根据永安市委巡察工作的统一部署，2024年8月14日至9月14日，永安市委巡察二组对国投公司开展了巡察。并于2024年12月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以高度的政治责任感全力推进巡察反馈意见全面整改

（一）提高政治站位，凝聚思想共识。公司党委强化“整改不落实就是对党不忠诚”的政治立场，确保不折不扣地落实好巡察整改任务。先后召开巡察整改会议4次，组织巡察整改领导小组工作推进会5次，专题研究部署巡察整改工作，要求党员领导干部率先垂范、带头认领、各负其责，各子公司层层动员部署、层层落实责任，扎实开展整改工作，形成了上下联动、合力整改的工作格局，以最高标准、最严要求、最实举措抓好整改工作调度推进，确保整改任务在限定期限内取得过硬成果，以实实在在的整改行动体现政治担当。

（二）加强组织领导，压实工作责任。压紧压实整改主体责任，强化“横向到边、纵向到底”的整改落实体系。2024年12月6日，公司成立国投公司党委关于市委巡察二组巡察国投公司反馈意见整改落实工作领导小组（以下简称“巡察整改领导小组”），由党委书记担任组长，统筹推进整改工作，由相关分管领导具体负责整改任务的统筹部署、协调推进及监督检查。公司分管领导召集相关部门及子公司召开专题会，逐条对照永安市委巡察二组反馈意见，细化整改措施，制定了《落实永安市委巡察二组巡察反馈意见整改方案》（永国投委〔2024〕33号），针对4个方面49项问题，逐一分解部署整改任务，逐条明确牵头领导、责任部门、具体措施、整改时限，做到可执行、可操作、可检查、可问责，确保巡察反馈问题应改尽改、全面整改。

（三）严格对标对表，加强协调推进。一是聚焦重点任务抓推进。坚持问题导向，聚焦完善风险防控制度体系、规范投资决策流程及参股公司管理、健全财务管理制度、压实粮食安全政治责任等重点任务，强化攻坚，推进整改工作的落实。二是加强督促检查抓推进。定期召开整改工作推进会，反馈整改工作进度，公司领导班子深入各子公司，指导整改工作。公司纪检监察部深入粮食购销有限公司等重点领域开展廉政教育和监督检查，督促整改工作落实。三是强化标本兼治抓推进。既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，修订董事会、党委会、经营班子会议事规则，印发《外派高级人员管理办法》，制定《内部审计实施方案》（永国投〔2025〕7号），建立廉政风险防控清单等相关制度措施，努力解决一批问题、完善一批制度、堵塞一批漏洞，真正做到标本兼治。

（四）坚持统筹兼顾，务求取得实效。国投公司坚持把落实巡察整改工作作为推动国企改革的有力抓手，系统构建"党建引领、标本兼治、长效管控"的整改体系。聚焦现代企业治理能力建设，通过"三强化"举措筑牢发展根基。强化风险防控，盘活8处闲置资产并办理16处不动产权证，实现国有资产保值增值；强化制度保障，全面修订74项管理制度，开展子公司专项调研并建立33项督办清单，形成"发现问题-整改落实-成效评估"闭环机制；强化人才支撑，招聘3名专业匹配的应届毕业生；同步清理18.86万元的出租资产水电费欠款，推动治理体系向规范化、精细化转型。整改工作有效转化为发展动能，公司风险抵御能力、运营效率及核心竞争力显著提升，为高质量发展注入新活力。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦党的路线方针政策、党中央各项决策部署在基层的落实情况和省委、三明市委及我市市委工作要求方面

1．关于“推动企业高质量发展谋划不足。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是健全决策机制。修订完善董事会、党委会议事规则，并于1月22日召开专题党委会研究审议公司发展规划，强化战略引领作用；二是夯实人才基础。针对性招聘3名契合公司战略方向的应届毕业生，完善人才梯队建设；三是加快业务布局。通过福通贸易公司启动贸易业务筹备工作，目前系统开展产业链尽调、商业模式可行性论证、合作方资信调查等基础工作，为实体业务稳健开展奠定基础。 

2．关于“政策性融资担保工作未有效开展。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。2024年已为我市符合条件的中小企业提供担保1笔。

3.关于“现代企业制度执行不到位。”的问题

整改进展情况：已完成整改。一是全面厘清权责边界，修订完善董事会、监事会、党委会及经营班子会议事规则，并通过召开董事会专项审议公司发展规划、年度财务预算、机构设置方案、核心管理制度及重大投资事项；二是完成薪酬绩效体系改革，严格依据《永安市属国有企业薪酬绩效管理暂行办法（试行）》（永国资办〔2024〕7号）文件要求，于2024年10月经职工代表大会审议通过，正式出台公司薪酬管理办法，新制度已于2024年11月起全面实施。

4.关于“资产运营效益不佳。”的问题。

整改进展情况：未完成整改。一是股权投资方面。（1）已投资未投产：福建闽投永安抽水蓄能有限公司与上海沪明兴实业有限公司尚处于项目建设期暂时未产生收益。（2）涉及违约或涉诉的3家参股企业：存在注册资本未实际到资、未按约定分红及涉诉问题，目前内审部正在积极推动司法程序解决。（3）投资正常收益的企业分红情况（近三年）1、投入装修款对福州三明大厦有限公司进行装修，装修款从2020年开始摊销，无可分配利润，因此该公司从2020年开始未分红。2、福建华电贡川水电有限公司等九家公司合计有实现分红。二是在资产盘活方面。现已盘活闲置资产11处，面积为1890.06平方米。另正与城上化解风险小组磋商电商大厦整体转型方案；虎山牧场聚焦林木种植产业，麻岭茶场通过水稻种植、特色养殖及38处资产租赁实现稳定创收。

5.关于“‘“处僵治困'行动进展迟缓。”的问题

整改进展情况：未完成整改。目前曹远煤矿不具备解散清算工作条件。

6.关于“安全生产责任落实不够到位。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是优化安全生产责任体系。已于2024年9月完成安全生产领导小组架构优化，明确领导班子"党政同责、一岗双责"履职要求，对公司部门进行调整，设置内审部加挂安全管理办公室，并通过与各子公司签订年度安全生产责任书12份，实现责任压力层层传导。二是完善制度保障机制。修订《安全生产管理制度（2024版）》，编制消防及自然灾害专项应急预案，组织演练4场次，重点岗位应急培训覆盖率已达100%。三是深化隐患排查治理。累计开展4轮次全系统拉网式排查，实行"发现-登记-整改-验收"闭环管控。目前已完成重大隐患治理2项，其余一般隐患整改完成率达100%。

7.关于“不动产权证办理推进缓慢。”的问题。

整改进展情况：未完成整改。一是具备办证条件共18处。现已完成16处资产办理产权工作，该资产位于城上广场5号楼电商大厦，涉及面积13036.33平方米。二是正在推进办理2处资产的不动产权证。（1）位于五四路548、552号的资产，因缺失土地证且土地出让金核算标准待定，需待永安市自然资源局、住建局联合出台《关于妥善处理永安市房屋和土地登记历史遗留问题若干意见》后开展核算；（2）位于中华路57号的资产，已完成7万元税费核算，现因不动产登记中心税务窗口尚未决定该资产权证办至酿造厂（商办公司前身）再过户至商办公司，或直接办理至商办公司名下。三是不具备办证条件的资产94处。94处尚不具备办证条件的资产已形成工作台账，其中15处需待专业部门现场查看，是否符合办证条件，另外79处资产因历史遗留缺少办证所需材料、建筑本身为临时、搭盖、违建性质等原因，经咨询专业部门不符合办证条件。

8.关于“投资潜在风险隐患大。”的问题。

整改进展情况：未完成整改。关于对外投资的2家出险公司，国投公司将采取清算程序、定向减资及股权转让等方案解决投资风险问题。

9.关于“债务接续风险较大。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是完成债务置换。积极争取国开行金融支持，已于2024年10月完成债务置换工作，综合利率从7.5%降至3.2%，确保债务接续。

10.关于“粮食安全防控意识淡薄。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是规范储备粮管理。按《福建省粮食和物资储备局关于仓储管理账卡簿统一规范的通知》文件精神，自2024年9月1日起，粮食购销公司实行账、卡、簿统一规范填写。二是实施信息化监控。利用“智慧闽粮”信息化系统远程查看代储企业库存，确保应急储备粮库存在任何时点不低于应急储备要求311吨，以保障应急供应需要。

11.关于“公司机关化问题凸显。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是统筹谋划工作。将公司领导班子深入基层调研列入年度工作计划，确保领导班子成员每季度基层指导工作至少1次，以问题导向引领调研方向。二是开展调研工作。2025年第一季度，公司领导于2月26日至2月28日对12家子公司进行集中调研走访和座谈交流，了解基层实情，对基层进行检查指导，建立33项调研交办事项督办落实清单，跟踪督办落实情况。三是下达考核指标。结合各子公司实际，已向子公司下达经营考核指标，以考核为“指挥棒”引导和激励子公司规范运营、提升绩效。

12.关于“履行投资监管职责不力。”的问题。

整改进展情况：未完成整改。关于参股公司出现经营风险问题，国投公司请求市政府协调法院、检察院、经侦、司法等部门，寻求对有关人员涉嫌职务犯罪和涉嫌虚假诉讼进行立案的可能。

13.关于“内审机制形同虚设。”的问题

整改进展情况：已完成整改。一是着力完善制度建设，通过制定《内部审计管理办法》及内审工作计划，全面规范审计流程，现已开展对种子公司的专项审计工作，有效强化了内部监管效能。二是规范财务管理，针对前期多计提的"应付职工薪酬"问题，已于2024年12月通过财务追溯调整，使用"以前年度损益调整"科目核销相关计提差异，同步调增未分配利润科目余额，确保账务处理符合会计准则要求。

14.关于“资产出租管控不严。”的问题。

 整改进展情况：未完成整改。截至目前水电费已完全收回，收回金额18.86万元水电费。仍有部分房租未收回。

15.关于“理论学习不扎实。”的问题

整改进展情况：已完成整改。2024年起已认真落实“第一议题”制度，并将习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、《中国共产党统一战线工作条例》纳入党委会“第一议题”学习内容。

16.关于“‘2111'工作制度落实有差距。”的问题

整改进展情况：已完成整改。通过成立意识形态工作领导小组进一步明确职责分工，将意识形态工作全面纳入年度党建工作计划体系，并于年初召开专题会议进行安排部署，切实构建起党委统筹、分级负责、齐抓共管的工作格局，有效推动意识形态领域各项整改任务落地见效。

17.关于“信息发布‘三审三校'制度执行不严格。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是全面规范信息发布审核机制。制定并严格执行"三审三校"制度，自2024年1月1日起，对所有对外发布信息实行"初审-复审-终审"三级审核和"校对-核校-抽校"三层校核流程，确保信息发布的准确性和严肃性；二是强化责任体系建设，明确由党务工作者担任信息发布第一责任人，通过制度约束与责任落实双管齐下，有效提升信息发布质量和舆论引导水平。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

18.关于“统战工作责任落实存在不足。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是健全统战工作责任体系，成立由主要领导牵头的统战工作领导小组，细化责任分工并将统战工作纳入领导班子成员年度述责述廉报告重要内容，强化"一岗双责"意识；二是夯实统战工作基础，年初开展摸排统战人员，确定1名统战对象并建立专项档案，通过定期走访、专题学习等方式加强思想政治引领，切实提升党外人士政治认同，确保统战政策有效落实。

19.关于“工作作风不严实。”的问题。

    整改进展情况：未完成整改。积极参与市佳洁风险化解领导小组工作，协助做好佳洁运营问题协调和化解措施落实等工作。

20.关于“文风不实，照抄照搬痕迹明显。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是健全制度体系，制定出台《公文办理管理制度》，对发文审批、流转程序、格式标准等环节进行系统规范，明确各环节责任主体及时限要求，确保公文处理全流程有章可循；二是创新考核机制，将公文处理质效纳入部门绩效考核指标体系，实行月度考评制度，通过考核结果与绩效奖惩挂钩的方式，有效激发工作人员责任意识和工作效能，切实推动公文处理工作实现制度化运行、规范化操作、绩效化提升的整改目标。

21.关于“清收不良贷款工作进展缓慢。”的问题。

整改进展情况：未完成整改。仍有不良贷款未清收，国投公司将启动外聘专业律师团队制定清收方案。

22.关于“公务接待不规范。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。因原接待制度不规范，未明确区分商务接待（如客户、合作伙伴）与公务接待（如政府检查、行业交流），导致审批流程不规范。现已重新修订《接待管理制度》，明确接待类型与标准，在报销时按照接待类型报销。

23.关于“公务用车管理不规范。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。已于2024年11月底前将绿城公司商务车过户至公司本部进行统一管理，修订《公务车辆管理制度》，车辆实行统一管理，专人驾驶、统一调派。实行用车申请、派车登记和派车单制度，加强车辆日常维护保养监督管理，实行单车里程、油耗、维修费用等核算。

24.关于“巧立名目滥发津补贴。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是完成清退。国投公司于2024年9月对公司系统违规发放津补贴情况开展自查，各子公司已于9月10日前，全部清退违规发放津补贴的各类款项。二是强化内部审计监督机制。组建专项审计组对下属5家子公司开展全覆盖式审计，重点核查津补贴发放的合规性。三是责令相关企业严格执行财经纪律，规范津补贴发放工作，杜绝违规行为再次发生

25.关于“超标准报销差旅费。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。现已责令相关人员限期清退超额款项，实现违规资金全部清零。同步强化制度刚性约束，修订完善《财务管理办法》等6项制度，组织财务培训2场次；深化以案促改机制，通过专题学习市纪委监委通报的违反中央八项规定典型案例，以案为鉴强化警示震慑，切实筑牢"三不腐"思想防线。

26.关于“超标准支付体检费用。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。2024年起已严格按照上级部门关于机关事业单位工作人员健康体检工作有关要求每年每人按照200元标准的体检费执行。

27.关于“违规使用工会经费。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是完成清退。已对麻岭茶场、兴隆蔬菜公司违规使用工会经费部分开展清退，已清退完成。二是执行工会经费预决算管理。根据年度工作计划，已将工会经费纳入预算管理。三是加强监督。制定《内审工作计划》，将工会经费管理列入内审工作计划，于2025年3月，先对种子公司开展内部审计。

28.关于“财务审核把关不严。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是修订完善制度。修订完善财务制度，对财务程序进行规范。二是加强风险防范。纪检监察部已对公司各部门及各子公司梳理廉洁防线防控清单，建立风险防控措施，堵塞廉政漏洞。三是开展财务培训。于2024年9月组织公司系统财务人员开展业务培训，学习《中华人民共和国会计法》，增强业务水平。

29.关于“财务人员责任心不强。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。根据上级有关文件精神，国投公司采取成本模式计量固定资产，根据收入跟成本配比原则，固定资产不计提折旧，无形资产不进行摊销。

30.关于“‘僵尸账户'未及时清理。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。对于可注销的账户已清理4个，其余因贷款、担保、征信等业务原因无法注销的，根据业务情况变化，跟踪反馈，能销即销。

31.关于“违规支付个人承担费用。”的问题。

整改进展情况：已整改完成。一是完成清退。责令相关子公司对巡察发现的问题进行整改。二是修订财务管理制度。已修订完善财务管理制度，并将制度汇编成册下发至公司各部门及各子公司，规范企业运营准则。三是加强企业财务人员培训。已组织公司系统财务人员开展业务培训，学习《中华人民共和国会计法》，增强业务水平。

32.关于“固定资产应列未列。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。已进行账务调整，补入固定资产。

33.关于“粮食领域廉洁风险依然存在。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。2021年对粮食存储过程中出现的超标损耗量，当仓保管员当年已按照销售价格进行全额赔偿，赔偿金额合计0.3万元。

34.关于“违规出借财政资金。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。国投公司将与法院对接，加大执行力度。根据平潭综合实验区大永会计师事务所对我司进行清产核资专项审计〔（2024）岚永审字249号〕报告中对此笔借款做计提坏账准备，可按报告计提。

35.关于“公章管理使用隐患大。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是修订制度。制定《印章使用管理办法》，并将制度汇编成册，下发子公司，规范子公司运营行为的标准。二是规范流程。在流程上进行规范，2024年2月启用《印章使用登记表》，同步将审批原件、用印件及相关资料存档备查。

36.关于“物资采购和零星工程修缮程序不合规。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是完善制度。已制定《招标采购内控管理办法》，并将制度汇编成册，下发子公司，规范子公司运营行为的标准。二是完善物资采购程序。军供站已暂停向南安市鑫隆米业有限公司采购大米，门市部销售的粮油均为省粮储局统一招标的军供粮油，积极推进军民融合发展。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

37.关于“全面从严治党主体责任落实不到位。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。年初召开专题党委会议研究部署党建工作，将全面从严治党纳入年度党建工作要点并系统部署重点任务。聚焦权力运行关键环节，全面梳理排查重点领域、关键岗位廉政风险点，按照"一岗双责"要求制定针对性防控措施189项，建立"清单管理+动态更新"机制，实现风险防控全覆盖、全流程规范。通过构建"排查-预警-处置-改进"闭环管理体系，有效强化制度约束力，推动政治生态持续优化。

38.关于“警示教育不够深入。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。将近期受处分的党员干部违纪违法问题纳入本系统的警示教育内容，纳入党风廉政建设计划中，指导粮食购销公司建立廉政警示教育室，采用展板、图片、电子书、廉政文化宣传等方式做实以案促改、以案促治，深刻汲取粮食系统违纪违法典型案件教训，筑牢拒腐防变的思想防线。

39.关于“主动接受监督意识不强。”的问题。

整改进展情况：已完成整改。国投公司严格规范"三重一大"事项决策程序，通过建立派驻纪检组常态化列席监督机制，在研究决策重大事项、重要人事任免、重大项目投资及大额资金使用等议题时，主动邀请纪检组全程参与监督指导。同步修订完善《"三重一大"决策制度实施办法》，将纪检监督嵌入决策全流程，有效提升了决策科学化、规范化水平，推动形成权责明确、程序规范、监督有力的权力运行机制，切实保障企业依法合规经营和高质量发展。

40.关于“党建工作谋划部署还有差距。”的问题。

整改进展情况：已整改完成。一是部署党建工作。年初已召开党委会，研究部署党建工作，并将意识形态、统战工作、支部联席会等事宜纳入党建工作计划中。二是召开支部联席会议。为切实加强党委对基层党支部工作的指导，2025年1月起，已按程序召开支部联席会议。三是配齐支部班子。由于人事变动，下属支部商贸支部、汇丰支部书记空缺，已于2月任命支部书记。目前公司党委委员2名，因党委委员人数不足，因此公司党委未能如期换届。

41.关于“发展党员工作不够规范。”的问题。

整改进展情况：已整改完成。补齐党员档案。对照巡察发现问题，对党员档案逐一审核，已对档案不全的党员要求将转正申请书放入档案内。下一步将严格对照《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党党员教育管理工作条例》，完善程序，查缺补漏。

42.关于“党内政治生活落实不够到位。”的问题。

整改进展情况：已整改完成。一是考核督查常态化。将“三会一课”开展成效作为党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，以开展子公司目标责任（绩效）考核为契机，对下属各党支部“三会一课”开展情况进行督查督导，切实传导工作压力、压实工作责任，推动“三会一课”高标准落地、高质量落实。二是加强对支部监督指导。党委在1月初已下发《关于召开2024年度基层党组织专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》，并召开支部联席会，对支部的组织生活进行指导。

43.关于“民主评议党员不够严谨。”的问题。

整改进展情况：已整改完成。从严从实做好民主评议党员工作。下发《关于召开2024年度基层党组织专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》，并召开支部联席会议，对各支部召开组织生活会及民主评议党员工作进行会前指导。

44.关于“人才队伍建设缺少谋划。”的问题。

整改进展情况：已整改完成。一是招聘专业技术人才。根据上级文件精神，结合公司实际，按程序招聘3名应届毕业生以充实公司青年人才队伍，增加企业活力。修订公司《股级干部选拔任用规则》，建立人才竞聘机制。二是提高队伍素质。通过修订《薪酬绩效管理办法》，对持有职称证书给予职称工资，使员工通过学习取得相关证书，以提升个人专业知识水平，2024年新增2名中级职称人员。

45.关于“人员招聘不够规范。”的问题。

整改进展情况：公司完成《正式职工招聘管理制度》的修订，并根据公司发展战略要求，制定年度人员招聘计划并严格履行报批程序，经国企办批准后实施。2025年度按规定程序委托众盈劳务派遣公司开展招聘，已招聘3名符合岗位需求的应届高校毕业生。

46.关于“执行回避制度不严格。”的问题。

整改进展情况：已整改完成。已全面建立人事管理回避机制，制定出台《人事管理回避制度》，系统规范了回避工作的基本原则、适用情形、操作程序及监督问责等核心要素。在具体实施中建立双重防控体系，一方面由公司纪检部门联合党办专职干部组成审核小组，于会议召开前严格审查议题材料，对涉及利益关联人员提前预警；另一方面要求领导班子成员和议题汇报人在研究或汇报与本人及其亲属存在关联事项时，严格执行主动回避制度。通过制度约束与过程管控相结合，有效构建了立体化、全流程的廉政风险防控体系。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

47.关于“巡察整改主体责任落实不够到位。”的问题。

整改进展情况：已整改完成。一是部署党建工作。年初已召开专题会议，部署推动年度党建工作，二是落实巡察整改主体责任。自收到巡察二组反馈意见后，9次部署推动巡察整改工作，建立整改台账，对账销号。

48.关于“个别问题整改敷衍应付。”的问题。

    整改进展情况：已整改完成。针对两个融资平台清欠工作，国投公司已建立专人专责管理制度，通过动态更新清欠台账、定期会商研判机制，精准掌握清欠进度，全程跟踪督办问题整改落实。

49.关于“未做到举一反三、标本兼治。”的问题。

    整改进展情况：已整改完成。粮食购销公司已完成部分整改，其他应付款92笔1130.18万元，其中15笔725.18万元，由于历史遗留挂账、账龄长、情况特殊，企业无法自行处理，已进行书面情况说明，剩余77笔除日常业务正常挂账外，其他已于2024年12月份通过账务调整进行整改（整改调整金额为248.94万元）：其余子公司已按实际情况清理长期往来挂账。

三、需要进一步整改的事项及措施

经过三个月集中整改，国投公司巡察整改工作取得阶段性显著成效。但我们也清醒认识到，对照上级要求，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和解决的问题。下一步，国投公司将继续深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神，抓紧抓牢巡察整改重大政治任务，紧紧围绕市委巡察反馈意见，以钉钉子精神全面持续抓好整改落实工作，确保整改任务见底清零，整改成果持续巩固。

（一）强化投资全流程管控，规范股权投资风险防范机制

1.关于“资产运营效益不佳”的问题，未完成整改主要原因如下：一是关于股权投资方面：参股的福建闽投永安抽水蓄能有限公司及上海沪明兴实业有限公司2家公司处在建设期未产生收益。另有改制企业由于市场原因，收入也存在逐年下降，分红减少趋势。二是资产盘活方面：资产陈旧、位置较偏，无法吸引承租者，影响资产对外招租。

推进整改工作措施：一是履行监管职责。通过外派董事代表公司对被投资企业进行战略性指导、对管理层进行有效监督，促使任职企业的财务目标与经营行为和出资企业战略目标有效结合，确保公司所投资的资产保值、增值。二是维护股东权益。公司的外派董事、股东代表在被投资企业的董事会、股东会上代表公司充分发表意见，尽可能的为公司争取分红，维护股东权益。三是建立资产数据库。结合更加完善的资产数据库进行资产管理。结合市场情况与资产情况灵活变动租金定价对老旧资产进行改造升级，并利用多维的宣传模式提升资产曝光度和资产信息透明度。四是盘活闲置资源培育增收动能。对麻岭、虎山还在闲置的土地、林地进一步谋划，找出适合的经营项目，培育新的收入增长点，提高资产使用率。

完成时限：长期坚持

2.关于“‘处僵治困'行动进展迟缓”的问题。

继续根据相关案件进展情况决定有关企业是否具备处僵治困清理条件。

3.关于“投资潜在风险隐患大”问题。

推进整改工作措施：结合外聘律师给出的书面建议依法通过法律途径清缴抽逃的资本金。并依据新《中华人民共和国公司法》的规定对出现企业进行减资或及时出资，依法转让股权。

完成时限：长期坚持

4.关于“履行投资监管职责不力”问题。

推进整改工作措施：继续请求市政府协调法院、检察院、经侦、司法等部门，寻求对相关自然人股东涉嫌职务犯罪和涉嫌虚假诉讼罪案进行刑事立案的可能。

完成时限：长期坚持

（二）推进不动产权证办理进度，促国有资产保值增效

关于“不动产权证办理推进缓慢”问题，主要原因是剩余94资产存在以下二种情况：第一种是需经专班相关部门现场查看，方可判断是否符合办证条件的共15处；其中1、种子公司（西洋镇下街村种子站、小陶镇大陶口村550号种子站、青水畲族乡永宁南街67号种子站、安砂镇宝山路种子站）共4处；2、粮食购销（位于安砂、洪田、青水、曹远乡镇店面、住房）总计11处；第二种不符合办证条件共79处，大多为历史遗留存在争议、文件不全及材料缺失等问题，国投公司自身无法解决。

推进整改工作措施：在已建立好资产分类办理台账的基础上，一是对于种子公司四处未办理权证的种子站，待测绘完成后，将依据测绘成果明确土地权属界限；计划在取得测绘成果后，向不动产登记中心规划核实科或自然资源局确权登记科申请出具《建设工程规划核实意见书》；取得规划核实文件后，将正式启动不动产权证办理程序。我司将持续跟进测绘机构的工作进度，待具备申请条件后立即提交相关材料，争取早日完成四处资产的确权登记工作。二是对于粮食购销公司11处其中在青水乡镇的四处店面、住房，我司已积极与城市综合开发公司协调，商讨有关税费、办证材料等工作以推进办证程序。三是对于剩余79处不符合办证条件的，已书面向市政府资产补办权证专班请示，协同自然资源、住建、税务等部门推进历史档案核查、权属确认及费用标准制定等前置工作。  

完成时限：长期坚持

（三）开展房租与融资平台“双清”攻坚，全力追缴国有资产损失

1.关于“资产出租管控不严”的问题。

推进整改工作措施：一是推进公司本部收回拖欠房租。争取获得市佳洁化风险化解领导小组支持，继续通过司法途径追讨佳洁置业拖欠的房租，力争收回属于公司的资产并自行管理。二是国投公司将责令绿城公司严格落实主体责任，成立房租催收专班，启动司法程序依法追缴应收未收租金，同步完善催缴台账，建立租金催收月度汇报机制，公司内审部将督导案件进展，切实维护公司资产权益。  

完成时限：长期坚持

2.关于“工作作风不实”的问题。

推进整改工作措施：依法加快抵押资产处置流程；运用失信惩戒、限制高消费等信用约束手段，倒逼主动履行；建立"法院+金融机构+林业部门"联动机制，实现信息共享与协同执行。

完成时限：长期坚持

3.关于“清收不良贷款工作进展缓慢”的问题，由于经过历年的催收，现不良贷款清收异常艰难,且表外利息数据庞大，造成不良贷款户无法结清逾期贷款。

推进整改工作措施：一是与法院保持密切联系，及时了解执行案件进展，积极提供新线索，助力法院加大执行力度，保障清收工作顺利推进。二是委托专业团队进行清收，对欠款的林农和中小企业展开更为深入的调查，全面挖掘每一个可能的债务清偿线索。

完成时限：长期坚持

四、下一步整改工作计划

经过三个月集中整改，国投公司巡察整改工作取得阶段性显著成效。但我们也清醒认识到，对照上级要求，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和解决的问题。下一步，国投公司将继续深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神，抓紧抓牢巡察整改重大政治任务，紧紧围绕市委巡察反馈意见，以钉钉子精神全面持续抓好整改落实工作，确保整改任务见底清零，整改成果持续巩固。

（一）进一步深入理论学习，强化政治引领。始终把加强党的建设和全面从严治党摆在首要位置，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，以本次巡察整改为突破口，举一反三，以点带面，深入查找和及时解决各类问题，确保条条有整改，件件有落实，全面提升公司党委把方向、管大局、保落实的能力定力，确保公司改革发展事业始终沿着正确政治方向前进。

（二）进一步健全长效机制，强化监督检查。坚持把治标与治本、立行立改与建章立制相结合，补短板、强弱项，根据整改方案中的时间节点，算好时间账、任务账、进度账，统筹安排、强化调度。对已经整改完成的工作，继续盯住不放，持续跟踪问效，坚决防止问题反弹回潮，对取得阶段性成效但还需要持续深化的整改任务，加大督促检查力度，坚决改彻底、改到位，始终做到人人见行动，事事有着落，让整改实际成效推动各项工作再上新台阶。

（三）进一步凝聚整改合力，加强成果运用。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，推动全面从严治党向纵深发展；把整改与作风建设结合起来，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围；把整改与推进公司中心工作结合起来，积极推进市场化转型和盈利能力提升，不断把巡察整改成果转化为推动公司高质量发展的实际成效

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如果有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:3639705;通信地址：永安市南山路2号7栋4楼，邮政编码：366000；电子邮箱：yagt3639705@126.com.

        

 

    中共永安市国有资产投资经营有限责任公司委员会

                                        2025年4月21日