各乡镇人民政府、街道办事处，市防指各成员单位，各有关单位：

　　2026年防汛备汛工作要坚持人民至上、生命至上，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，超前谋划、精心部署，扎实做好防汛抗旱各项准备，全力保障人民群众生命财产安全。为确保各项工作落实到位，现就有关事项通知如下： 

　　一、压实防汛责任体系 

　　据气象部门预报，2026年降水时空分布不均，强对流天气可能多发，5～6月降水偏多1～2成，可能影响我市台风2～3个。各乡镇（街道）和防指成员单位要按照“党政同责、一岗双责”的要求，坚持属地为主、分级分部门负责，进一步完善以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任体系。要压细压实包保包联责任，按照“县级领导包乡、乡级领导包村、村干部包户的”原则，逐级明确责任人，建立责任清单，压实预警叫应、转移安置、应急处置等环节责任。要及时更新调整防指组成成员、防汛抗旱行政责任人及城市（镇）、水库、山塘、堤防、易涝点、地质灾害隐患点等重点区域防汛责任人，并于3月底前向社会公开公布。要不断完善边远山区、网红打卡点、工地营区等区域及新兴行业、新业态等领域的防汛抗旱责任体系。 

　　二、修订完善应急预案 

　　各乡镇（街道）和防指成员单位要在3月底前完善防汛抗旱相关应急预案，重点细化组织指挥、风险防范、人员转移、救援救灾、支撑保障等环节内容，切实提高应急响应和处置的及时性、有效性。水利、自然资源、住建、城管等部门要加强谋划，组织做好城市（镇）超标准洪水防御预案、水库汛期防洪调度运用计划、水库防洪抢险应急预案、山洪灾害防御预案、地质灾害年度防治方案、在建工程安全度汛方案、城镇防涝排水等预案方案的修订，完善或编制审查审批工作，细化完善极端天气下“三停一休”、基础设施关停、群众转移避险等社会面“熔断”性质的防御措施。各乡镇（街道）、村（社区）要落实简易版本的防汛应急预案，重点突出群众转移避险，要明晰责任，明确挂包责任人、转移对象、转移时机、转移路线、避险安置地点、转移人员管理等。同时，要制定避险转移简明预案卡，在汛期及时发放至被转移人员及其包联责任人手中。 

　　三、全面开展隐患排查 

　　各乡镇（街道）和防指成员单位要按照分级分部门的原则开展汛前检查，对查出的问题要建立清单台账，限期整治，汛前无法整治到位的要落实应急度汛措施。要建立汛期经常性排查整治机制，紧盯防汛重点部位和薄弱环节，做到“汛期不过、排查不停、整改不止”。其中，水利部门要排查山塘、水库堤防闸坝、重要行洪河道、山洪灾害危险区、在建水利工程等；应急管理部门要排查尾矿库、危化品生产存储点、自然灾害避灾点等；自然资源部门要排查地质灾害隐患点和高风险区、高陡边坡等；住建、城管部门要排查工地塔吊、深基坑、简易工棚、城市易涝点、市政公用设施、排水管网和地下空间等；交通运输部门要排查码头、船只、水上作业和交通干道等危险隐患点；文旅部门要排查涉水、临崖、地处峡谷沟谷等地景区景点。其他成员单位要根据职责要求开展汛前安全检查、整治安全隐患。各乡镇（街道）和水利、自然资源等部门要对危险区域需转移对象进行摸排，于3月底前更新危险区域人员建档立卡数据，并报送市防汛办备案。 

　　四、夯实应急保障能力 

　　各乡镇（街道）和防指成员单位要全面摸清本辖区、本行业各类应急救援资源，完善协同调度机制，提升快速响应和协同作战能力。要加强对防汛抗旱工作的经费投入，对编织袋、砂石料、救生衣、冲锋舟、水泵、发电机等防汛救灾物资及时补充更新，加大基层卫星电话、汽柴油发电机、移动排涝设备等先进适用装备的配备力度。要在汛前全面盘点个人安全防护“五小件”，逐一造档登记，对接近或超过使用年限的物资装备应换尽换。同时，要加强防汛各类监测、预警、通信等设施设备的维护管理，切实保障有关设备在汛期运行的可靠性。要持续推进防汛抢险和救援力量建设，建立健全区域抢险救援应急响应联动机制。加强与驻永军队、武警部队和消防救援队伍及社会应急救援队伍的沟通联系，做好军地力量、专业抢险队伍与相关企业救援队伍的对接，增强快速科学抢险救援能力。各类抢险救援力量要加强自身能力建设，强化汛期值班备勤，做好随时应急准备。 

　　五、推进防汛设施建设 

　　聚焦防洪排涝等重点工程、重点部位的备汛工作，抓紧修复上一年度因洪涝灾害损毁的防洪排涝工程设施，及时恢复使用。持续推进重大水利项目、中小河流治理和防洪排涝建设项目、市政设施提升改造及配套管网建设等项目，及时组织开展河道“清四乱”工作，全面清理行洪阻水障碍物，清疏河道管网，提升城市（镇）防洪排涝能力。要加强在建涉水工程监管，对需跨汛施工的逐一制定安全度汛方案，强化病险水库、小水库、山塘的安全管理，落实管护巡查人员和应急措施，确保度汛安全。 

　　六、广泛开展培训演练 

　　要聚焦基层末梢人员变动大、履新干部多的实际，加强对防指指挥长、防指成员、防汛办主任、业务骨干和基层防汛责任人开展业务知识培训。从隐患排查、监测预警、人员转移、信息报送等基层防汛重点工作着手，提升防汛指挥和应急处置能力；要结合预案修订和地区常遇灾种，重点针对极端灾害情景，开展多部门协同的综合实战型演练或桌面推演。乡、村两级要在汛前开展预警响应、人员转移避险等群众性演练；各成员单位要组织本系统专项演练。全年至少组织1次防汛业务知识培训和防汛抢险综合演练，检验协同防御和应急处突能力。要创新宣传方式，拓展宣传渠道，利用多渠道、多平台，深入开展防汛防台风、地质灾害防范等科普宣传。同时，要持续推进防汛防台风知识“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”，对留守儿童、老年人、外来务工人员等重点群体开展针对性宣传，提升市民风险防范意识和自救互救能力。 

　　七、统筹抓好防旱抗旱 

　　各乡镇（街道）和防指有关成员单位在抓好备汛工作的同时，要密切关注天气、跟踪降雨、水库蓄水情况，准确研判旱情态势，抓好抗旱减灾工作。要紧盯春节期间人流量大、节后复工复产、春耕春播等用水高峰时段，做好水资源调配管理。进一步完善抗旱预案和应急水量调度方案、供水保障方案，及时开展农业抗旱减灾，科学调度水库，适时开展人工增雨，加大宣传节水用水科普知识，多措并举全力保障生活生产用水需求。 

　　请各乡镇（街道）和防指成员单位3月15日前将备汛工作总结报送至市防汛办邮箱。 

　　联系人：毛仁杰，电话0598-3663181，邮箱：yafxb@126.com。 

　　永安市人民政府防汛抗旱指挥部 

　　2026年2月5日 

　　（此件主动公开）