永安市教育局关于市十八届人大一次会议第1148号建议办理情况的答复

日期:2022-07-15 08:27 来源:永安市教育局
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罗志录代表: 

  首先感谢您对永安教育事业的关心与支持。您提出的“关于加强我市偏远乡镇师资力量的建议”收悉,现将办理情况答复如下: 

  一、加大农村学校基础教育投入。 

  近年来,为实现教育均衡,缩小学校之间的教育教学水平的差距,我局通过各种办法,努力提升农村学校的办学条件。在市委、市政府的大力支持下,我市投入了大量修缮经费对全市农村中小学校进行维修改造。 

  2019-2022年争取上级义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金704万元,校舍安全保障长效机制专项补助资金1372万元。在校舍方面消除存在安全隐患的校园围墙、挡墙,改造不达标的学校厕所,在教学仪器设备方面,使我市农村义务教育所有学校图书、实验仪器、运动场等教学设施满足基本教学需要;在生活设施设备方面,所有学校宿舍、食堂、饮水等生活设施满足基本生活需要;在村完小和教学点的建设方面,办学经费、设施设备、师资配备满足教学、生活基本需求;留守儿童学习和寄宿需要得到基本满足。 

  二、职称评审、评先评优等优惠政策向农村校倾斜。 

  1.农村教师参评中高级教师职称时,在专业要求、教学业绩(论文、公开课、课题)、教学经历等方面予以降低要求;同时在小学、幼儿园高级教师推荐申报时,按不低于总数20%的比例,单列名额专项用于乡村教师推荐申报。 

  2.教师评先方面,在下达永安市和教育局优秀教师名额时,对乡村教师予以提高比例;在推荐三明市级及以上荣誉时,对乡村教师予以单列推荐。 

  三、出台多项乡村教师待遇补助政策,探索完善乡村教师津贴补贴政策。 

  根据《福建省乡村教师支持计划(2015-2020 年)实施办法》(闽政办〔2015〕155号)、《关于提高乡村教师生活补助标准的通知》(闽教师〔2018〕53号)文件精神,永安市为鼓励和吸引更多优秀教师立足乡村教师岗位争先创优,促进乡村教师“下得去、留得住、教得好”,推动永安市义务教育均衡发展,在稳定乡村教师队伍、落实乡村教师生活补助方面做了一系列的工作,取得了一定的成效: 

  1.2015年11月,根据《关于乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知》(永人综〔2015〕90号)文件,自2015年1月1日起,在全市范围实行乡镇工作补贴,根据距离城区远近和交通便利程度等因素,按300-500元实行差别化发放,乡镇工作补贴列入工资基金管理。所需经费,按其行政隶属关系和现行经费保障、工资发放渠道解决。 

  2.根据《中共永安市委办公室 永安市人民政府办公室转发市教育局等部门《关于进一步落实义务教育均衡发展有关政策的补充实施意见》的通知》(永委办〔2008〕94号)文件,自2008年9月始,对距永安城区40公里(上坪乡辖区距离永安城区20公里)以上的村级小学在职教师,考核合格,享受200元/人月岗位津贴;后根据会议纪要精神,增补边远乡镇槐南镇中小学教师享受该政策;2014年将补助标准提高至300元/人月,边远乡村小学农村教师补贴由原来的每月45元增加至75元。  

  3.根据《永安市教育局关于印发<永安市乡村教师生活补助实施方案>的通知》(永教〔2020〕55号)文件,乡村教师生活补助由市财政纳入部门预算,专项用于乡村教师生活补助,将我市乡村学校(含槐南镇区)划分成相应档次,本着统筹安排、远近兼顾原则,按全市补助对象人均每月500元标准予以差别化发放,重点向村小和教学点倾斜,向条件艰苦的边远学校倾斜。其中学校档次月差距最高达900元,个人档次月差距最高达1000-1200元,有效激励了乡村艰苦校教师的工作积极性。 

  四、优化城乡教师流动机制。 

  1.推动农村教师到城区学校跟岗学习。鉴于农村生源萎缩、学科教师富余的情况,调剂约150名农村富余学科教师及处室中层干部到城区学校交流跟岗学习,提升农村教师教学业务水平和管理水平。 

  2.鼓励城区教师下乡支教。一是探索建立专业技术职务“周转空岗”池。设置教师职称“周转空岗”,专项用于到农村校、薄弱校、分校支教满3年且教学综合评价位居全市平均分之上的教师。二是完善职称岗位竞聘量化方案。在教师职务内部细化等级竞聘量化考评办法中设置农村工作分、支教分。三是提高支教教师经济待遇。到我市镇区、乡村公办学校支教交流或挂职的在编城区教师,同等享受工作所在地乡镇工作补贴及乡村教师生活补助。四是严格落实参评高级教师须有农村教学经历的要求。根据《福建省中小学教师水平评价标准条件》要求,城区公办中小学教师晋升高级教师须有农村学校任(支)教1年或薄弱学校任(支)教3年以上的经历。 

  五、着力提升农村教师队伍素养。 

  一是完成各项省培计划。落实福建省乡村校长助力工程(三明班)培训11人,基础教育师资省级培训66人。二是师训向农村倾斜。抓住乡村教师队伍建设的突出问题定向发力,组织乡村任教的小学参加三明市2022年举办的农村义务教育教师素养提升专项培训23人;非专项的线上、线下培训30多场次。三是强化名师引领。小学增设了科学、道法、信息技术、综合实践、美术、体育、音乐7个名师工作室,吸纳名师工作室成员55名,工作室研修人员56名。通过送教下乡、教研联盟、名师工作室等平台,与乡村学校青年骨干教师结成“对子”,促进农村教师专业成长,提升农村教师业务素质。四是建城乡学习研训共同体。通过送教下乡、教研联盟、名师工作室、城乡教师“结对子”等,促进农村教师专业成长,提升农村教师业务素质。五是强化质量综合考评。小学阶段建立“质量综合分+进步率”评价体系,所有年级的语数英学科推行全市统测统评制度,对各校、各学段、各学科、各班级质量数据进行内部晒控,依托教育基金会,对城区、乡镇中心校、完小及以下三类学校语数英学科质量监测成绩优异的108位教师进行奖励。初中学段建立“入口看出口”评价体系,设立初三教学质量奖。2021年全市共发放184.6万元用于各类奖教激励。 

  再次感谢您对永安教育的关心与支持。 

  

    领导署名:刘金坚 

  联系人:罗上升 

  联系电话:0598-3633625 

    

    

                              永安市教育局 

                             2022年7月8日 

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