根据市委巡察工作的统一部署，2019年11月21日至12月25日，市委巡察三组对永安一中党总支开展了巡察，并于2020年4月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、强化主体责任，抓好整改部署督促工作

　　1.成立领导小组，强化组织保障。

　　2020年4月17日学校成立了巡察整改工作领导小组。领导小组以党总支书记、校长许有涛为组长，党总支副书记吴清为第一副组长，其他班子成员为副组长，领导小组下设办公室并具体负责巡察整改工作的协调、督促、检查。班子成员按照职责分工，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，带领分管科室，对照巡察指出的问题，结合学校实际，制定了18个方面41个具体问题整改举措，整改工作在校党总支统一领导下有序推进。

　　2.制订整改方案，压实整改责任。

　　5月13日，校党总支紧紧围绕市委巡察反馈意见和巡察整改工作要求，研究制订了《永安市委巡察三组反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》）针对反馈问题，逐条研究，坚持以上率下，明确了具体问题整改责任领导、责任科室、责任人和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位，全面压实整改工作责任。

　　3.落实整改措施，推进问题整改。

　　校党总支严格按照《整改方案》确定的“时间表”，推进各项问题整改落实。将巡察整改工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，深化党员干部对巡察整改工作的思想认识，提高党员干部推进反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。

　　4.强化监督检查，确保整改实效。

　　坚持对市委巡察反馈问题整改工作开展日常督查和集中督查。同时将整改工作监督检查，与党风廉政建设“明察暗访”工作、党建“不定期检查”工作相结合。通过不定期检查、专项督查、专题会议督查等多种方式，对各责任科室整改工作进展情况进行动态监督管理，积极营造良好的整改氛围，确保整改取得实效。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　(一）落实党的路线方针政策和党中央、省委、三明市委及我市市委重大决策部署方面

　　1. 贯彻市委建设“人民满意一中”部署要求有差距。

　　反馈问题（1）：教学质量出现滑坡。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是加强学校德育常规管理。统筹做好三年德育规划，按照德育课程化、系统化、活动化，着力加强学生行为习惯、学习习惯的养成教育。二是加强教学常规管理。加强集体备课制，由校领导、年段领导小组参与各学科集体备课，在备课中做到定时间、定地点、定内容、定主讲人，在教学进度、重难点、练习上做到既统一又兼顾分层次教学理念。加强课堂监控与管理，构建和谐师生关系，实行开门听课制，并对教师授课情况进行点评。推行主观题手工阅卷与客观题网络阅卷相结合的“双改”面批制，对学生存在的问题进行及时点评。在高一年段试行全员晚自习制，有效提升了教学质量，并得到社会各界好评，计划今年9月在全校范围内实行全员晚自习。三是加强四支队伍建设。加强班主任、备课组长、名师、青年教师等四支队伍建设。着力提升班主任、备课组长待遇。大力实施培青和名师工程，通过举办各类教学技能比武、名师示范课、中青年教师观摩课、新教师汇报课，加快教师教学能力提升。四是优化教学质量考评机制。推行年段领导小组负责制，负责年段常规管理、教学质量监控、教师调配等，做到管理的扁平化、精细化。成立高考研究中心，重点围绕新高考、新课标开展研究，提升教科研的针对性和实效性。成立教学质量评估中心，组织专家组对试卷命题质量和学生考试情况进行评估。落实“1+4”正向激励机制，优化高考奖励机制、三级绩效考评和追加奖励性绩效分配方案，适当提高晚自习津贴、培优培尖津贴、班主任津贴和备课组长津贴，从本学期高三晚自习津贴由原来10元/小时提高到15元/小时，高三班主任津贴由原来350元/月提高到800元/月。在2019－2020上学期三明期末统考中，我校高中部三个年段均取得了优良成绩，百分之八十的科目的平均分已经重新回到三明前三名的位置，一改往年只有少数科目进入前三名的局面。2020届高三成绩进步显著，在第一次三明质检中，文理科总平均分及多数学科的平均分在三明市各重点中学处于领先位次；文理科尖子生群体在壮大；一些学科如文科语文、地理，理科语文、生物前10名的人数位居三明市第一；211以上及本一参考线上线数均达到永安市教育局下达的奋斗目标。在第二次三明质检中，三明市文理科总分第一名都在我校，文科高分段人数稳居三明第一。

　　反馈问题（2）：缺乏完善的正向激励机制，教师队伍积极性不高。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是树立重实干重实绩导向。在绩效工资、职称评选、评优评先、干部培养选拔等方面向一线教师倾斜，积极营造干事创业良好氛围。特别是将思想政治觉悟高、肯奉献、业绩突出的骨干教师选拔到在中层干部、实验班班主任及科任教师、教研组长和备课组长等重要岗位12个，为敢担当、善作为中青年教师压担子、创平台。省教师技能大赛一等奖获得者李婧提拔担任办公室副主任，2019届高三段长谢海华、陈先棕分别提拔担任学指中心副主任、教务处副主任，推荐2020届高三段长朱锦程为省优秀教师。二是完善评优评先和职称评聘方案。按照“三重一大”要求，由校务会讨论研究评优评先事宜，做到推选、考评、公示等环节的公开透明。2020年通过推选共有10名教师参加中级和高级教师评选。教师职称岗位递补由以往一年一次改为一年两次，今年已有9人完成岗位递补。高三段长、业务骨干型教师朱锦程被推荐为省优秀教师。三是分步落实三明“1+4”正向激励政策。按照干多干少不一样、干好干坏不一样的原则，改革三级绩效工资发放方案，改变以往平均发放、吃大锅饭的情况。优化高考奖金发放方案，加大教学成果奖励力度，加大对考取985、211、双一流名校和清北奖励力度。向教育局、人社局建议对考取清北科任教师实行评聘直通车制。向上建议参照沙县、尤溪、宁化等周边地区做法提高晚自习津贴、备课组长津贴、班主任津贴和命卷津贴发放标准，目前将高三班主任月津贴已由350元提高至800元。

　　反馈问题（3）：名师效应发挥不充分。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是加强名师考评。严格落实市教育局关于名师名校长考评机制，取消不合理的照顾性政策4项，在三明市教学开放周活动中组织各级各类名师开设公开课、专题讲座、担任评课主评、在集体备课活动重多次承担主讲任务等28场次，通过以上举措发挥其在教科研中的示范引领作用，并在校微信公众号中开辟专栏报道对相关活动进行报道。二是成立党员名师工作室。由洪宗相、易少峰、周小林等三位党员名师领衔，遴选多位党员名师担任核心成员，组织近三年入职的新教师担任研修成员，首批成立“教师专业成长”、“学生发展指导”、“创新教育”等3个党员名师工作室，并由学校拨付一定活动经费、制定三年行动计划和考评机制。三是建立双导师制。将名师教科研专长和培优培尖工作相结合，在全校范围内为高三清北潜力生遴选导师，并根据学生需要，采取订单式方式为学生开展微专题辅导，帮助学生打破学习瓶颈。学校为各层次教师提供了多样化的展示平台，让更多名师在校内发挥了引领作用。四是抓实培青工作。督促指导教师多听徒弟的课，教研室对师徒结对子工作的检查更加务实有效，充分发挥了名师对新教师的指导帮扶作用。

　　反馈问题（4）：家校沟通交流不顺畅。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是完善家访制度。由学校层面出台文件，明确规定家访的目的、家访对象、家访内容等，提高家访效率，更加有效的促进家校沟通，深入了解学生，从而有针对性的帮助学生提高学习成绩，增加社会对一中老师和学校的了解。二是发挥示范作用。校班子成员和年段领导小组成员带头参加家访活动，年段领导班子有较丰富的教学理论和社会阅历，带头家访能够让社会了解永安一中优秀的教师风采同时也能为年轻教师起到示范作用。三是开展主题式家访。2019年12月1日，由校长许有涛带队，组织部分党员、年段长、班主任到小陶镇、洪田镇进行家访活动。因受疫情影响，开学日期推迟，为做好学生心理疏导，缓解学生居家线上学习产生焦虑心理，保障学生身心健康成长，2020年5月由挂段校领校导带队，组织年段长、班主任、心理健康教师深入城乡对68名重点学生开展家访活动，其中，一名学生因不适应线上学习，导致课程进度落后而惧怕返校，副校长肖三十组织两位段长和学生班主任，深入家庭了解学生情况，对学生进行疏导劝其返校上课。2020年5月中旬，党总支副书记吴清带领心理健康教师王鹭、钟晓梅到燕西街道针对学生心理问题主动上门开展疏导。四是建立考评机制。将贫困、留守、单亲、学困、尖子生等五类学生作为家访重点内容，并将家访工作成效纳入班主任考核内容，对没有开展家访活动、学生及家长意见大的班主任进行约谈。

　　反馈问题（5）：人才引进培养力度不强。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是提升名校吸引力。着力提升学校办学质量和水平，启动创建省级示范性高中名校工程，自2019年起由市财政连续3年拨付500万元专项资金用于改善学校办学条件，以詹艺勇夺福建省2019年高考文科第一名为契机加大学校宣传力度。二是提升政策吸引力。用好永安市人才引进政策，协调解决在购房、子女就学、职称评聘等方面的问题和困难，2019年以来共有10名教师累计申请购房补贴145万元。开通入编直通车制，2020年共有4位教师通过专项招聘并提前2个月办理入编手续。积极向上争取政策，适当扩大中高级职数比率。加强高层次引进人才职称评选辅导，做好评选政策和条件宣传和解读，协作做好材料准备和申报工作。三是提升职业吸引力。实施“1358”培青工程，选派省市骨干教师、学科带头人、名师作为青年教师指导教师，为青年教师搭建学习成长平台。将优秀青年教师列入党政干部培养对象、选拔优秀青年教师担任实验班班主任和科任教师。选派优秀青年教师参加各类教师技能比赛，2019年11月以来34人次在各级各类比赛中获奖。加强人文关怀，发挥工会、团委等群团组织的作用，利用节假日开展青年教师文体活动，帮助解决青年教师学习、工作、生活中的困难和问题。

　　反馈问题（6）：基本办公设备配备不足。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是加大资金投入力度。通过向上争取、校友捐赠等方式积极筹集资金，按照先急后缓、分步实施的方式改善教师办公条件。2019年以来共募集资金85万元，完成空调安装144台，实现教室和年段办公室空调全覆盖。二是推进教育信息化工程。争取上级政策，将永安一中列入全市教育信息化建设项目首批工程，积极创建永安教育信息化建设示范校，2020年教育局为我校添置云电脑190台，我校自筹资金近10万元用于校园络的改造提升，预计8月底实现人手一台云电脑。三是加快推进美钦图书楼建设进度。投入1600万元建设美钦图书楼，项目建成后可满足集体备课、查阅资料、学术研讨、生涯规划指导、艺术教育、心理咨询、大型活动等需求。

　　2. 规矩意识有偏差。

　　反馈问题（7）：编补会议材料。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是规范议事制度。严格落实“三重一大”集体决策制度，提升办文办会质量，重点做好议题收集、会议记录、纪要撰写等工作。二是规范公文审批管理。规范公文流转、审批流程，严格落实签字署名制。规范档案管理，对公文、原始记录、凭证等重要材料及时整理归档。三是规范采购流程。成立校采购招标领导小组，规范采购流程，做好立项、询价、审批、采购、验收、财产登记等工作。

　　反馈问题（8）：违反义务教育有关规定，造成个别义务教育阶段适龄学生辍学。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是落实特殊生帮扶机制。在初中2个年段特殊生进行摸底调查、建档立卡，按照年段统一安排、班主任牵头、科任老师挂包、家校协作的方式，对特殊开展帮扶，帮助解决生活、心理和学业上的困难，努力做到不因经济困难和学习困难而中途退学。二是加强学籍管理。组织相关人员学习《教育法》《义务教育法》《未成年保护法》等法律学习，加强与永安六中的沟通协调，规范学籍管理，及时上报学生变动级流失生情况，扎实做好控辍保学工作。

　　3. 创建平安校园工作有差距。

　　反馈问题（9）：心理健康教育机制不完善。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是开通心理热线电话。1月30日，大年初六，永安一中心理热线电话通过学校公众号迅速对广大学生和家长发布，学校两位心理老师随时对学生或家长进行心理辅导与咨询，热线开通来接受各类咨询50余人次。二是开展复学心理测试。开学第一周，心理辅导室针对学生复学心理设计实用心理问卷调查《我们复学啦!》，帮助班主任比较全面地了解学生开学前一个月的生活事件与心理状态，并积极对特殊学生进行随访与支持。三是推广心理健康知识。2020年以来编辑心理健康知识小报《鳌山舒心屋》6期印发近20000份，内容涉及：“致重返校园的你”“5.25珍惜生命”化解紧张心理“爱.生命”“考试就像看大戏”“未来，以现在为起点”等。四是开展疫情下学生活动和心理讲座活动。5月心理咨询室钟小梅老师与王鹭老师就疫情与生命安全教育开设《复学，从心开始》《14-15岁生命畅想！》的专题讲座。6月王鹭老师为毕业班的学生开展心理活动课《艺术赋能，助力高考》，钟小梅老师面对全校学生开设网络直播课《少年心理与化解》。五是支持家长学习与成长。设计《考试陪伴小问卷》，了解毕业班学生对家长陪伴的渴望，了解学生与家长的冲突根源，指导家长有效陪伴孩子。配合福建省家庭教育研究会发起的活动，专门为部分有考试焦虑紧张的毕业生家长开展为期两周的“让爱陪伴，圆梦家庭”家长训练营活动，我校有30多位家长参加本次的活动。六是打造学校心理健康特色品牌。开发心理健康教育校本课程，编制心理健康教育教材，做到常态化、课程化、体系化，预计2020年底将有比较完整的一套永安本地特色高中心理健康课程体系。根据新高考，开发心理健康与学生生涯发展规划课程。

　　反馈问题（10）：构建安全校内外环境不足。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是落实主体责任。根据人员变动情况重新调整平安校园创建工作领导小组，建立校园安全管理月例会制，专题研究部署校园综治工作。加强安全教育，通过主题班会开展食品卫生、交通安全等专题教育活动，2020年来发放宣传材料6000多份，与全体师生签订文明出行承诺书，在学校微信公众号推送专题教育文章近40篇。对违规占道经营且拒不改正的商家，收回学校店面2间。二是加强部门联动。联合公安、城管、食监等部门开展校园周边环境联合执法行动，重点违规停车、无证驾驶、三无食品商贩聚集等问题进行查处，5月18日燕西派出所在校东门查处无证驾驶人员7人。三是及时处置安全隐患。严格落实24小时值班制，加强校园安全巡察，对于发现的问题及时处置。实行安全隐患周排查制，落实整改责任、整改部门、整改举措、整改时限，2020年共排除处置各类安全隐患20个。对于地砖未作防滑处理的问题，学校已购买防滑垫并安排专人管理，确保雨天及时铺设。

　　4. 困难学生教育资助政策实施不精准。

　　反馈问题（11）：永安一中未严格执行贫困学生国家助学金申请规定，助学金审核把关不严，存在贫困生家庭状况及困难情况了解不足、认定不精准等问题。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是及时调查处置。目前，学校已对相关人员进行批评教育。二是强化组织领导。成立精准扶贫工作小组，强化对教育精准扶贫工作的领导，协调落实全校教育精准扶贫工作；领导小组成员每学期至少召开两次会议，研究解决工作中遇到的困难和问题。三是规范审核流程。严把申报、初审、班级评议、学校审核、校内公开、教育局终审等环节。利用“福建省精准资助学生信息管理系统”（简称‘福建助学APP’）进行量化评估认定，根据系统测评分数进行切线从而确定家庭经济困难学生名单。四是加强信息审核。利用大数据通过全国、福建省比对系统对申报人信息进行审核。组织教师开展家访活动，对困难学生进行入户调查，并建档立卡，本学期已完成一档助学金18人的家访和部分二档学生的家访。五是实行动态管理。评审认定工作原则上每学年进行一次，同时每学期根据家庭经济困难学生实际情况进行动态调整。2019-2020学年，秋季共有153人申请国家助学金，其中一档16人；春季新增2个城市低保户学生，共155人。六是加强诚信教育。加强学生资助政策和诚信教育的宣传，要求学生及家长如实提供家庭信息，并签订个人承诺书。对于提供虚假信息的，一经核实取消认定资格和相关资助，并追回资助资金。

　　5. 落实意识形态工作责任制有疏漏。

　　反馈问题（12）：对意识形态工作重视不够，意识形态工作机制不健全，网络舆情应急预案缺失。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是加强组织领导。建立意识形态工作领导小组，校主要负责人担任组长，下设办公室挂靠校党政办，负责具体事宜。将意识形态工作纳入党总支重要议事日程，及时召开专题会研究部署校园意识形态工作相关问题，并列入学校工作计划和党建工作计划中。二是明确工作职责。健全工作机制，完善网络舆情预案，教师意识形态工作由校党政办负责，学生意识形态工作由政教处负责，年底由分管领导和科室负责人具体汇报相关工作情况。将此项工作纳入廉政约谈事项，对责任落实不到位、工作开展成效差的，对相关责任人进行约谈。三是加强网信安全工作。由分管德育安全副校长具体负责此项工作，办公室具体处理E三明信访件处置并实行AB岗制，网管中心负责学校网络安全维护和网络舆情监管和处置。2020年以来，学校网站、官方微信号正常运行，及时处置E三明信访件9件，实现及时查阅率、及时办结率、满意率3个100%。

　　（二）落实全面从严治党战略部署方面

　　6. 落实“两个责任”有偏差。

　　反馈问题（13）：研究部署不主动。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是把方向，管大局。强化学校党总支的领导核心作用，坚持和完善党总支领导下的校长负责制，总揽学校改革发展稳定大局，抓好大事，管好干部，扎实推进思想建设、组织建设、政治建设和作风建设，努力提升学校办学水平和服务能力。二是定计划，下责任。党总支严格落实党风廉政建设工作，根据党中央和省委、市委有关精神要求，2020年5月25日党总支召开专题会研究部署党风廉政建设及反腐败工作，特邀驻宣传部纪检组长吴立钱进行集体廉政谈话，同时结合学校当前工作实际认真制定《2020年党风廉政建设工作要点》，下发党风廉政责任书，今后每个学期将召开党风廉政建设专题会，扎实开展各项工作。三是广传达，抓落实。今后学校党总支必须按市委、教育局党委的有关要求，在党内和全体教职工大会等范围内及时传达市委、教育局党委有关全面从严治党的部署要求。

　　反馈问题（14）：履行“一岗双责”不到位。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是压力传导，警示教育。强化班子成员“一岗双责”意识，在党总支委员会上再次明确自身该“履什么责”“如何履责”。通过“以案说法、以案说纪”的方式，邀请市直机关党工委副书记谢一雄、永安市纪委驻市宣传部纪检组组长吴立钱给中层以上校级干部开设专题讲座，并签订廉洁自律承诺书，做好警示教育，最大限度地预防党员干部、教职工腐败问题和违法违纪现象产生。二是多形式开展廉政提醒谈话。校长与各分管、分管与各科室主任之间，集体谈话和个别谈话相结合，多形式对行政人员和财务相关人员开展廉政提醒谈话，重点对涉及人事、职称评聘、财务安排、工程项目招标与建设、物品采购等人员进行提醒谈话，梳理廉政风险点，更好地进行针对性防控。同时拓宽信访举报渠道，努力增强党员干部廉洁意识，营造廉洁从教，爱岗敬业的良好氛围。各校领导和总支委员分别于6月8日至6月30日按廉政约谈安排表与44名约谈对象约谈，约谈内容主要是肯定工作中的成绩、指出工作中的不足和廉政风险点警示。今后每个学期都要开展廉政谈话，并在述责述廉报告要体现履行管党治党职责的情况。

　　反馈问题（15）：制度落实不到位。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是把方向，作承诺。5月25日召开永安一中党风廉政工作专题会，学习了《中国共产党纪律处分条例》和《新时代中小学教师职业行为十项准则》，各行政领导和教师代表作了表态发言并签订承诺书。二是定要点，抓落实。校党总支认真落实“建立党风廉政建设制度”的相关规定，在2020年党风廉政工作专题会上，校党总支副书记吴清作了《永安一中2019年党风廉政工作总结》汇报，会议审议并通过了《永安一中2020年党风廉政工作要点》。今后每个学期将召开党风廉政建设专题会，严格把关制度落实情况并形成反馈和完善意见，做好记录。

　　反馈问题（16）：“探头”作用未充分发挥。

　　整改情况：已整改并坚持长期完善。一是抓实制度落地，规范程序实施。学校制定了“三重一大”集体研究制度，提高决策的民主化和科学化水平。今后学校将坚决执行中央八项规定精神，依法依规依纪办事，强化“三重一大”等制度的落实，规范议事程序，充分发挥集体研究，民主决策的作用。二是加强双向联系，强化监督管理。学校党总支于5月25日召开党风廉政工作专题会，邀请了永安市委宣传部纪检组长吴立钱参加会议并指导相关工作。今后将切实加强与市纪委派驻宣传部纪检组的双向沟通联系，邀请派驻纪检组等相关领导参与学校“三重一大”决策事项的监督。

　　7. 整治形式主义、官僚主义问题不够彻底。

　　反馈问题（17）：“会海”问题较突出。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是汲取经验教训。加强行政队伍建设，对相关处室人员进行调整充实，重点围绕行政意识、行政能力、行政纪律、行政法规开展培训和学习。开展整治形式主义、官僚主义专项整治活动，对文山会海开展专项治理，2020年同比压缩会议63.16 %，减少下发公文57.4%。二是规范三重一大议事制度。重新修订“‘三重一大’集体研究制度”，明确“三重一大”决策内容、决策程序、执行与监督、责任追究等内容。三是加强公文管理。及时做好会议原始记录和会议纪要撰写，严格落实公文署名签会签制，按照科室草拟、办公室审核、分管把关、校主要领导签批的流程确保公文规范。

　　8. 三公经费管理不严。

　　反馈问题（18）：餐费报销不规范。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是对相关问题进行调查。针对存在公务接待餐费报销不规范等问题。学校已对相关责任人进行批评教育，并对总务处相关人员进行调整和充实。二是规范报销流程和手续。修订学校公务用餐报销规定，加强财务报销审批知识的专题培训，严格落实签字责任制。三是加强沟通协调。积极做好与市财政局的沟通协调，争取办学经费及时下拨到校，及时报销有关费用。

　　反馈问题（19）：出差审批把关不严。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是及时处置违规行为。违规报销对相关问题进行调查，对于相关责任人进行批评教育，按照财务制度对相关问题进行整改，对不符合报销规定的各项差旅费用予以清退，共清退308元。二是规范报销审批。进一步规范报销流程和手续的审核，加强财务报销审批知识的专题培训。财务人员严格按教师出差文件及请假、销假凭证进行报销审核，对提前或滞留、绕道出差、涂改车票时间等违规行为一律不予报销。三是规范请销假制。明确规定，一天以内由分管领导审批，3天以内由校长审批，3天以上由市教育局审批，严禁提前外出，假期结束后须在一天内到教务处销假。通过教工大会、微信工作群宣传相关制度要求，做到应知应守。

　　反馈问题（20）：车辆管理使用不规范。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是加强公车使用管理。目前已对于相关责任人进行批评教育，明确办公室分管领导，进一步加强公车管理和使用，规范签审批制。二是规范公车维修管理。公车维修实行政府定点维修制，具体操作中采取口头报批、维修公司登记、年底结账的方式。针对学校审批把关不严的问题，学校已对当事人进行批评教育，并建立车辆维修申请签批制，并做好维修项目、维修内容、维修账目的审核工作，避免先修后批的问题。

　　9. 资产运营管理失之于宽。

　　反馈问题（21）：管理费收缴不及时。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是及时催缴。按照合同约定，组织专人在规定时间内进行催缴，2019年下半年承包租金已于2020年6月23日上缴到学校指定账户。受疫情影响游泳馆于今年5月正式恢复营业，目前正依据国家相关政策对2020上半年租金清算，清算结束后将按照合同规定要求承包商在规定时间内按时上缴水电费和租金。二是加强国资管理。待合同期满后拟将该资产纳入财政局国有资产管理，由专门机构进行招租管理，确保国资保值增值。三是提升财务管理能力。调整充实总务管理团队，组织学习财务管理相关制度、法规，进一步加强财务的相关意识及财务管理能力。

　　反馈问题（22）：代垫水电费时间偏长。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是及时催缴。按照合同约定，组织专人在规定时间内完成催缴任务，经与承包人进行沟通协商，承包人将按合同约定时间完成水电缴纳，以减轻学校财务成本。二是规范管理。进一步规范财务管理制度，严肃财经纪律，学校进一步规范做好国有资产的管理，及时收缴相关费用。对于相关责任人进行批评教育并按要求及时收缴管理费。

　　反馈问题（23）：对外投资长期未收回。

　　整改情况：正在整改之中。一是及时调查处置。2019年市教育局根据巡察整改的要求，按照相关法律程序，由市教育局核算中心完成对永安市园盛工贸公司相关会计业务、预收账款和往来账进行梳理和核对，并对两家公司进行注销清算。目前已完成两家公司注销清算工作。二是加强与教育局沟通协调。做好投资本金的追回工作和历史遗留问题的解释说明工作。

　　10. 物资采购违规问题突出。

　　反馈问题（24）：询价材料不实不当。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是及时调查处置。针对以上问题，学校已对当事人进行批评教育并对总务处人员进行调整充实。二是加强招标采购管理。成立校招标采购领导小组，负责学校招标采购具体事宜，对于金额超过8000元以上的项目，严格按照“三重一大”制度要求进行民主决策。进一步加强招标采购的管理，规范招标采购流程，必要时委托代理公司进行代理。三是加强业务学习。进一步加强总务人员专业知识学习和培训，提升业务能力。要求相关负责人加强采购方面知识的学习并参加培训，了解采购最新规定，对要采购的物品进行多方面了解，尽力提升自身业务能力。

　　反馈问题（25）：违规增设前置条件。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是及时调查处置。经调查，当时因缺乏相关专业知识，出于对采购物品安全考虑设置前置条件。二是加强队伍建设。学校将总务人员进行调整充实，提高总务处相关办事效能。要求总务相关人员开展专业知识学习和培训，以提升自身业务能力。三是加强项目管理。进一步加强招标采购管理，严格按招标采购流程进行招标采购。

　　反馈问题（26）：存在价格虚高现象。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是加强队伍建设。对总务处人员进行调整充实，严格要求相关办事人员，工作要细致并深入市场进行多方了解，避免再次发生类似情况。二是加强项目管理。对于资金大的项目委托专业机构进行预算，切实维护学校利益。

　　11. 工程项目领域存在廉政风险。

　　反馈问题（27）：项目建设监管宽松软。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是及时调查处置。该项目已于2016年5月由永安市纪委开展调查，并就相关问题对当事人进行了进行党纪、政纪处理。二是加强项目管理。由校主要负责人对管理工程项目人员进行廉政约谈，对可能存在廉政风险点进行提醒。组织学习相关法律法规、工程管理和财务管理相关知识，提升业务能力。对总务处人员进行调整充实。加强在建工程事前、事中、事后的管理和跟踪。三是严格落实审计监督制。邀请永安市审计局、市教育局、住建局、人社局等部门入场进行跟踪审计，对在建项目开展督查，对于发现的问题及时整改。聘请第三方监理公司加强工程管理和监督。

　　反馈问题（28）：存在拆分工程项目现象。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。下一步，将进一步加强工程项目监管，严格依据相关规定按程序流程做好各项工作。

　　反馈问题（29）：合同签订不规范。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是及时调查处置。认真领会反馈意见的精神，仔细查阅涉及项目的合同，补齐相关材料。组织人员查阅凭证号，查出报销原始凭证，并由经手人与供应方联系补齐相关材料。对相关责任人进行批评教育，并对总务处人员进行调整与充实。二是规范合同签订。通过培训等提高相关办事人员专业素养，严格合同签订前的审批与管理，规范合同签订流程和要求，严防招标不规范行为再次发生。

　　12.财务管理制度执行不规范。

　　反馈问题（30）：一是存在证证不符现象。二是财务审批不严。三是未严格执行收支两条线。学校部分费用收取后未上缴财政而是直接拨付。四是工会经费未按规定科目列支。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是及时调查处置。校主要负责人已对相关责任人进行批评教育。二是加强财务审批和监管。严格执行财务管理、收支管理、工会经费管理相关制度和规定，落实审批责任制，严把造表、校领导审批、核算中心复核、转账、支出签字等环节，明确支出缘由、项目、资金。二是加强队伍建设。对总务处人员进行调整充实，加强财务人员的培训，提高财务规范意识，提升自身专业素养。

　　（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

　　13.民主决策制度不完善。

　　反馈问题（31）：学校议事决策制度未明确重大资金具体数额，多项制度之间也存在矛盾，在具体议事决策时多数未体现议事过程，仅记录结果，主要领导也未严格落实末位表态制度。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是全面修订制度。按照“适应的保留、过时的废除、需健全的修订或重新制定”的原则，做好学校各项规章制度的废、改、立”工作，进一步提升学校现代化治理水平。完成“党政工联席制度”“‘三重一大’集体研究制度”等重大制度的修订，明确三分之二以上成员参加方可举行。二是坚持民主集中制。在“三重一大问题”研究决策中，按照科室汇报、分管领导补充说明、班子成员分别表态、主要领导末位表态、民主决策的程序，做到讨论充分、决策科学规范、民主集中。同时，在上会前充分做好调研和沟通，优化方案。三是规范会议记录。及时做好会议原始记录和会议纪要撰写，严格落实公文署名签会签制，确保公文规范。

　　14. 党支部缺乏凝聚力、吸引力，党员归属感不强。

　　反馈问题（32）：学校年轻教师入党意愿不高，党总支党员关怀制度执行不到位。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是抓牢基层党组织建设。落实党建工作主体责任，做到校主要负责人亲自抓、亲自部署、亲自督查。5月25日，召开党建工作专题会和党风廉政工作专题会，专题研究部署2020年学校党建工作和党风廉政工作，下发《永安一中2020年党建工作要点》《永安一中党风廉政工作约谈制》。进一步加强党组织建设，成立党总支办公室具体负责学校党建日常工作，调整文科支部书记，按照教研组成立党小组7个。二是抓实党员发展工作。下发问卷调查39份，从入党意愿、对党建工作意见、个人发展等三个方面全面了解非党青年教师的学习、思想、生活状况。加强青年统战工作，今年6月10日召开青年教师座谈会，邀请市直机关党工委常务副书记谢一雄为青年教师开展题为《觉悟有先后，愿做有心人》的专题讲座，市教育局党委副书记、工会主席郑龙凤就学校青年工作和党建工作提出具体要求。根据个人意愿结合组织考察，将首批10名优秀教师列入学校青年教师发展对象。下一步，将根据党员发展要求分批培养，在培养中严把党员质量关，特别是将优秀教学骨干、优秀管理骨干作为重点培养对象。三是创新党组织生活方式。在理论学习等规定动作外，在自选动作上下足功夫，注重将发挥党员先锋模范作用与丰富党组织生活相结合，开展党员“‘进社区、进宿舍、进家庭’三进活动”，内容涉及高考志愿填报、心理健康咨询、困难学生帮扶、青年志愿者活动等方面，参与人数近300人次，受到社会好评。四是完善党组织关怀机制。开展困难党员慰问走访活动，今年以来走访20人次，发放慰问金10000元。计划今年7月为2020年1月以来的4位退休教师举办欢送会。建立完善党员教师谈心谈话制，今年来由校班子成员组织的谈心谈话近50人次。

　　15. 打造高质量党内政治生活有差距

　　反馈问题（33）：“三会一课”制度执行不到位。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是规范“三会一课”。将“三会一课”列入党建工作计划，并在党建工作里中列出具体活动内容、活动时间、责任领导、责任人和责任科室。2020年以来，学校开展召开支部大会2次，支部委员会8次，党小组会议5次，党课2次。二是加强党小组建设。为便于活动开展，做到党小组人员相对固定，改变以往按年段划分的方法，大致按照党员所在教研组重新组建党小组7个。注重将发挥党员先锋模范作用与丰富党小组相结合，开展党员“‘进社区、进宿舍、进家庭’三进活动”，内容涉及高考志愿填报、心理健康咨询、困难学生帮扶、青年志愿者活动等方面，参与人数近300人次，受到社会好评。三是加强档案管理。按照要求如实填写工作手册，在学校微信公众号开辟党建专栏及时报道相关活动，2020年以来，共推送党建工作报道12篇。

　　反馈问题（34）：组织生活会制度执行不严。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是精心组织。2020年1月召开组织生活会，校领导根据所在学科分别参加文理支部组织生活会并进行点评，文理支部委员依次以书面形式开展批评与自我批评活动，随后以党小组为单位，由全体党员在会上进行了批评和自我批评，并对党员进行民主评议。通过活动，对个人问题进行梳理和剖析切实做到“红红脸、出出汗”成为常态。二是提升整改成效。在民主生活会上，针对问题列出整改举措清单，承诺整改时限。发挥领导干部示范引领作用，做到领导带头思考、带头征集意见、带头整改。

　　16. 思想政治建设抓得不紧

　　反馈问题（35）：重要内容未作学习。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是提高认识，加强学习。今后将对上级部署的各种学习内容引起足够的重视，迅速传达学习上级部署的重要内容，及时组织学习上级文件精神，抓重点，立任务。二是精心部署，强化落实。学校在研读上级文件精神的基础上，经充分研讨，精心部署，并强化在实施过程中的提醒、监督和落实情况的反馈。如，学校本学期发放学习材料：《习近平在宁德》和《习近平在厦门》，要求全体党员认真学习并积极撰写心得体会进行交流和沟通。

　　反馈问题（36）：主题教育规定环节缺失。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是提高政治站位。严守政治纪律和政治规矩，高度重视上级部署的各种任务要求，通过校务会、行政会、教工大会、党员大会迅速传达学习，制定相关方案，明确工作重点，突出工作成效，切实抓好各项任务的落实。二是坚持效果导向。大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，着力纠正“四风”问题，努力营造良好的干事创业氛围，在提升教育教学质量和创建省级示范性高中名校上下真功、求真效。目前，我校正全面贯彻三明教育大会精神，按照永安市委“再出发、再加油”的要求，全力做好2021年高考备考工作，力争在明年的高中有新突破、新亮点。

　　反馈问题（37）：“两学一做”学习教育走过场。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是学习机制常态化。建立健全党员学习教育机制，通过领导领学、专家辅学、自我学习、外出研学等方式开场常态化学习。2020年计划组织党员集中学习8场。二是学习内容丰富化。2020年学习内容包括专题理论学习、两会精神、党史、党风廉政等，其中重点组织学习《习近平在宁德》和《习近平在厦门》等专著。三是学习效果成果化。通过进一步坚定理想信念、提高政治素质、锤炼道德操守、提升思想境界，更好地承担教育教学工作，在推动学校发展中做出新贡献。

　　17. 选人用人不规范

　　反馈问题（38）：选任程序不规范。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是加强干部选拔制度的学习。组织专人前往市委组织部、市教育局等相关部门面对面学习干部选拔相关制度，并就相关内容向校班子成员作专题汇报。召开学校干部选拔工作专题会，组织相关人员专题学习《永安市科级以下部分岗位干部选拔任用工作操作指南》等相关制度，明确干部选拔原则、要求、流程，并以校党总支的名义转发相关制度。二是坚持正确的干部选拔导向。按照“德、能、勤、绩、廉”等五个方面选拔、培养干部，在具体操作中注重从政治觉悟高、群众基础好、业务能力强、教学业绩突出的教师中推选，为想干事、能干事、干成事的优秀教师搭建平台，树立良好的干事创业氛围。三是规范干部选拔流程。根据干部选拔规定，结合学校工作实际，制定动议、民主推荐、考察、讨论、上报、审批、公示、任职六个环节流程图，做到干部选拔公开、透明、规范、公正。四是做好材料的整理归档。按照要求及时做好干部补选过程性材料的收集、整理和归档工作，做到有据可查。

　　反馈问题（39）：聘用教师不规范。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。规范聘用程序。组织相关人员学习教师招聘相关政策，在规范聘用程序的前提下，加强与教育局、人社局等相关部门的沟通协调，提高行政效能，及时办理聘用手续。

　　反馈问题（40）：个别领导干部个人有关事项报告不实。

　　整改情况：已完成并长期坚持完善。一是提升政治站位。牢固树立四个意识，坚定四个自信，践行两个维护，在思想上和行动上与党中央保持高度一致，提升全面从严治党的认识，深刻领会党管治党相关要求，不折不扣落实领导干部个人有关事项报告制。二是加强理论学习。召开专题理论学习会，组织副科级以上干部学习干部管理相政策，做到知敬畏、讲纪律、懂规矩、守底线。三是落实管理责任。督促相关人员做好个人整改。构建个人廉政风险提示机制，定期不定期对中层以上干部进行廉政约谈，2020年来共约谈44人次，提示个人廉政风险点，做到有问题早提示、早改进，避免小错酿成大祸。

　　（四）落实整改责任方面

　　18.落实审计整改建议不到位

　　反馈问题（41）：市审计局2019年8月就水电费提出追回建议，但学校至今对该问题未制定具体的追款方案，追缴工作暂无进展。

　　整改情况：正在整改中。一是梳理工作难点。经调查，因历史遗留问题，一中水电站在建设中存在证件不齐等问题，加之近年来国家对小电站进行清理整顿，原来一中水电站所挂靠的永安市供电局下属企业——永安市力源发展有限公司已于2015年注销，导致电力公司无法向我校支付2013——2017购电费用。二是制定追缴方案。根据工作的难点，制定追缴工作方案，明确责任领导和责任部门。2020年巡察整改意见下达后，永安一中校长许有涛带领分管副校长吴实及总务处人员于2020年4月20日前往永安市供电局与陈岩局长协调解决方案，并根据供电局领导意见要求于2020年5月6日前往安砂电厂查询索印水电站相关建设资料，由于该水电站建于1981年，为时任安砂水电站厂领导口头授意捐建，因而无法查到设计图纸、会议纪要等必要资料。因此，目前仍然无法执行电费追缴主张及水电站重新并网发电工作。三是加强沟通协调。及时向市委市政府和市教育局领导汇报，拟争取列入永安市2021年小水电退出补偿项目。

　　三、巡察反馈问题的处理情况

　　对相关人员开展提醒谈话45人次、批评教育62人次；完善学校规章制度25项并督促落实、执行；已催缴欠款25万元，已退缴违规款项共计6708.5元。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　下一阶段，我校将继续按照市委、市政府的部署要求，在市委巡察工作领导小组和市委巡察办的指导下，以此次巡察整改为契机，将整改融入学校工作中，立足长远巩固提高整改成效，推进学校工作再提升。

　　1.明确职责持续抓好整改。进一步深化思想认识，不断提升政治站位，深刻认识落实巡察整改的重要作用和重大意义，对照问题清单，聚焦巡察整改工作中遇到的难点、堵点，加大工作力度，确保巡查整改反映的问题全部整改到位。

　　2.标本兼治健全规章制度。在举一反三上着力，在建章立制上下功夫，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，坚持标本兼治，根据形势发展变化，不断完善、补充、新建各项制度，做到以制度管权管事管人。

　　3.以改促建助推学校发展。扩大巡察整改成果，深入贯彻落实关于全面从严治党的部署要求，将巡察整改工作与推动学校发展工作相结合，按照市委市政府“再出发、再加油”的工作要求，以创建省示范性高中名校为目标，着力推动教育教学工作，为永安教育高质量发展做出新的贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598——3633224；地址：福建永安市中山路919号永安一中办公室收；邮编：366000；电子邮箱：yayzbgs@163.com。

　　                       永安市第一中学

　　2020年10月22日