根据市委巡察工作的统一部署，2024年9月27日至2024年10月22日，市委巡察一组对市总工会党组开展了巡察，并于2024年12月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治意识，抓好整改促提升

市总工会党组深刻认识巡察是落实党要管党、从严治党要求的重要手段和强化党内监督的有效形式，对促进我会贯彻落实新时代党的建设总要求、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，贯彻市委决策部署，依法履职担当，有着不可替代的显著作用，以讲政治的思想认识高度、务实干的整改工作态度，认真抓好巡察反馈问题的全面整改工作。

一是重视意见，务求对题整改。召开党组会研究部署整改工作，对巡察反馈意见进行传达贯彻，对标巡察反馈问题和整改要求，进行整改工作部署，成立整改工作领导小组，落实巡察整改工作的党组主体责任、党组书记第一责任人责任和“一岗双责”制、层级负责制，逐级抓落实，确保整改工作有序有效推进。

二是正视问题，务求标本兼治。对照巡察反馈的四个方面问题，不论问题大小，都逐一建立问题台账、明确整改责任和期限，从事前建章立制、事中执行落实、事后内审监督和思想根源等方面进行全过程、系统性的分析原因、查摆漏洞、整改问题，不逃避、不推搪、不拖延、不打折扣地及时保质保量完成整改任务，真正做到通过巡察对工会干部和工会工作起到“治病、防病”的作用。

三是直视改革，务求科学发展。市总工会正确认识到巡察反馈问题整改的关键在人、在作风，把本轮巡察整改工作的重心放到抓干部管理和作风建设上，在健全完善各项规章制度的基础上，发挥把握好人的作用，让各项规章制度落到实处，既提升工作质量，又减少甚至杜绝问题出现，以实际行动贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于工会深化改革建设和牵头抓总推进产业工人队伍建设改革的精神，努力在践行“爱拼敢赢”专项行动中做出永安特色、工会亮点，持续推进魅力工会建设。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦党的路线方针政策、党中央各项决策部署在基层的落实情况和省委、三明市委及我市市委工作要求方面

1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题。理论学习不深入,思想引领不充分,贯彻落实有差距。

整改情况：已基本完成整改。一是做实“标准动作”。加强党组中心组学习的组织管理，2024年10月以来已组织集中学习6次，开展专题研讨3次，引导党员干部在交流研讨中围绕工会工作进行思考领悟，特别是在改进工作、创新方法和深化工会改革建设、协调推动产业工人队伍建设改革等重点难点工作上能开拓思想、有的放矢，做到学以致用、引领工作的目的。二是做深思想引领。用好劳模工匠、工会服务阵地、紧密联系职工的资源优势，建立讲师库(劳模10人），2024年共组织各类宣讲活动7场，运用形式多样、贴近职工工作生活实际的宣传宣讲手段，做好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻工作，全国劳模余虹被省委宣传部、省委讲师团评为基层理论宣讲先进个人。三是做强主力军作用。结合产改工作，围绕我市“33211”产业体系，谋划行业覆盖更广、产业工人更突出的劳动技能竞赛和“五小”创新工作机制。2024年共举办产业工人劳动技能竞赛6场，涵盖电力、燃气、机械、数字网络等行业。2025年积极走访民营企业，动员推广“五小创新大赛”工作，策划劳动技能竞赛5场（已落实开展1场）。

2.关于履行维权服务职责保障职工权益仍有不足的问题。“园区枫桥”工作虎头蛇尾，权益保障工作欠缺力度，推动非公企业疗休养效果不理想。

整改情况：已基本完成整改。一是恢复运行。针对机构改革“三园合一”，督促并会同园区建章立制做好“职工法律服务一体化基地和“户外劳动者驿站”的恢复运行工作，严格按照规定时间正常运行，以“园区枫桥”为抓手进一步做好“工会枫桥”工作。二是开展集中行动。在2024年12月集中一个月时间，指导督促街道园区总工会落实辖区企业工会建立工会劳动法律监督委员会工作，已建立工会劳动法律监督委员会180家。在宪法宣传周重点针对新就业形态领域开展劳动法律法规政策宣传工作。三是加强重点倾斜。继续聚焦非公企业、新就业形态，加大工会工作宣传和示范、试点工作，重点督促各基层工会动员非公企业积极开展职工疗休养活动，已举办民营企业工会疗休养示范班1期，有6家民营企业开展了职工疗休养活动并申报市总补助，促进工会各类普惠政策在非公企业职工和新就业形态劳动者中得到落实。

3. 关于夯实工会基础激发组织生机活力存在短板的问题。工作主观能动性不强，阵地监督管理不力，“设点布站”谋划不足，规范化建设不到位。

整改情况：已完成整改。一是加强部署推动。围绕产业工人队伍建设改革工作，强化市职工业余学校在职工培训方面的履职担当，通过深入园区、企业对接培训需求，紧扣企业实际制订培训方案，采取“订单式”“上门式”培训，2024年11月18日-23日在建新轮胎（福建）有限公司举办机械维修专项培训班，2025年1月17日在市环境卫生所举办职工心理健康培训，共培训职工120余人。同时，加强与三明技师学院的沟通与合作，持续推进“送教上门”工作，今年已向企业摸底策划职工培训4个班次（已落实开展1个）。二是加强作风建设。加强工会各类服务阵地规范管理和服务工作，督促指导六院医生休息室、江滨路垃圾中转站环卫工人休息驿站、动车站户外劳动者休息室、通世达公司工会“双亮”公示牌完成整改，对3个妈妈小屋进行回访，做到标识醒目、宣传到位、按时开放、功能完备，把服务职工群众实事做实做优。三是加强规范化建设。加强工会阵地建设管理，完成城区4个街道各建设1家三明市级户外劳动者示范服务站点（纳入政府为民办实事项目），切实做好前期实地调研评估和后期跟踪回访工作，基本实现布局合理、运行有序、服务有效。继续推动基层工会规范化建设，让基层工会真正建起来转起来活起来。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1. 关于工作作风不过硬的问题。审核把关不严谨，合同执行不到位，工作态度不认真。

整改情况：已完成整改。一是加强教育管理。强化干部职工工作责任心，督促干部加强理论和业务学习，立足本职岗位做好具体工作，在工作中严格把关，严格执行文件要求，加强对基层工会上报“微心愿”等各类帮扶对象的审核工作，杜绝因审核把关不严造成的各类错误，顺利完成2025年“两节”送温暖工作，慰问职工1067人。二是深化法治意识。聘请法律顾问，加强对合同法律法规、政府采购需求和履约验收管理规定的业务学习和执行力度，健全对工作中各类业务合同、协议的法律审查和内控机制，依法维护单位合法权益。三是加强审核把关。落实层级负责制，强化分管领导、部室负责人、业务经办人、财务经审四个层面对财务、文字的审核把关。强化党建工作责任，加强党建工作各类文字材料的审查审核。

2. 关于未严格执行中央八项规定精神的问题。同城接待，招商引资接待不规范。

整改情况：已完成整改。完善机制，突出办公室统一审查、财务报销把关、经审内审监督职能，落实好领导审批、办公室审查、财务审核、经办执行的各自职责，避免接待不合规、不符合财务制度。

3. 关于职工医疗互助工作不够规范严谨的问题。本级配套未落实，政策规定把握不到位，审查工作不细致。

整改情况：已完成整改。一是加强业务学习。进一步加强领导、部室负责人、具体业务经办人三个层面的业务学习，杜绝政策理解不准确、把握不到位的现象。二是加强政策落实。严格按照上级文件要求，及时足量配套相关政策，扩大职工普惠面、受益度。三是加强政策严肃性。对医疗互助等工会政策落实过程中遇到问题及时向上咨询与反馈、找准依据、记录案例，避免同类业务前后适用政策差异化。

4.关于自有资产使用管理存在不足的问题。盘活闲置资产办法不多，租金水电收缴不及时。

整改情况：已完成整改。一是开拓工作思路。对闲置店面、住房采取多渠道招租和多样化利用；完成2025年度空租店面租金评估工作，以更贴近市场的价格进行拍租；对多次流拍的原工行承租店面，争取到三明市总工会社区工会工作小平台示范点建设项目，依托社区党群服务中心和市工人文化宫资源建成五四社区工会工作小平台，建成以来已先后开展新就业形态劳动者“微心愿”慰问、“两节”温暖慰问、家庭健康促进宣传等活动16场、服务职工1100多人次，实现良好社会效益，既避免了资产闲置带来浪费和损失，又为各类工会阵地建设塑造了样板。二是加强催收工作。出台《永安市总工会房产出租管理实施办法》，建立催收制度，对租金水电迟缴、欠缴现象及时采取必要措施，完成年度清欠工作，避免问题积累给催收工作带来更大困难。

5. 关于工程项目监管不到位的问题。多支付工程款，项目验收不规范。

整改情况：已完成整改。加强业务学习和执行工作。2025年1月14日，组织机关采购小组成员（含分管领导、办公室、财务部、经审办）和文化宫工作人员集中学习了《永安市总工会机关采购管理办法暂行规定》等文件，进一步规范包括工程项目在内的机关采购业务。

6.关于财务管理较为薄弱的问题。差旅费报销审批把关不严，账务处理马虎大意，报销单据张冠李戴。

整改情况：已完成整改。一是加强财务知识与能力提升。开展工会财务经审业务培训1期，培训工会系统干部170人，促进工会财务工作水平提升。二是加强财务内部控制。完成错账调整和多支出差旅费160元清退工作。进一步优化财务部内部岗位分工，加强会计审核、记账工作，提升财务工作质量。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1. 关于履行全面从严治党政治责任有差距的问题。主体责任意识不强，议事决策不够规范，警示教育未落实。

整改情况：已完成整改。一是牢固树立主体责任意识。加强以上率下，增强工作压力传导，逐级夯实主体责任，促进工会各项工作有条不紊地协调推进。二是牢固树立议事规则意识。严格执行《中国共产党党组工作条例》《永安市总工会“三重一大”事项集体决策制度》《永安市总工会议事规则》，加强上会议题审查，避免议事事项过滥过细。三是牢固树立党风廉政意识。定期召开警示教育会，认真学习贯彻全省及三明市、永安市警示教育会精神，开展警示教育学习通报典型案例，并在“元旦”“春节”等重要时间节点开展集体廉政谈话，要求党员干部节日期间把好廉洁关，自觉做到廉洁自律，强化底线思维。加强日常监督管理，确保监督管理常态化、长效化。2025年2月28日在工会专干述职会上重申典型案例警示教育和管理要求，有效利用本系统、本地区违规违纪典型案例开展警示教育，增强警示教育成效。

2. 关于党建工作责任制落实不够到位的问题。党组织吸引力不够，党内政治生活质量不高，党建基础工作不扎实。

整改情况：已完成整改。一是加强党建示范引领作用。进一步加强全面从严治党工作，坚持落实党建带工建，发挥党建引领、党组领导核心、党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，增强党组织吸引力，成立青年理论学习小组，引导青年干部积极向党组织靠拢，已有5名青年干部提交了入党申请书。二是规范党内政治生活。召开年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，重点围绕年度工作存在不足和巡察反馈问题，特别是制度落实不规范、文件执行不到位、审核把关不认真等工作作风问题深入开展谈心谈话，开诚布公地进行批评和自我批评，达到正视不足、反省问题、落实整改的效果。三是夯实工会党建基础工作。加强党务工作人员培训，组织支委成员认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实“三会一课”制度。同时，进一步加强党费收缴和管理，督促、提醒党员及时交纳党费，定期调阅支部工作手册，列出整改清单，要求支部立即落实，确保记录完整、规范。

3. 关于选人用人工作不够规范的问题。干部队伍建设有差距，未严格执行选任程序，干部日常管理不够严。

整改情况：已完成整改。一是加快青年干部培养。考察提任机关内设部室部长4人、副部长1人，考察提聘下属事业单位专技中级岗位1人。针对人员不足问题，试行大部室办公机制，由年资深的部长帮带年资浅的部长，既解决内设机构数量与干部配备数量不协调造成的人手不足问题，又促进了新老传帮带工作。二是规范选人用人。2024年12月提任部长、副部长时，严格执行选任程序，进一步规范股级干部选拔任用工作。三是强化干部日常管理。充分发挥分管领导“一岗双责”和党支部纪检职能，整改期间组织干部谈心谈话20人次，以年底工作考评和“两节”为重点，加强对干部工作面貌、履职情况、“八小时之外”管理等日常管理工作，以对单位、对个人负责的态度切实加强干部队伍管理。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

1. 关于推动问题整改的力度不足的问题。针对上轮巡察反馈的“基层党组织建设薄弱，不重视党员发展工作”、全面从严治党“抓部署不主动”“银行账户多头开户”问题，党组未引起足够重视，整改情况不够有力，上述问题仍未得到有效解决。

整改情况：已完成整改。一是加强后备力量培养。针对青年干部入党积极性不高的问题，加强青年干部思想政治和业务学习、能力锻炼和提升，持续做好青年理论学习小组、青年干部讲坛等工作，促进青年干部在工作中、在思想政治和业务提升上积极进取。二是进一步开展银行账户清理工作，完成销户4个，无实质经济业务活动账户基本销户到位。

2.关于存在改后反弹现象的问题。上轮巡察指出的“夏送清凉”活动存在监管漏洞、发文不规范等问题，此次巡察仍有发现类似情况。

整改情况：已完成整改。一是严格落实财务制度。加强财务和业务部室经办人员教育，在各类慰问品、慰问金发放工作中严格执行财务要求、严格报销审核把关，封严堵实发放过程中的漏洞、风险，2023年、2024年防暑降温慰问等慰问签领工作未再发现不规范问题。二是改进发文管理。加强会签、审批管理，以边做边教的方式，帮助干部提升公文写作能力和公文质量，有效维护公文严肃性。改进发文存档管理，增加按发文顺序存档造册方式和电子存档，提升发文检索效率和利用水平。计划在今年“干部大讲堂”中举办一期公文写作培训。

3. 关于个别问题未整改问题。上轮巡察反馈的“工人文化宫装修项目材料存档资料管理不规范”问题至今未整改。

整改情况：已完成整改。责成工人文化宫完成装修项目材料整理归档工作，并检查是否还有其他应归档未归档材料，在年度档案归档工作时一并归档。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

（无）

四、需要进一步整改的事项及措施

1. 持续推进非公企业建会和规范化建设工作。持续加大宣传企业组建工会、职工加入工会的好处，特别是积极宣传和落实上级工会关于补助基层企业工会职工会员春节返岗交通补贴、返还小微企业工会经费等工作，促进和吸引更多的非公企业主动组建工会、职工入会，开创非公企业工会工作新局面。

2. 持续加强新就业形态劳动者工会工作。持续加大新就业形态劳动者关心关爱工作，有效破解新业态企业建会入会难问题，加快提升新业态工会工作覆盖面。

3. 持续改进职工劳动竞赛工作。加强与有关部门协商，争取在竞赛与岗位技能评聘及薪酬相挂钩、竞赛与生产相融合等方面有创新突破，增强劳动技能竞赛内涵和吸引力，有力推动职工创新创建，为推动永安发展更好地发挥出主力军作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3633396；通信地址：永安市燕江中路751号，邮政编码366000；电子邮箱：yazghbgs@126.com。

中共永安市总工会党组

2025年4月28日