分，其矿区开采边坡上边界有无超出矿区范围，开采面底部有无低于矿区下限高程;矿山地下开采部分，其开采矿产资源的范围、开采井巷工程设施分布范围有无超越矿区范围。

2．公示的开采信息是否真实。采矿权人在“全国矿业权人勘查开采信息公示系统”中填报的采矿权基本信息、采矿权人履行地质环境治理恢复义务信息、矿产资源合理开发利用指标、储量动用情况等是否真实。

（二）采矿权到期矿山。因产业政策、生态环境、安全生产等原因暂不予延续的矿山（详见附件2）。

1．生产系统是否停止运行。各类供电、供水、通风、提升、运输等生产设施设备是否停止运行。

2．是否存在采矿行为。采矿权到期之日起，是否存在开采矿产资源的行为。

（三）关闭矿山。2016年1月1日以来，因产业政策、安全生产、生态环保、去产能等原因关闭的所有矿山（详见附件3）。

1．是否关闭到位。各类供电、供水、通风、提升、运输等生产设施设备是否拆除到位。

2．是否非法采矿。是否存在擅自打开封闭、新开硐口等非法盗采行为。

（四）非法开采点。现场巡查、卫片遥感监测、群众信访举报等渠道发现的矿产资源非法盗采点。

非法开采点由省自然资源厅通过执法监察系统，实时下发至移动执法终端，有关单位在接到通知后，应及时予以查处关闭。

三、检查要求

运用“手工填写表格+GNSS检查”的模式，逐矿逐点检查，建档立卡，一矿一档案、一矿一图库，检查过程和结果数据在矿政系统归档，相关信息在省自然资源厅“阳光矿山”模块公开。

（一）采矿权有效矿山。由市自然资源局按相关程序委托技术队伍按检查内容要求于2020年8月底前通过GNSS完成逐矿检查，签字确认（附件4）。其中，露采矿山对照省自然资源厅统一下发的带矿区范围的最新一期卫片，主要检查，判定矿界外的图斑是否为越界开采；地采矿山要委托测量人员开展井下测绘，按国家相关技术标准要求绘制井上井下对照图，判定是否存在越界开采。

（二）采矿权到期和关闭矿山。由当地乡镇人民政府、街道办事处组织村（居）两委逐个检查并采用简易程序填表、判定矿山（点）设施设备运行情况、非法开采情况，乡镇人民政府、街道办事处签章审核上报（附件5、6），市自然资源局通过GNSS采集表单影像并审核汇总。

（三）非法开采点。按“月监测”矿产卫片核查工作模式，由市自然资源局组织乡镇自然资源所逐个检查。

四、整治要求

（一）逐点落实整改。通过检查、复核、抽查确认存在违法违规行为的，应在现场即时发出《责令停止违法违规行为通知书》，立即予以制止。采矿权有效矿山检查、复核、抽查发现的违法违规行为由市自然资源局统一督促采矿权人按时限完成整改；露采越界矿山应退回界内，恢复原地类功能，并确保越界开采形成边坡的安全；地采越界矿山应退回界内，封闭越界开采巷道和工作面，并满足封闭区域的安全要求。二是关闭矿山检查、复核、抽查确定的违法违规行为，由所在地乡镇政府、街道办事处督促行为人将生产设施设备拆除，地质环境治理恢复到位。

（二）顶格行政处罚。对存在违法违规行为的矿山（点），市自然资源局在责令限期整改的同时，要按“统一检查，分类处理”的原则，以“零容忍”的态度，逐矿逐点按上限罚款、停产整顿、吊销采矿许可证、追究法律责任。

（三）公开整治进度。检查、整治、处罚形成的表单、影像、CAD、Word等文档材料，应做到现场检查、现场上传，由矿政系统统一归集，并与各业务系统互证互享互用。对检查发现的隐患、整治进展、处罚决定在省自然资源厅门户网站“阳光矿政”模块公开，接受公众监督。

（四）建立长效机制。在大排查大整治工作取得全面成效的基础上，对新发现的各类非法采矿点、各相关部门移交的非法违法采矿线索等，市自然资源局应实行清单式管理，抓难点、抓热点、抓重点，针对性地再检查、再整治。在坚决遏制增量的同时，对非法违法行为多发、易发、安全隐患长期挂账的区域和环节，要一盯到底，整治到位。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇人民政府、街道办事处应成立专项检查工作领导小组，并组织村（居）两委开展对采矿权到期的关闭矿山的核查工作，对检查过程中发现的非法违法矿山、点（硐）应当场予以制止，所在乡镇、街道应及时组织人员予以取缔关闭到位，并移送市自然资源局予以处罚。各乡镇、街道，市自然资源局要形成工作合力，认真做好矿山越界违法开采专项检查工作。

（二）实行检查整治“实名制”。按“谁检查谁签字，谁验收谁签字，谁签字谁负责”的原则，对检查、整治、验收全流程责任落实到人，签字确认。各类签章齐全的表单拍照后，统一上传省自然资源厅矿政系统存档备查，确保责任落实。

（三）落实经费保障。各乡镇人民政府、街道办事处，市自然资源局应本着便民利民的精神组织实施监督检查，提高检查治理，精简检查次数，确保不增加企业负担。本次专项检查业务经费从市自然资源局矿产采矿权核查经费中列支。

附件：1．有效期内矿山一览表

2．暂未延续矿山一览表

3．关闭矿山名单一览表

4．有效采矿权现场检查表

5．到期矿山现场检查表

6．关闭矿山现场检查表

附件1

有效期内矿山一览表

序号	许可证号	矿山名称	开采方式	矿种	面积（平方公里）	有效期开始	有效期结束	所在乡镇
1	C3504002010117120082992	永安市安砂非金属矿有限责任公司金狗岩水泥用灰岩	露天开采	水泥用石灰岩	0.1208	2012/3/16	2021/3/16	安砂
2	C3504812010016220053904	永安市水东南高铝粘土矿有限公司水东南高铝粘土矿	露天/ 地下开采	耐火粘土	1.7146	2013/1/28	2023/1/28	安砂
3	C3504002010107120078387	永安市长垇石墨矿有限公司长垇石墨矿	地下开采	石墨	1.3935	2017/7/31	2024/7/31	安砂
4	C3500002010121120089937	福建省永安煤业有限责任公司半罗山煤矿	地下开采	煤	5.2985	2015/12/8	2025/12/8	安砂
5	C3500002010037120059970	福建安砂建福水泥有限公司曹田矿区水泥用灰岩矿	露天开采	水泥用石灰岩	2.1841	2018/9/21	2040/3/21	安砂
6	C3504002010116120080947	永安市英杰矿业发展有限公司银坑矿区萤石矿	地下	萤石	0.7425	2019/12/20	2023/12/20	安砂
7	C3504002010127120096016	永安市曹远矿产品开发有限公司老鼠坑水泥用灰岩	露天开采	水泥用石灰岩	0.8645	2017/1/17	2021/1/17	曹远
8	C3504002012127120128276	永安市坑边矿石厂林坑矿区水泥用灰岩矿	地下开采	水泥用石灰岩	0.3924	2012/12/19	2022/12/19	曹远
9	C3500002010096130075048	永安市三达矿业有限公司石灰石矿	露天开采	电石用灰岩	0.3005	2018/9/2	2024/9/8	曹远
10	C3500002010127120097102	福建水泥股份有限公司曹岩分区	露天开采	水泥用石灰岩	2.2162	2018/9/21	2029/11/21	曹远
11	C3504002010127120096012	永安市坑边矿石厂大岩山矿区水泥用灰岩	地下开采	水泥用石灰岩	0.3652	2018/12/19	2037/12/19	曹远
12	C3504812010107120078469	永安市大湖水泥原料供应站长窠尾矿区水泥用粘土矿	露天开采	水泥用粘土	0.0767	2018/8/30	2020/6/22	大湖
13	C3504002010127120096021	福建省永安金银湖水泥有限公司罗公岩、螺战岩水泥用灰岩矿	露天开采	水泥用石灰岩	0.2264	2016/1/13	2026/1/13	大湖
14	C3504002010047120062452	永安市大湖矿产品开发公司岭岗矿区水泥用灰岩	地下开采	水泥用石灰岩	0.1824	2017/7/31	2027/7/31	大湖
15	C3500002010116120081560	永安市启胜矿产有限公司李坊重晶石矿	露天/地下	重晶石	4.6311	2018/9/21	2028/7/21	大湖
16	C3504812017037130144144	福建省远景矿业科技有限公司猪母窠矿区建筑用花岗岩矿	露天开采	建筑用花岗岩	0.0653	2017/3/21	2027/3/21	贡川
17	C3504812010127120087374	永安市洪田先优矿石厂硅石矿	露天开采	冶金用石英岩	0.1726	2015/1/30	2025/1/30	洪田
18	C3500002009111120042929	永安市前林煤业有限责任公司林山煤矿	地下开采	煤	4.4735	2013/5/8	2023/5/8	槐南
19	C3504002010127120096006	永安市槐南矿石厂安坪岬矿区水泥用灰岩	露天/ 地下开采	水泥用石灰岩	0.2673	2014/11/27	2024/11/27	槐南
20	C3504002018107120146915	永安市金牛矿业有限公司孟家山矿区水泥用灰岩矿	露天/ 地下开采	水泥用石灰岩	4.5821	2018/10/29	2038/10/29	槐南
21	C3504812014057130134262	永安市亿佳石材工艺有限公司芜塘矿区建筑用闪长岩矿	露天开采	建筑用闪长岩	0.0498	2018/8/30	2024/5/28	罗坊
22	C3504002012067110125926	永安市溪尾山硅灰石矿青水炉坵硅灰石矿	地下开采	硅灰石	4.3997	2012/6/12	2020/6/12	青水
23	C3504002010127120100803	永安市乾山饰面料采石场过坑头矿区饰面用花岗岩	露天开采	饰面用花岗岩	0.04	2010/12/31	2020/12/31	青水
24	C3504812009057120015500	永安市宝岩石材有限公司黄连坑矿区建筑用花岗岩矿	露天开采	建筑用花岗岩	0.0875	2018/9/2	2022/6/12	青水
25	C3504002010107110078385	永安市下盖竹石墨矿有限公司下盖竹石墨矿	地下开采	石墨	2.3275	2018/7/26	2027/7/26	青水
26	C3504002019057120147891	福建飞扬矿业有限公司永安后埔石墨矿	地下开采	石墨	5.6466	2019/5/6	2029/5/6	青水
27	C3504002009037120009028	永安市建龙矿业有限公司青水槐甫龙宫洞水泥用灰岩矿	地下	水泥用石灰岩	0.144	2019/4/23	2022/4/23	青水
28	C3500002010072120069657	永安市西洋矿产经销部西洋打虎坑铁矿	露天开采	铁矿	0.1396	2018/9/2	2020/7/2	西洋
29	C3504812012117120127819	永安市桂鹏矿产开发有限公司内炉矿区建筑用花岗岩	露天开采	建筑用花岗岩	0.2582	2018/9/2	2022/11/19	西洋
30	C3504002011017120105628	永安市金顺矿业有限公司佛仔岬钠长石矿	露天/ 地下开采	长石	1.185234	2016/5/31	2022/11/30	西洋
31	C3504812020017130149368	永安市城投贸易有限公司上鱼坑矿区建筑用花岗岩（机制砂）	露天开采	建筑用花岗岩	0.0994	2020/1/16	2030/1/16	西洋
32	C3504002010107120078386	永安市小陶镇红星矿石场牛头岭水泥用灰岩	露天开采	水泥用石灰岩	0.0422	2018/9/2	2022/2/9	小陶
33	C3504812009027120004808	福建省永安市东方矿业有限公司亭仔玻璃用石英岩	露天开采	玻璃用石英岩	0.1191	2019/8/2	2022/8/2	小陶
34	C3504812010057120064820	福建省永安市东方矿业有限公司小陶镇红星村灯塔乾玻璃用石英岩	露天开采	玻璃用石英岩	0.0555	2019/10/24	2022/10/24	小陶
35	C3504812010057120064818	福建省安市东方矿业有限公司小陶镇三星村垦山队玻璃用石英岩	露天开采	玻璃用石英岩	0.1569	2019/11/5	2022/11/5	小陶
36	C3504812010057120064819	福建省永安市东方矿业有限公司小陶西学村玻璃用石英岩	露天开采	玻璃用石英岩	0.3055	2019/11/5	2022/11/5	小陶
37	C3504002010126120098080	福建省永安乾坤硅业有限公司永安市小陶镇寨中村矮寨化肥用石英岩	露天开采	化肥用石英岩	0.737554	2016/5/23	2026/5/23	小陶
38	C3504812010127110086763	永安市小陶镇永盛石英砂厂寨中石英岩矿	露天开采	冶金用石英岩	0.1117	2016/7/4	2026/7/4	小陶
39	C3504812010127120087375	永安邦联矿业有限公司白日坑脉石英矿	地下开采	脉石英	0.1277	2019/12/30	2029/12/30	小陶
40	C3504002010127120096020	永安市小陶矿石场大陶洋矿区水泥用灰岩矿	露天开采	水泥用石灰岩	0.2647	2020/4/1	2024/4/1	小陶
41	C3500002010082120072572	福建松峰投资有限公司双宁坑锰矿	露天	锰	0.241	2020/1/11	2022/12/11	小陶
42	C3504812014017130133149	永安市大炼麻公寮采石场麻公寮建筑用砂岩矿	露天开采	建筑用砂岩	0.1729	2018/9/2	2024/1/24	燕西街道

附件2

暂未延续矿山

序号	许可证号	矿山名称	开采方式	矿种	面积（平方公里）	有效期开始	有效期结束	所在乡镇
1	C3504812010117120083936	永安市曹远矿产品开发有限公司青水池矿区水泥配料用泥岩	露天开采	水泥配料用泥岩	0.129100	2010/11/25	2011/10/23	曹远
2	3504000620002	永安市曹远矿产品开发有限公司吴家坊村马山岩水泥用灰岩	露天开采	水泥用石灰岩	0.161900	2006/5/24	2016/5/24	曹远
3	C3504812010117120083932	永安市金鑫矿业有限公司赤乾角矿区玻璃用石英岩	露天开采	玻璃用石英岩	0.035300	2015/3/4	2018/3/4	曹远
4	C3504812010117120083934	永安市曹远矿产品开发有限公司叶舍凹矿区水泥用粘土矿	露天开采	水泥用粘土	0.032000	2015/11/3	2018/11/3	曹远
5	C3504812010117120083935	永安市曹远矿产品开发有限公司马石坑矿区水泥用粘土矿	露天开采	水泥用粘土	0.026600	2015/11/3	2018/11/3	曹远
6	3504810530072	永安市大湖矿产品开发公司大湖村马山水泥用灰岩	露天开采	水泥用石灰岩	0.060000	2005/11/24	2008/11/24	大湖
7	C3504812010117120079659	大湖非金属厂白沙溪矿区玻璃用砂岩	露天开采	玻璃用砂岩	0.017100	2018/9/1	2019/1/27	大湖
8	3500000620083	永安市槐南铁锰矿溪南葫芦山铁矿	露天开采	铁矿	1.085800	2006/6/22	2010/6/22	槐南
9	3504810820033	永安市槐南矿石厂坑里岬矿区水泥用灰岩	地下开采	水泥用石灰岩	0.049000	2008/10/17	2011/10/17	槐南
10	3504810830044	永安市罗坊梦溪矿石场崇头塘钾长石矿	地下开采	长石	0.119600	2008/11/25	2011/11/25	罗坊
11	C3504002009047120013930	永安市罗坊梦溪矿石场吴坊钾长石矿	地下开采	长石	0.031000	2009/4/29	2014/4/29	罗坊
12	3500000620010	永安市青水贵富磁铁矿采掘场梁厝山磁铁矿	地下开采	铁矿	0.402800	2006/1/9	2011/1/9	青水
13	3500000820093	永安市青水修楼铅锌矿采掘场溪柄铅锌矿	地下开采	铅矿	0.118400	2008/9/1	2011/9/1	青水
14	3500000520177	永安市青水矿业有限公司炉丘村葫芦山锰铁矿	露天开采	铁矿	0.276000	2005/12/12	2012/12/12	青水
15	C3504812010127120086778	福建兴发硅材料有限公司黄城山石英岩矿	露天开采	石英岩	0.408300	2010/12/8	2013/12/8	小陶
16	C3504812010127120089193	福建省永安市东方矿业有限公司坝头矿区玻璃用石英岩	露天开采	玻璃用石英岩	0.124400	2010/12/15	2013/12/15	小陶
17	C3504812011127120121896	福建兴发硅材料有限公司坡头矿区石英岩矿	露天开采	玻璃用石英岩	0.166700	2011/12/29	2014/12/29	小陶
18	C3504812010127120086762	永安市小陶洪沙采石场马齐连龙骨坑建筑用花岗岩	露天开采	建筑用花岗岩	0.028500	2013/2/17	2018/2/17	小陶

附件3

关闭矿山名单一览表

序号	矿山名称	开采方式	开采矿种	面积	有效期起	有效期止	所在乡镇
1	福建省永安煤业有限责任公司加福煤矿	地下开采	煤	3.96730000	2011-12-27	2018-12-27	安砂
2	永安市安砂宏达矿石场马石碧建筑用花岗岩	露天开采	建筑用花岗岩	0.02060000	2010-12-01	2013-12-01	安砂
3	永安市安砂煤矿430井	地下开采	煤	1.02770000	2005-12-31	2011-12-31	安砂
4	永安市安砂煤矿苔茹326井	地下开采	煤	0.11740000	2005-08-23	2007-08-23	安砂
5	永安市安砂镇小伙村白马山煤矿	地下开采	煤	4.48240000	2011-11-30	2018-11-30	安砂
6	永安市坪笑煤业有限公司坪笑煤矿	地下开采	煤	3.25660000	2010-12-23	2019-02-23	安砂
7	福建省永安煤业有限责任公司丰海煤矿	地下开采	煤	6.59900000	2017-08-16	2020-12-16	曹远
8	永安市曹远镇煤矿斑竹坑256井	地下开采	煤	0.50480000	2010-12-16	2016-09-16	曹远
9	永安市曹远镇前坪村煤矿	地下开采	煤	3.99060000	2011-11-11	2019-03-11	曹远
10	永安市过水洋煤业有限公司过水洋煤矿	地下开采	煤	0.53780000	2010-12-16	2016-09-16	曹远
11	永安市南坑煤业有限公司南坑煤矿	地下开采	煤	0.89790000	2012-08-20	2020-04-20	曹远
12	永安市上墩石灰石采石场小溪后窠水泥用灰岩	地下开采	水泥用石灰岩	0.02400000	2010-12-27	2011-12-04	曹远
13	永安市十八想煤业有限公司十八想煤矿	地下开采	煤	1.095700	2010/12/16	2016/3/16	曹远
14	永安市坑边矿石厂曹远虾蛤矿区水泥用配料页岩	露天开采	水泥配料用页岩	0.025500	2010/11/25	2011/11/18	曹远
15	永安市坑边矿石厂南山崎矿区建筑石料用砾岩	露天开采	建筑用石料（凝灰岩）	0.041600	2010/11/25	2011/11/21	曹远
16	永安市贵福煤矿有限公司甲子窠煤矿	地下开采	煤	2.61040000	2018-09-02	2023-03-02	洪田
17	永安市金久矿业有限公司上、下崆萤石矿	地下开采	萤石(普通)	0.04660000	2010-12-27	2011-10-17	洪田
18	永安市洪田矿石场上石村西湖山锰矿	地下开采	锰矿	0.09440000	2006-01-12	2012-01-12	洪田
19	永安市洪田镇生卿村上庵煤矿	地下开采	煤	2.87880000	2011-11-30	2020-05-30	洪田
20	永安兴业煤矿有限公司洪田煤矿	地下开采	煤	1.34540000	2010-12-16	2017-06-16	洪田
21	永安市槐南隔坪煤业有限公司鲤鱼坑煤矿	地下开采	煤	0.27300000	2006-07-24	2011-12-24	槐南
22	永安市槐南乡皇历煤业有限公司马尾山煤矿	地下开采	煤	1.32890000	2011-11-24	2018-11-24	槐南
23	永安市甲逢岩煤业有限责任公司甲逢岩煤矿	地下开采	煤	2.89910000	2013-02-01	2020-07-01	槐南
24	永安市青水乡煤矿岩坑井	地下开采	煤	1.93320000	2013-01-10	2020-09-10	青水
25	永安市新村煤矿有限公司新村煤矿	地下开采	煤	2.77360000	2011-04-21	2021-04-21	青水
26	中铁十八局有限公司永宁高速A3项目部阴晶坑矿区建筑用石料矿	露天开采	建筑用砂岩	0.025100	2010/12/16	2013/12/16	大湖
27	永安市大湖水泥原料供应站百叶车水泥用粘土	露天开采	水泥用粘土	0.035000	2010/10/26	2012/1/16	大湖
28	中铁十八局有限公司永宁高速A3项目部岭仔干矿区建筑用石料矿	露天开采	建筑用石料（凝灰岩）	0.40650000	2010-11-01	2011-11-01	大湖
29	永安市永南钠长石高岭土矿上下甲矿区钠长石高岭土矿	露天开采	长石	0.261300	2008/2/27	2009/7/27	西洋
30	永安市西洋镇西坑村半岭饰面用花岗岩	露天开采	饰面用花岗岩	0.105200	2006/4/21	2009/4/21	西洋
31	燕北西坑村上坪公路左侧建筑用闪长岩	露天开采	建筑用闪长岩	0.023600	2006/6/5	2009/6/5	燕北街道
32	中铁一局第二工程公司永宁高速A1项目部李坑矿区建筑用石料矿	露天开采	建筑用石料（凝灰岩）	0.033200	2010/3/5	2013/3/5	燕西街道
33	永安市世纪建筑材料场麻岭建筑用凝灰岩	露天开采	建筑用石料（凝灰岩）	0.03270000	2008-07-22	2011-07-22	燕东街道

附件4

有效采矿权现场检查表

一、采矿权基本信息
1.采矿许可证号			2.采矿权人
3.矿山名称			4.开采矿种
5.有效期限	年月日至年月日
6.发证机关			7.发证时间
8.法人姓名			9.法人手机
10.现场管理员姓名			11.现场管理员手机
二、履行义务信息（核查信息属实在空白处打“√”，不实在空白处填写序号）
1.实际年采矿石量			2.设计矿山（核定）规模
3.是否在批准期限内采矿		是□否□	4.是否有超越批准的矿区范围采矿	是□否□
5.是否采取破坏性开采方法采矿		是□否□	6.是否设立采矿权标识牌	是□否□
7.是否报送矿产资源统计基础报表		是□否□	8.是否提交矿山储量年报	是□否□
9.开采总量控制执行是否符合要求		是□否□	10.是否按规定开展土地复垦	是□否□
11.是否按规定进行了矿山地质环境保护与治理恢复		是□否□	12.是否受到相关部门行政处罚	是□否□
13.受到处罚整改是否到位		是□否□
三、检查人员及矿业权人签字签章
上述检查结论属实。矿山现场管理人员（签字）：			检查人员签字：年月日

附件5

到期矿山现场检查表

一、采矿权基本信息
1.采矿许可证号			2.采矿权人
3.矿山名称			4.开采矿种
5.有效期限	年月日至年月日
二、未及时延续原因（由自然资源局填写）

三、村级检查结论
设施设备有无拆除到位		是（否）	是否有盗采资源情况	是（否）
检查人员签字：年月日
四、乡镇政府审核结论
村级检查结论属实（不属实）。
审核人员签字：年月日
五、自然资源局审核结论
同意（不同意）乡镇政府审核结论。
审核人员签字：年月日

附件6

关闭矿山现场检查表

一、原采矿权基本信息
1.原采矿许可证号			2.原采矿权人
3.矿山名称			4.开采矿种
5.有效期限	年月日至年月日
6.关闭时间			7.验收时间
二、村级检查结论
设施设备有无拆除到位		是（否）	是否有盗采资源情况	是（否）
检查人员签字：年月日
三、乡镇政府审核结论
村级检查结论属实（不属实）。
审核人员签字：年月日
四、自然资源局审核结论
同意（不同意）乡镇政府审核结论。
审核人员签字：年月日

各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关部门：

经市政府研究同意，现将《永安市矿山越界违法开采专项检查工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

永安市人民政府办公室

2020年5月26日

永安市矿山越界违法开采专项检查工作方案

一、目标任务

二、检查对象及内容

（一）采矿权有效矿山。截至2020年4月30日采矿权仍在有效期内，除矿泉水矿山外的所有矿山（详见附件1）。

（二）采矿权到期矿山。因产业政策、生态环境、安全生产等原因暂不予延续的矿山（详见附件2）。

1．生产系统是否停止运行。各类供电、供水、通风、提升、运输等生产设施设备是否停止运行。

2．是否存在采矿行为。采矿权到期之日起，是否存在开采矿产资源的行为。

（三）关闭矿山。2016年1月1日以来，因产业政策、安全生产、生态环保、去产能等原因关闭的所有矿山（详见附件3）。

1．是否关闭到位。各类供电、供水、通风、提升、运输等生产设施设备是否拆除到位。

2．是否非法采矿。是否存在擅自打开封闭、新开硐口等非法盗采行为。

（四）非法开采点。现场巡查、卫片遥感监测、群众信访举报等渠道发现的矿产资源非法盗采点。

非法开采点由省自然资源厅通过执法监察系统，实时下发至移动执法终端，有关单位在接到通知后，应及时予以查处关闭。

三、检查要求

（三）非法开采点。按“月监测”矿产卫片核查工作模式，由市自然资源局组织乡镇自然资源所逐个检查。

四、整治要求

五、保障措施

附件：1．有效期内矿山一览表

2．暂未延续矿山一览表

3．关闭矿山名单一览表

4．有效采矿权现场检查表

5．到期矿山现场检查表

6．关闭矿山现场检查表

附件1

有效期内矿山一览表

序号	许可证号	矿山名称	开采方式	矿种	面积（平方公里）	有效期开始	有效期结束	所在乡镇
1	C3504002010117120082992	永安市安砂非金属矿有限责任公司金狗岩水泥用灰岩	露天开采	水泥用石灰岩	0.1208	2012/3/16	2021/3/16	安砂
2	C3504812010016220053904	永安市水东南高铝粘土矿有限公司水东南高铝粘土矿	露天/ 地下开采	耐火粘土	1.7146	2013/1/28	2023/1/28	安砂
3	C3504002010107120078387	永安市长垇石墨矿有限公司长垇石墨矿	地下开采	石墨	1.3935	2017/7/31	2024/7/31	安砂
4	C3500002010121120089937	福建省永安煤业有限责任公司半罗山煤矿	地下开采	煤	5.2985	2015/12/8	2025/12/8	安砂
5	C3500002010037120059970	福建安砂建福水泥有限公司曹田矿区水泥用灰岩矿	露天开采	水泥用石灰岩	2.1841	2018/9/21	2040/3/21	安砂
6	C3504002010116120080947	永安市英杰矿业发展有限公司银坑矿区萤石矿	地下	萤石	0.7425	2019/12/20	2023/12/20	安砂
7	C3504002010127120096016	永安市曹远矿产品开发有限公司老鼠坑水泥用灰岩	露天开采	水泥用石灰岩	0.8645	2017/1/17	2021/1/17	曹远
8	C3504002012127120128276	永安市坑边矿石厂林坑矿区水泥用灰岩矿	地下开采	水泥用石灰岩	0.3924	2012/12/19	2022/12/19	曹远
9	C3500002010096130075048	永安市三达矿业有限公司石灰石矿	露天开采	电石用灰岩	0.3005	2018/9/2	2024/9/8	曹远
10	C3500002010127120097102	福建水泥股份有限公司曹岩分区	露天开采	水泥用石灰岩	2.2162	2018/9/21	2029/11/21	曹远
11	C3504002010127120096012	永安市坑边矿石厂大岩山矿区水泥用灰岩	地下开采	水泥用石灰岩	0.3652	2018/12/19	2037/12/19	曹远
12	C3504812010107120078469	永安市大湖水泥原料供应站长窠尾矿区水泥用粘土矿	露天开采	水泥用粘土	0.0767	2018/8/30	2020/6/22	大湖
13	C3504002010127120096021	福建省永安金银湖水泥有限公司罗公岩、螺战岩水泥用灰岩矿	露天开采	水泥用石灰岩	0.2264	2016/1/13	2026/1/13	大湖
14	C3504002010047120062452	永安市大湖矿产品开发公司岭岗矿区水泥用灰岩	地下开采	水泥用石灰岩	0.1824	2017/7/31	2027/7/31	大湖
15	C3500002010116120081560	永安市启胜矿产有限公司李坊重晶石矿	露天/地下	重晶石	4.6311	2018/9/21	2028/7/21	大湖
16	C3504812017037130144144	福建省远景矿业科技有限公司猪母窠矿区建筑用花岗岩矿	露天开采	建筑用花岗岩	0.0653	2017/3/21	2027/3/21	贡川
17	C3504812010127120087374	永安市洪田先优矿石厂硅石矿	露天开采	冶金用石英岩	0.1726	2015/1/30	2025/1/30	洪田
18	C3500002009111120042929	永安市前林煤业有限责任公司林山煤矿	地下开采	煤	4.4735	2013/5/8	2023/5/8	槐南
19	C3504002010127120096006	永安市槐南矿石厂安坪岬矿区水泥用灰岩	露天/ 地下开采	水泥用石灰岩	0.2673	2014/11/27	2024/11/27	槐南
20	C3504002018107120146915	永安市金牛矿业有限公司孟家山矿区水泥用灰岩矿	露天/ 地下开采	水泥用石灰岩	4.5821	2018/10/29	2038/10/29	槐南
21	C3504812014057130134262	永安市亿佳石材工艺有限公司芜塘矿区建筑用闪长岩矿	露天开采	建筑用闪长岩	0.0498	2018/8/30	2024/5/28	罗坊
22	C3504002012067110125926	永安市溪尾山硅灰石矿青水炉坵硅灰石矿	地下开采	硅灰石	4.3997	2012/6/12	2020/6/12	青水
23	C3504002010127120100803	永安市乾山饰面料采石场过坑头矿区饰面用花岗岩	露天开采	饰面用花岗岩	0.04	2010/12/31	2020/12/31	青水
24	C3504812009057120015500	永安市宝岩石材有限公司黄连坑矿区建筑用花岗岩矿	露天开采	建筑用花岗岩	0.0875	2018/9/2	2022/6/12	青水
25	C3504002010107110078385	永安市下盖竹石墨矿有限公司下盖竹石墨矿	地下开采	石墨	2.3275	2018/7/26	2027/7/26	青水
26	C3504002019057120147891	福建飞扬矿业有限公司永安后埔石墨矿	地下开采	石墨	5.6466	2019/5/6	2029/5/6	青水
27	C3504002009037120009028	永安市建龙矿业有限公司青水槐甫龙宫洞水泥用灰岩矿	地下	水泥用石灰岩	0.144	2019/4/23	2022/4/23	青水
28	C3500002010072120069657	永安市西洋矿产经销部西洋打虎坑铁矿	露天开采	铁矿	0.1396	2018/9/2	2020/7/2	西洋
29	C3504812012117120127819	永安市桂鹏矿产开发有限公司内炉矿区建筑用花岗岩	露天开采	建筑用花岗岩	0.2582	2018/9/2	2022/11/19	西洋
30	C3504002011017120105628	永安市金顺矿业有限公司佛仔岬钠长石矿	露天/ 地下开采	长石	1.185234	2016/5/31	2022/11/30	西洋
31	C3504812020017130149368	永安市城投贸易有限公司上鱼坑矿区建筑用花岗岩（机制砂）	露天开采	建筑用花岗岩	0.0994	2020/1/16	2030/1/16	西洋
32	C3504002010107120078386	永安市小陶镇红星矿石场牛头岭水泥用灰岩	露天开采	水泥用石灰岩	0.0422	2018/9/2	2022/2/9	小陶
33	C3504812009027120004808	福建省永安市东方矿业有限公司亭仔玻璃用石英岩	露天开采	玻璃用石英岩	0.1191	2019/8/2	2022/8/2	小陶
34	C3504812010057120064820	福建省永安市东方矿业有限公司小陶镇红星村灯塔乾玻璃用石英岩	露天开采	玻璃用石英岩	0.0555	2019/10/24	2022/10/24	小陶
35	C3504812010057120064818	福建省安市东方矿业有限公司小陶镇三星村垦山队玻璃用石英岩	露天开采	玻璃用石英岩	0.1569	2019/11/5	2022/11/5	小陶
36	C3504812010057120064819	福建省永安市东方矿业有限公司小陶西学村玻璃用石英岩	露天开采	玻璃用石英岩	0.3055	2019/11/5	2022/11/5	小陶
37	C3504002010126120098080	福建省永安乾坤硅业有限公司永安市小陶镇寨中村矮寨化肥用石英岩	露天开采	化肥用石英岩	0.737554	2016/5/23	2026/5/23	小陶
38	C3504812010127110086763	永安市小陶镇永盛石英砂厂寨中石英岩矿	露天开采	冶金用石英岩	0.1117	2016/7/4	2026/7/4	小陶
39	C3504812010127120087375	永安邦联矿业有限公司白日坑脉石英矿	地下开采	脉石英	0.1277	2019/12/30	2029/12/30	小陶
40	C3504002010127120096020	永安市小陶矿石场大陶洋矿区水泥用灰岩矿	露天开采	水泥用石灰岩	0.2647	2020/4/1	2024/4/1	小陶
41	C3500002010082120072572	福建松峰投资有限公司双宁坑锰矿	露天	锰	0.241	2020/1/11	2022/12/11	小陶
42	C3504812014017130133149	永安市大炼麻公寮采石场麻公寮建筑用砂岩矿	露天开采	建筑用砂岩	0.1729	2018/9/2	2024/1/24	燕西街道

附件2

暂未延续矿山

序号	许可证号	矿山名称	开采方式	矿种	面积（平方公里）	有效期开始	有效期结束	所在乡镇
1	C3504812010117120083936	永安市曹远矿产品开发有限公司青水池矿区水泥配料用泥岩	露天开采	水泥配料用泥岩	0.129100	2010/11/25	2011/10/23	曹远
2	3504000620002	永安市曹远矿产品开发有限公司吴家坊村马山岩水泥用灰岩	露天开采	水泥用石灰岩	0.161900	2006/5/24	2016/5/24	曹远
3	C3504812010117120083932	永安市金鑫矿业有限公司赤乾角矿区玻璃用石英岩	露天开采	玻璃用石英岩	0.035300	2015/3/4	2018/3/4	曹远
4	C3504812010117120083934	永安市曹远矿产品开发有限公司叶舍凹矿区水泥用粘土矿	露天开采	水泥用粘土	0.032000	2015/11/3	2018/11/3	曹远
5	C3504812010117120083935	永安市曹远矿产品开发有限公司马石坑矿区水泥用粘土矿	露天开采	水泥用粘土	0.026600	2015/11/3	2018/11/3	曹远
6	3504810530072	永安市大湖矿产品开发公司大湖村马山水泥用灰岩	露天开采	水泥用石灰岩	0.060000	2005/11/24	2008/11/24	大湖
7	C3504812010117120079659	大湖非金属厂白沙溪矿区玻璃用砂岩	露天开采	玻璃用砂岩	0.017100	2018/9/1	2019/1/27	大湖
8	3500000620083	永安市槐南铁锰矿溪南葫芦山铁矿	露天开采	铁矿	1.085800	2006/6/22	2010/6/22	槐南
9	3504810820033	永安市槐南矿石厂坑里岬矿区水泥用灰岩	地下开采	水泥用石灰岩	0.049000	2008/10/17	2011/10/17	槐南
10	3504810830044	永安市罗坊梦溪矿石场崇头塘钾长石矿	地下开采	长石	0.119600	2008/11/25	2011/11/25	罗坊
11	C3504002009047120013930	永安市罗坊梦溪矿石场吴坊钾长石矿	地下开采	长石	0.031000	2009/4/29	2014/4/29	罗坊
12	3500000620010	永安市青水贵富磁铁矿采掘场梁厝山磁铁矿	地下开采	铁矿	0.402800	2006/1/9	2011/1/9	青水
13	3500000820093	永安市青水修楼铅锌矿采掘场溪柄铅锌矿	地下开采	铅矿	0.118400	2008/9/1	2011/9/1	青水
14	3500000520177	永安市青水矿业有限公司炉丘村葫芦山锰铁矿	露天开采	铁矿	0.276000	2005/12/12	2012/12/12	青水
15	C3504812010127120086778	福建兴发硅材料有限公司黄城山石英岩矿	露天开采	石英岩	0.408300	2010/12/8	2013/12/8	小陶
16	C3504812010127120089193	福建省永安市东方矿业有限公司坝头矿区玻璃用石英岩	露天开采	玻璃用石英岩	0.124400	2010/12/15	2013/12/15	小陶
17	C3504812011127120121896	福建兴发硅材料有限公司坡头矿区石英岩矿	露天开采	玻璃用石英岩	0.166700	2011/12/29	2014/12/29	小陶
18	C3504812010127120086762	永安市小陶洪沙采石场马齐连龙骨坑建筑用花岗岩	露天开采	建筑用花岗岩	0.028500	2013/2/17	2018/2/17	小陶

附件3

关闭矿山名单一览表

序号	矿山名称	开采方式	开采矿种	面积	有效期起	有效期止	所在乡镇
1	福建省永安煤业有限责任公司加福煤矿	地下开采	煤	3.96730000	2011-12-27	2018-12-27	安砂
2	永安市安砂宏达矿石场马石碧建筑用花岗岩	露天开采	建筑用花岗岩	0.02060000	2010-12-01	2013-12-01	安砂
3	永安市安砂煤矿430井	地下开采	煤	1.02770000	2005-12-31	2011-12-31	安砂
4	永安市安砂煤矿苔茹326井	地下开采	煤	0.11740000	2005-08-23	2007-08-23	安砂
5	永安市安砂镇小伙村白马山煤矿	地下开采	煤	4.48240000	2011-11-30	2018-11-30	安砂
6	永安市坪笑煤业有限公司坪笑煤矿	地下开采	煤	3.25660000	2010-12-23	2019-02-23	安砂
7	福建省永安煤业有限责任公司丰海煤矿	地下开采	煤	6.59900000	2017-08-16	2020-12-16	曹远
8	永安市曹远镇煤矿斑竹坑256井	地下开采	煤	0.50480000	2010-12-16	2016-09-16	曹远
9	永安市曹远镇前坪村煤矿	地下开采	煤	3.99060000	2011-11-11	2019-03-11	曹远
10	永安市过水洋煤业有限公司过水洋煤矿	地下开采	煤	0.53780000	2010-12-16	2016-09-16	曹远
11	永安市南坑煤业有限公司南坑煤矿	地下开采	煤	0.89790000	2012-08-20	2020-04-20	曹远
12	永安市上墩石灰石采石场小溪后窠水泥用灰岩	地下开采	水泥用石灰岩	0.02400000	2010-12-27	2011-12-04	曹远
13	永安市十八想煤业有限公司十八想煤矿	地下开采	煤	1.095700	2010/12/16	2016/3/16	曹远
14	永安市坑边矿石厂曹远虾蛤矿区水泥用配料页岩	露天开采	水泥配料用页岩	0.025500	2010/11/25	2011/11/18	曹远
15	永安市坑边矿石厂南山崎矿区建筑石料用砾岩	露天开采	建筑用石料（凝灰岩）	0.041600	2010/11/25	2011/11/21	曹远
16	永安市贵福煤矿有限公司甲子窠煤矿	地下开采	煤	2.61040000	2018-09-02	2023-03-02	洪田
17	永安市金久矿业有限公司上、下崆萤石矿	地下开采	萤石(普通)	0.04660000	2010-12-27	2011-10-17	洪田
18	永安市洪田矿石场上石村西湖山锰矿	地下开采	锰矿	0.09440000	2006-01-12	2012-01-12	洪田
19	永安市洪田镇生卿村上庵煤矿	地下开采	煤	2.87880000	2011-11-30	2020-05-30	洪田
20	永安兴业煤矿有限公司洪田煤矿	地下开采	煤	1.34540000	2010-12-16	2017-06-16	洪田
21	永安市槐南隔坪煤业有限公司鲤鱼坑煤矿	地下开采	煤	0.27300000	2006-07-24	2011-12-24	槐南
22	永安市槐南乡皇历煤业有限公司马尾山煤矿	地下开采	煤	1.32890000	2011-11-24	2018-11-24	槐南
23	永安市甲逢岩煤业有限责任公司甲逢岩煤矿	地下开采	煤	2.89910000	2013-02-01	2020-07-01	槐南
24	永安市青水乡煤矿岩坑井	地下开采	煤	1.93320000	2013-01-10	2020-09-10	青水
25	永安市新村煤矿有限公司新村煤矿	地下开采	煤	2.77360000	2011-04-21	2021-04-21	青水
26	中铁十八局有限公司永宁高速A3项目部阴晶坑矿区建筑用石料矿	露天开采	建筑用砂岩	0.025100	2010/12/16	2013/12/16	大湖
27	永安市大湖水泥原料供应站百叶车水泥用粘土	露天开采	水泥用粘土	0.035000	2010/10/26	2012/1/16	大湖
28	中铁十八局有限公司永宁高速A3项目部岭仔干矿区建筑用石料矿	露天开采	建筑用石料（凝灰岩）	0.40650000	2010-11-01	2011-11-01	大湖
29	永安市永南钠长石高岭土矿上下甲矿区钠长石高岭土矿	露天开采	长石	0.261300	2008/2/27	2009/7/27	西洋
30	永安市西洋镇西坑村半岭饰面用花岗岩	露天开采	饰面用花岗岩	0.105200	2006/4/21	2009/4/21	西洋
31	燕北西坑村上坪公路左侧建筑用闪长岩	露天开采	建筑用闪长岩	0.023600	2006/6/5	2009/6/5	燕北街道
32	中铁一局第二工程公司永宁高速A1项目部李坑矿区建筑用石料矿	露天开采	建筑用石料（凝灰岩）	0.033200	2010/3/5	2013/3/5	燕西街道
33	永安市世纪建筑材料场麻岭建筑用凝灰岩	露天开采	建筑用石料（凝灰岩）	0.03270000	2008-07-22	2011-07-22	燕东街道

附件4

有效采矿权现场检查表

一、采矿权基本信息
1.采矿许可证号			2.采矿权人
3.矿山名称			4.开采矿种
5.有效期限	年月日至年月日
6.发证机关			7.发证时间
8.法人姓名			9.法人手机
10.现场管理员姓名			11.现场管理员手机
二、履行义务信息（核查信息属实在空白处打“√”，不实在空白处填写序号）
1.实际年采矿石量			2.设计矿山（核定）规模
3.是否在批准期限内采矿		是□否□	4.是否有超越批准的矿区范围采矿	是□否□
5.是否采取破坏性开采方法采矿		是□否□	6.是否设立采矿权标识牌	是□否□
7.是否报送矿产资源统计基础报表		是□否□	8.是否提交矿山储量年报	是□否□
9.开采总量控制执行是否符合要求		是□否□	10.是否按规定开展土地复垦	是□否□
11.是否按规定进行了矿山地质环境保护与治理恢复		是□否□	12.是否受到相关部门行政处罚	是□否□
13.受到处罚整改是否到位		是□否□
三、检查人员及矿业权人签字签章
上述检查结论属实。矿山现场管理人员（签字）：			检查人员签字：年月日

附件5

到期矿山现场检查表

一、采矿权基本信息
1.采矿许可证号			2.采矿权人
3.矿山名称			4.开采矿种
5.有效期限	年月日至年月日
二、未及时延续原因（由自然资源局填写）

三、村级检查结论
设施设备有无拆除到位		是（否）	是否有盗采资源情况	是（否）
检查人员签字：年月日
四、乡镇政府审核结论
村级检查结论属实（不属实）。
审核人员签字：年月日
五、自然资源局审核结论
同意（不同意）乡镇政府审核结论。
审核人员签字：年月日

附件6

关闭矿山现场检查表

一、原采矿权基本信息
1.原采矿许可证号			2.原采矿权人
3.矿山名称			4.开采矿种
5.有效期限	年月日至年月日
6.关闭时间			7.验收时间
二、村级检查结论
设施设备有无拆除到位		是（否）	是否有盗采资源情况	是（否）
检查人员签字：年月日
三、乡镇政府审核结论
村级检查结论属实（不属实）。
审核人员签字：年月日
四、自然资源局审核结论
同意（不同意）乡镇政府审核结论。
审核人员签字：年月日

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