根据永安市委巡察工作统一部署，2024年8月14日至9月2日，市委巡察三组对永安开放大学开展了巡察，并于2024年12月2日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、永安开放大学履行整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位，强化责任落实。收到市委巡察三组反馈的意见后，我校将整改工作作为一项严肃的政治任务来对待，高度重视，诚恳接受，照单全收。为确保整改工作取得实效，立即召开党政联席会，对整改工作进行全面安排，成立以校长钟育炎同志为组长，其他支部班子成员为副组长，相关处室负责人为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查；整改工作领导小组下设办公室，负责与市委巡察组联系并做好相应的日常工作。同时，认真压实全面从严治党政治责任，坚持问题导向，支委班子成员主动认领问题，明确整改时间节点、责任部门和责任人等，确保把市委巡察三组反馈的问题整改落实到位。

　　（二）细化整改措施，确保整改到位。认真对照巡察组反馈的4个方面14个项目36个问题，及时将整改任务逐个分解并研究讨论整改措施，制定了巡察反馈意见整改方案；在整改过程中，学校先后召开了12次党政联席会研究、完善整改工作，协调解决整改过程中的重点难点问题，确保整改工作顺利推进、落实到位。

　　（三）完善规章制度，健全长效机制。在抓好巡察反馈意见整改的同时，注重举一反三，查漏补缺，完善各项规章制度，健全长效机制。巡察整改以来，针对已发现的薄弱环节，我校共新制定了《中共永安开放大学支部委员会理论学习中心组学习制度》《永安开放大学廉政谈话制度》《永安社区学院终身教育工作考核办法》《永安开放大学信息发布“三审三校”制度》《永安开放大学考试管理制度》《永安开放大学采购管理制度》等 6个制度，修订完善了《永安开放大学班主任考评管理办法》《永安开放大学落实意识形态工作责任制实施方案》《永安开放大学年度考核方案》《永安开放大学“三重一大”事项决策制度》《永安开放大学考勤管理办法》《永安开放大学财务管理制度》等 6个规范性制度，通过完善制度、规范流程、明确责任，激发干部职工懂作为、敢作为、敢担当，努力把整改成果转化为推动学校进一步高质量发展的长效动力。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦党的路线方针政策、党中央各项决策部署在基层的落实情况和省委、三明市委及我市市委工作要求方面的问题

　　1．学习贯彻落实上级关于教育领域和开放大学系统决策部署不深入。

　　（1）“第一议题”制度落实不到位。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①加强政治学习。深刻认识“第一议题”制度对于加强党的建设、促进支部工作规范化和提升组织力的重大意义；②完善学习制度，丰富学习内容。制定了《中共永安开放大学支部委员会理论学习中心组学习制度》，将习近平总书记的重要讲话、重要指示批示精神以及党中央的重大决策部署，作为支委会、班子会、党员大会的学习议题，通过专题学习、主题讲座、主题党课等形式组织理论学习。自2024年9月至2025年2月，学校党支部组织了13次理论学习：学习了党的二十届三中全会精神、《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《习近平：深入推进党的自我革命》《福建省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《习近平谈坚持统一战线》《习近平：培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人》《习近平: 在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话》《习近平在全国教育大会上强调 紧紧围绕立德树人根本任务 朝着建成教育强国战略目标扎实迈进》、习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神和各级会议精神等学习资料；听取了《学习贯彻党的二十届三中全会精神培训课程》之《深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和党的二十届三中全会精神》和《发挥经济体制改革牵引作用，全面推进各领域改革》等主题讲座；举办《学习贯彻党的二十届三中全会精神  助推成人高等教育转型升级》主题党课等。③注重学用结合。将“第一议题”制度与学校实际工作紧密结合，组织支委委员和党员干部在学习党的二十届三中全会精神之后，结合自己的岗位职责，就如何在日常教育教学管理工作中贯彻落实全会精神进行深入研究和探讨，以推动学校各项工作的高质量发展。

　　（2）思政教育工作重视不够。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①从观念上进行转变。学校领导和教职工加强了对思政教育重要性的学习，如组织学习国家教育部门对高校思政教育工作的要求和目标，深刻领会思政教育对于学生价值观塑造的重要作用。2024年秋季学期末组织教职工学习省开大2025年1月10日颁发《福建开放大学关于进一步加强思想政治理论课实践教学工作的实施意见》。②合理调配思政类师资。在师资方面作出调整。对现有教师开展思政教育培训，包括理论知识、教学方法等内容，在原有思政课教师的基础上，增加全体班主任为思政课教师，所带班级的《形势与政策》和部分思政课由班主任负责。2024秋季开始安排全体班主任担任本班思政课答疑指导及作业批改任务，进一步提升班主任思想水平及业务水平。③引导学生参加线上学习。充分利用福建开放大学教学资源平台，要求全体学生参加思政课直播课程的学习。与省开大马克思主义学院联系，参加了省开大马克思主义学院所有思政课直播课学习，学生在任何地方，只要有手机信号都可以学习，还可以多次回放，增加了学习机会，提高思政思想水平。

　　（3）教育改革“后半篇文章”保障不够有力。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①增创典型亮点，提升我市终身教育建设的品质。社区学院积极探索终身教育开展形式，加强对各学习中心争取上级项目的帮扶和指导，对表现突出的学习中心予以一定的资金支持，推进项目的持续开展。2024年12月，给新桥洋社区学习中心拨款了3.5万元，帮助其建设“福开学堂”。②制定考核奖励办法，加快助力学习型城市建设步伐。社区学院积极协同全市相关部门联合制定了永安市终身教育奖励表彰方案，对积极申报创建“创新基地、福开学堂、优秀案例、培优项目”等项目的学习中心进行了表彰，协力提升各学习中心的探索内驱力。③加强人员培训，强化终身教育服务功能。加强对社区教育人员的培训和指导，强化社区学院对下属学习中心的服务指导功能。指导社区教育工作人员推广使用“福建终身教育平台”，指导各学习中心工作，及时填报终身教育数据信息，强化社区学院的指导和服务职能。加强家庭教育指导中心的队伍建设，成立了“家庭教育指导讲师团”，2025年3月31日至4月2日，举办了第一期“永安市家庭教育骨干教师能力提升培训班”。

　　2.履行工作职责，推进主责主业方面存在不足。

　　（1）教学质量不高。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①构建全方位的学生联络机制。针对超期生比例较高的状况，安排导学教师通过多种渠道与学生保持密切沟通，深入了解学生在学业推进过程中面临的困难与需求，积极鼓励并精准引导学生按时完成学业。对于经确认无意继续学业的学生，依照规范流程及时办理退学手续，以此有效降低超期生比例，提升学籍管理的有效性与精准性。近期已经办理了3位学生退学手续，超期生比例下降了1.3%。②改善学生到课率低的问题。一是充分发挥班主任的组织动员职能，采用多样化的激励措施与宣传手段，积极鼓励学生到校参与面授课程。二要提升教师的教学能力。要求教师深入研究学生的学习特点与需求，精心设计导学方案，运用丰富多元的教学方法与资源，增强教学的吸引力与实效性，提高学生的学习参与度与积极性。三是进一步细化了导学工作的规范标准，对导学工作进行定期检查，确保教师教学工作的严谨性与规范性，为教学质量的稳步提升提供坚实保障。2024年12月细化了导学工作的规范标准，对导学工作进行了检查，确保教师教学工作的严谨性与规范性。③加大教师招聘力度。鉴于专业课师资紧缺及师资队伍老龄化的现状，积极拓展教师引进渠道。向上级主管部门申请引进与学校专业设置高度匹配的紧缺专业教师，充实教师队伍的核心力量。建立健全校外专业教师聘用机制，广泛吸纳社会各界优秀专业人才，优化师资队伍结构，为教学工作注入新的活力。2024年按照规定程序招聘了1名工程类应届研究生，对全校教师专业结构、老龄化情况有所改善。

　　（2）主动服务师生意识不强。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①加强教学过程监督管理。加强教学常规管理，课前要求教师提前一周完成教案，并在课后进行反思，以提高教学效果。每学期对及格率、平均分、优秀率等教学成绩指标进行分析，及时发现问题并采取措施改进。针对法学教师课堂教学与学生实践指导相脱节问题，安排法学教师组织学生参加法院开庭旁听，每学期一次以上，并根据实际情况有针对性地带领学生参加法律援助活动。2024年秋季学期，学校3名法学专业教师已组织部分法学学员参加旁听法院开庭1次、法律援助活动1次、模拟法庭活动1次、开展普法讲座1次。②优化服务流程。一是对学校现有的各项服务流程进行全面梳理，简化繁琐的手续。如，在学生注册、选课、考试等环节，减少不必要的证明材料和复杂的审批程序。二是了解学生需求。学校修订了教学处工作职责，要求教学处每学年召开一次师生座谈会。2025年1月召开师生座谈会，收到学生调查问卷22份。直接倾听学生的问题和需求，及时解决相关问题，满足学生合理需求。③提供个性化服务。针对学生的不同学习阶段和需求，提供个性化的学习支持服务。如为新生提供详细的学习规划指导，为即将毕业的学生提供学历更改和升学咨询。④充分利用教学资源。一是根据专业课程教学需要，积极选派专业教师参加上级开放大学组织的教学研究活动，以不断提升教师的教学教研水平。2025年1月，学校两位教师申请的“开放教育背景下成人英语教学模式研究”和“导学教师视角下开放教育有效教学路径探究”两个研究课题经福建开放大学审批获得立项。二是促进教师更新知识和理念。教师可以向学校提出购买专业教学参考书的申请，每位教师每学年可购置1－5本。学校图书馆为全体师生提供无偿服务，鼓励师生们借阅教学和学习资料。2025年3月，学校新购置了一批教育教学书籍。

　　（3）推进学校转型发展举措不足。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①开展调查研究。通过调研集思广益，结合永安市的实际情况持续抓好社区学院学习中心建设，增设老年教育兴趣班，发挥家庭教育指导中心作用，依靠校本部和各社区学习中心开展各类终身教育活动，促进学校转型发展。②加强教师队伍建设。出台政策鼓励教师参加国家开放大学和福建开放大学组建的网络教学团队，提升教学能力，提高教学质量。③推进校企合作、产教融合。主动与行政部门、企事业单位联系，积极建立合作伙伴关系，共同开展科研项目、实践教学、人才培养等方面的合作，为学习型城市建设发挥积极作用。2025年春季，与永安市公安局建立联合提升学历合作关系，开办了辅警班，招收了10名学员；2025年3月，与福建智欣网络科技公司合作，建立了计算机实践教学基地。

　　3、落实意识形态工作责任制还需加强。

　　（1）“一岗双责”制度待强化。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①加强理论学习和思想引领。学校领导班子成员带头认真学习党的理论和路线、方针、政策，特别是关于意识形态工作的重要论述，不断提高政治站位和思想认识。组织领导班子成员集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党宣传工作条例》《福建省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》等，深刻认识意识形态工作的重要性。②发挥领导班子引领作用。班子成员加强对分管领域的教职工的思想政治教育，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。③严格落实“一岗双责”制。将落实意识形态责任制作为领导班子成员组织生活会述责述廉和学校行政工作、计划总结的重要内容，认真落实党内通报意识形态领域问题的相关要求，确保意识形态各项工作落到实处、取得实效。

　　（2）宣传工作机制不健全。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①提高思想认识。学校领导班子成员切实履行“一岗双责”，既要抓好业务工作，又要抓好分管领域的宣传工作；把宣传工作和业务工作同谋划、同部署、同考核。②完善相关制度。已重新修订完善了学校落实意识形态工作责任制的实施方案，对意识形态工作责任制清单进行了及时调整。③加大宣传力度。2025年3月，已更新了学校一楼门厅和楼道的宣传栏内容，与时俱进，及时做好党的重要路线、方针、政策的学习和宣传工作。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1．形式主义、官僚主义问题仍然存在。

　　（1）回应学生关切不上心。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①深化综合改革。进一步明确了办学定位，坚持以人民为中心的发展理念，积极落实终身教育、在线教育等平台的推广使用，紧扣城乡事业发展需求，与永安市公安局合作开设“辅警”特色班，落实《福建省教育厅福建省总工会关于实施农民工“求学圆梦行动”计划的通知》(闽教职成[2017]1号)文件精神，大力宣传推广“求学圆梦行动”，助力乡村振兴，与组织部共同实施一村一名大学生的培养，根据永安智胜化工有限公司等企业发展需要和员工学习需求，继续开设化学工程与工艺、应用化工技术等工科类本专科专业，通过多方面激励措施和广泛宣传，2024年秋季 “圆梦计划”、“辅警班”、“化工班”分别招生69人、16人、20人，实现了特色发展、创新发展。②建立专业咨询团队。挑选熟悉开放大学各项政策、业务能力强、沟通能力好且具有多年从事班级管理经验的人员组成专业咨询团队，每年的寒暑假招生季安排值班，为学生和社会人士提供准确、及时的政策解答。2025年1－2月寒假期间，已安排4位专业咨询人员负责招生值班，促进了招生工作的开展。③加强与学生的沟通。修订了教学处的工作职责，要求教学处每学年组织一次师生座谈会，收集学生对学校教育教学的意见和建议，以便及时改进服务。2024年秋季学期末组织了各学段不同专业的学生召开师生座谈会，收集了22份调查问卷，从中了解学生对学校教育教学的意见和建议，及时解决相关问题，满足学生合理需求。在每学期举办的开学典礼和毕业典礼上，学校安排教务教学工作人员，根据学生的不同背景和需求，提供个性化的政策解答和指导，为在职人员介绍适合的学习方式和相关政策。加强不同处室之间的协作与沟通，确保政策解答的一致性和准确性，避免出现因部门间信息沟通不畅导致的解答矛盾。

　　（2）工作敷衍应付不用心。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。 ①加强规划与总结，提升学校综合管理质量。每年初，学校领导班子开展调研，集思广益，围绕主责主业征集建议，制定出指向性明确、操作性强的工作计划，并及时部署到各部门；每年末，完善了各处室工作职责，各处室负责人根据年初计划认真总结汇报，学校对各项工作进行综合总结。学校工作计划和总结做到站位高、内容饱满、数据翔实，切实提升学校的综合管理质量。②广泛开展调研，提高工作的针对性和实效性。修订了学校内部管理制度，要求学校领导和中层干部围绕学校转型发展的目标，结合自己的岗位职责展开调研，每年提交一份调研报告，不断提高开拓意识和创新意识，为学校的高质量发展建言献策。③转变工作作风，提高教职工的积极性和责任心。加强对全体教职工的日常思想政治教育，进一步增强工作的主动意识和责任意识，提高工作的时效性，保证各项工作高质高效完成。

　　2.零星修缮和物资采购不规范。

　　（1）服务及设备类采购不规范。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①完善制度建设。已经新制定了《永安开放大学采购管理制度》，设立了采购审查小组，负责对服务及设备等项目采购的各个环节进行审核，确保采购工作的合规性和有效性。②加强思想教育。对采购经办人员加强思想教育，定期开展廉政谈话，要求认真领会上级的政策精神，严格对照工程项目和采购项目的相关文件要求，规范操作，规范管理，并及时将相关材料自行存档备查。

　　（2）项目招投标不规范。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①加强廉政教育。认真对照涉及工程项目和采购项目的历史资料进行逐项分析，对执行招投标采购程序不规范的经办人员进行了批评教育。今后，将对相关工作人员加强教育，定期进行提醒谈话，强化工作中的规范意识与廉政意识。②规范采购流程。已制定了《永安开放大学采购管理制度》，加强对采购工作的管理，明确采购工作每个环节的操作规范。加强询价规范，对相应行业的供应商做到应询尽询；加强审核，对供应商资质进行全面审核，杜绝出现同一项目询价供应商为同一法人或不具备项目资质等情况。

　　（3）合同审核把关不严。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①规范合同编制。要求经办人员和审核人员加强有关业务学习，提高业务素质和责任心，规范合同编制内容。②规范合同审核流程。新制定的《永安开放大学采购管理制度》中，设立了采购审查小组，由采购审查小组对合同进行审核把关。

　　3.财经纪律执行不够到位。

　　（1）经费报销审核不严。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①对于2019－2020年3次电影票款已附上签领表；对于2019-2024年支出外聘教师课酬（20.75万元）已附上课时统计表；对于学校在教育局文印室复印材料所产生的费用，已要求教育局提供正式发票；2021年7月工会岗位练兵比赛奖金签领单上已补签经办人、证明人和审批人。②修订《永安开放大学财务管理制度》。进一步明确了学校的财务行为和财务管理办法，加强了对财务工作的规范要求与监督管理。③强化岗位培训。加强了对财务工作人员的培训与教育，进一步强化财务工作的规范化管理，要求财务工作人员严格审核与把关。

　　（2）账务处理不规范。

　　整改落实情况：已部分完成整改。①已完成整改：2022年12月一套监控设备29410元因教育核算中心会计操作失误计入资产折旧，会计已进行调账，学校经办人也已在资产管理平台补录增加资产。②已完成整改，并长期坚持：完善了财务管理制度，加强对财务工作人员的培训，强化财务工作的规范化管理。③正在进行整改：针对长期挂账未办理的历史遗留问题，加大应收账款清查力度，积极寻找线索，查找原因，与相关部门沟通研究，尽量找出解决办法，力争较短时期内完成。一是“财政专户教材存款99210.73元”问题，学校已经派人前往福建开放大学、市财政局、教育局核算中心等部门进行调查，基本明确款项问题原因，现正在协调处理；二是“市政府采购办挂账45624.16元”问题，系政府采购方式变化，原来预付给采购办的资金剩余款未转回学校账户，现正在协调处理；三是其他挂账问题，由于时间过长，相关的人事都已变动，调查难度较大，学校正在努力想办法解决。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　1.履行全面从严治党主体责任不够到位。

　　（1）落实主体责任意识较为薄弱。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①强化学习教育。组织支委委员学习《中国共产党章程》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规制度，增强落实主体责任的政治意识，树立正确的政绩观。②制定责任清单。结合新形势下的学校工作实际，修订党风廉政建设责任制度、制定我校党支部落实全面从严治党主体责任任务分工和责任清单，确保在知责明责基础上加强履职尽责。③严格抓好落实。每年定期专题研究全面从严治党工作。每半年召开一次工作分析会，研究部署、检查落实全面从严治党工作。④修订年度考核方案。将党风廉政建设纳入教职工年度考核，持续加强在党员、干部中开展《中国共产党纪律处分条例》和党纪学习教育，推动全面从严治党向纵深发展。

　　（2）廉政风险防控不严实。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①加强廉政学习。每个学期初和学期末都组织全体教职工开展廉政学习专题活动，学习内容包括党纪国法、廉政政策法规、教育领域廉政风险案例分析等，每学期开展廉政学习活动不少于2次，通过集中学习、个人撰写心得等形式，激励教职工积极主动参与廉政学习，提高自身廉政意识与风险防范能力。②规范论文指导工作流程。制定了详细的论文指导流程，明确从选题、开题、撰写到定稿各个阶段导师的具体职责与任务，以及对应的时间节点要求。建立了导师资格审查与动态管理制度，定期审查导师资质，包括学术水平、师德师风等方面。对于出现指导不认真、违反廉政纪律等问题的导师，视情节轻重予以批评教育和追责。③完善考试管理制度。加强考务管理规定的学习，每次期末考试前，由教务处主任组织全体教师进行考试工作流程培训，包括考场设置、监考人员安排、考试时间安排、诚信教育等环节的标准操作程序。完善试卷保密室制度，加强保密室场所管理、试卷存储与传递等环节的保密措施，防止试题泄露。严格监考人员选拔标准，优先选择责任心强、工作认真负责、熟悉考试流程的教职工担任监考工作。强化对考试作弊行为的防范措施，明确作弊行为认定标准与处理办法。

　　（3）未按规定开展廉政谈话。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。完善廉政谈话制度：①明确谈话主体与对象。规定了学校领导班子成员之间、领导与分管处室主任之间、处室主任与重要岗位工作人员之间必须定期开展廉政谈话。2024年秋季学期，已经完成了班子成员之间、领导与分管处室主任之间、处室主任与重要岗位工作人员之间的廉政谈话各1次。②规范谈话内容。制定了廉政谈话提纲，包括行政法规政策宣传、岗位廉政风险点提示、廉洁自律要求强调等方面，使谈话内容具有针对性和系统性。③确定谈话频率。规定常规廉政谈话至少每半年开展一次，在重要节假日、干部职务变动、项目启动等关键节点，进行专项廉政谈话。

　　（4）述责述廉流于形式。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①加强教育培训，提高领导干部对述责述廉的认识和重视程度。通过开展专题培训、案例分析等方式，引导领导干部深刻认识述责述廉的重要性和必要性，增强自觉性和主动性。②严格落实“一岗双责”，压实管党治党责任。班子成员强化 “一岗双责”的主动担当意识，不但要抓好所分管的业务工作，更要落实“一岗双责”党建责任，每年年底班子成员要认真开展党风廉政建设工作述责述廉，不但要谈成绩，更要查摆存在的问题并提出相应的对策，不断提升党风廉政建设工作质量。

　　（5）警示教育不够扎实。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①常态化开展警示教育。紧盯重大节假日、师德师风、津补贴发放、婚丧喜庆操办等敏感时段、领域存在的问题，通过会议强调、发布QQ工作群消息、发文通知等多种方式反复重申有关廉洁纪律。②多形式开展警示教育。通过参观乾坤清气馆等廉政教育基地、观看廉政教育专题片、通报违纪案例等多种警示教育形式，让党员干部在生动、直观的教育中受到触动和警醒，筑牢拒腐防变的思想防线。学校分别于2024年9月9日、2025年2月17日对全体教职工进行廉政集体提醒谈话；于2024年11月27日召开廉洁教育大会，传达《关于两起违反中央八项规定精神问题的通报》（永纪〔2024〕14号）、《关于三起群众身边不正之风和腐败问题的通报》（永纪〔2024〕17号），并结合本校党员违纪案例交流心得体会。③健全长效机制。建立健全党风廉政教育的长效机制，将其纳入每年年初的工作计划并持之以恒推动各项工作的落实，确保廉政警示教育的连续性和持久性。

　　2.领导班子凝聚力执行力有待加强。

　　（1）班子职责分工不明晰。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。已于2024年12月4日召开班子会，对班子成员分工进行梳理调整，明确职责分工并形成文件下发。

　　（2）决策议事不规范。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。完善工作制度，理顺议事架构。重新修订“三重一大”制度，组织支委、班子成员对制度进行再学习，支委会、班子会会议严格按照议事程序进行，并规范会议记录的形式与内容，会议研究的重大事项及时形成会议纪要。

　　（3）民主集中制执行不到位。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。严格执行民主集中制。坚持少数服从多数原则，严格落实“一把手”末位表态制。

　　3.干部队伍管理存在宽松软现象。

　　（1）考勤管理落实不到位。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①关于考勤系统提交和导出出现失误问题，已对相关人员进行批评教育；校领导和教职工未按时签到签退或事后补签现象系纸质手签时出现的情况，在2023年实行刷脸机打卡后已经不再出现。②完善了考勤管理制度，加强考勤工作的日常管理，尤其是对兼职律师的日常考勤管理，研究其所兼职业与学校工作的契合点，并有针对性地制定了合理有效的考勤办法。③加强了考勤监督管理。修订了办公室工作职责，办公室每个月对考勤执行情况进行检查，并对考勤奖惩处理的结果进行审核，及时公示，认真落实。

　　（2）学校管理制度不贴合实际。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①加强发文管理。已全面梳理、修订和完善学校各项规章制度，完成了学校更名前后各项规章制度的废、改、立工作，对更名前制定但继续使用的制度重新发文，严格按照规定程序发文，并及时下达相关处室和人员执行。②重新修订了《永安开放大学班主任考评管理办法》，结合学校工作性质特点，明确班主任的岗位职责并细化考评要求。

　　（3）执行干部“八小时之外”报告制度不到位。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。认真落实执行干部“八小时之外”报告制度。每学期初组织全体教职工学习干部“八小时之外”报告制度，要求全体教职工认真按照制度规定及时报告相关事项，工作人员仔细核查报告内容与报告时间，相关材料及时归档。

　　4.党的基础较为薄弱。

　　（1）支部标准化规范化建设不到位。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①强化政治建设。把党的政治建设摆在首位，认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关规定，确保支部各项工作有标尺、有方向、有依据，促进支部建设更加规范化、标准化。②规范编制计划。针对新形势、新要求规范编制支部工作计划和支部学习计划，确保党建工作相关材料的内容表述严谨细致、与时俱进。

　　（2）党组织战斗堡垒作用发挥不明显。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①加强宣传教育，提高认识。提升党员对“在线助学”党建品牌的认识和重视程度，明确其对提升教学质量、服务学生的重要意义。②强化党员表率，立德树人。号召党员充分发挥党员应有的先锋模范带头作用，做好“在线助学”相关工作，切实做好学生的思政教育，进一步凸显党建品牌作用，促进学生成长成才；③加强榜样引领，争先创优。结合表彰优秀党员和开展向榜样人物学习等活动，进一步树立典型，增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。2025年1月16日，学校党支部组织党员共同收看《榜样9》，以强化党员的宗旨意识，激发对标先进、见贤思齐的内生动力，引导党员立足岗位、担当作为，以实际行动践行初心使命，凝聚奋进力量。

　　（3）主题教育开展不扎实。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①规范抓好主题教育的各个环节，保质保量开展主题教育。制定详细的教育计划和实施方案，明确时间节点、责任分工和具体措施并加以落实，适时对主题教育的开展情况进行总结。②注重教育内容的针对性和实效性。结合当前形势和任务，选择贴近学校党员思想和工作实际的教育内容，采用多种形式进行宣讲和解读，使党员能够深入理解、融会贯通。③贴近实际，学以致用。从学校实际情况出发，结合主题教育，深入开展交流研讨，确保主题教育扎实开展，提升学校工作实效。

　　（4）党员学习教育不到位。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①加强学习教育的组织。通过多种形式组织党员加强学习，增强党员开展各种学习活动的主动性和自觉性。②加大警示教育的力度。通过领导班子成员相互提醒谈话，指出存在问题和危害性，以此为戒；同时举一反三，提醒其他党员吸取教训，要积极强化学习，提高认识。

　　5.党内政治生活不够严肃。

　　（1）组织生活会质量不高。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①加强学习，提高认识。组织党员认真学习开展组织生活会的有关要求，确保组织生活会按规范要求召开。②加强批评与自我批评。在开展批评与自我批评之前营造坦诚相待、真诚帮助的氛围，引导党员应该敢于正视自己的问题和不足，勇于揭露和剖析自身的缺点和错误。在开展批评与自我批评时，做到具体详细，不遮掩、不护短，真正触及问题的核心，使每个党员都能在面对问题时红脸出汗，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。③精心组织，确保质量。将高质量召开组织生活会作为一项重要政治任务，精心组织安排年度组织生活会，做好会前、会中、会后的各项工作，确保组织生活会落实到位。   

　　（2）民主评议党员不规范。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。把支部退休党员列入评议，将投票情况、支委委员讨论情况、评定情况等具体内容都记入支部工作手册，规范民主评议党员工作，严肃党内政治生活。

　　6.选人用人工作存在不足。

　　（1）干部队伍结构问题较为明显。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。2024年按照人事部门规定程序，新招聘了1名应届研究生，稍微缓解了干部队伍老龄化问题。今后将继续积极向有关部门申请引进人才，加强人才培养意识，研究学校发展与人才需求方向，努力取得上级部门的支持，根据学校发展需要引进高质量的青年人才，加强对青年人才的培养和重用，改善干部队伍老龄化问题。

　　（2）执行选任规定不够严谨规范。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①对2022年7月拟提任股级干部的谈话材料进行规范整理和完善，按照规定要求补充了谈话记录，检查参加谈话人的所有签名并补充完整；对2022年7月拟提任股级干部的考察材料进行认真审核，其中个人简历和德才表现内容过于简单的进行补充，时间落款失误之处已予以纠正。②加强学习，规范操作。组织相关人员认真学习《永安市科级以下部分岗位干部选拔任用工作操作指南》，要求经办人员严格按照操作流程开展工作，并及时与上级相关部门沟通，在上级部门的指导下，认真细致地落实选人用人各环节的规范操作。

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

　　1.整改措施落实不够有力。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。认真对待巡察成果，严格对照巡察发现问题，认真落实整改措施，由学校整改工作领导小组对整改工作进行跟踪督办，尤其是对于立行整改并长期坚持的，要持之以恒地严格执行、确保整改到位。

　　2.一些问题未整改到位。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持完善。①对于2023年12月29日（星期五18：00－19：30）发放给5名监考老师机考考务费1000元，已于2024年12月5日责令相关人员全部退回。②加强考勤管理。进一步完善了考勤管理制度，尤其加强了对兼职律师的日常考勤管理，研究其所兼职业与学校工作的契合点，制定合理有效的考勤办法，并已经以会议纪要形式予以明确。③加强思想教育。加强对全体教职工的思想教育，提高对巡察整改工作的重视程度，将对照巡察整改措施开展工作常态化，加强各项工作的管理与监督，确保整改到位。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　针对巡察反馈问题线索，退缴违规款1000元，开展廉政提醒谈话10人次，开展批评教育19人次。关于服务及设备类采购不规范和廉政风险防控不严实问题，市纪委对我校相关人员进行了处理，警告处分1人。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）关于干部队伍结构问题较为明显问题

　　我校干部老龄化较为严重，整体活力不足。学校现有干部21名，平均年龄50.7岁，其中50岁以上14名，占比66.7%。2024年8月，按照规定程序招聘了1名应届研究生，对教师专业结构和老龄化情况有所改善。但目前学校仍缺编5人，老龄化仍然严重，有些专业课程缺少师资。今后，学校将加强人才培养意识，研究学校发展与人才需求方向，继续积极向有关部门申请引进人才，努力取得上级部门的支持，根据学校发展需要引进高质量的青年人才，加强对青年人才的培养和重用，改善干部队伍老龄化问题。

　　（二）关于财务处理不规范问题

　　截至2024年8月底，开放大学往来账中“其他应收款”77.31万元，属于长期挂账未办理的历史遗留问题。针对这个问题，学校加大了清查力度，积极寻找线索，查找原因，与相关部门沟通研究，尽量找出解决办法，力争较短时期内完成。一是“财政专户教材存款99210.73元”问题，学校已经派人前往福建开放大学、市财政局、教育局核算中心等部门进行调查，基本明确该款项产生原因，现正在协调处理；二是“市政府采购办挂账45624.16元”问题，系政府采购方式变化，原来预付款剩余部分未转回学校账户，现正在协调处理；三是其他挂账问题，由于时间过长，相关的人事都已变动，调查难度较大，学校正在努力想办法解决，力争较短时期内完成。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3859069；通信地址：福建省永安市南山路916号，邮政编码：366000；电子邮箱：1193247418@qq.com。

　　永安开放大学

　　2025年4月28日