农工党永安总支:　 

　　您提出的关于“关于深入开展扬尘整治 提升空气质量的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下:　 

　　一、环境空气质量改善专项整改攻坚工作完成情况及成效 

　　经永安市政府生态环境专题会议研究讨论通过，印发了《永安市2022年环境空气质量改善专项整改攻坚方案》（永政办〔2022〕35 号）。后续又根据方案已完成任务分解，列出了十个片区三十三项任务，制定了七大类整治措施和四大项应急管控措施，正在逐步推进，同时动态更新。 

　　1.工业污染治理方面。一是推进尼葛异味治理巩固提升，由尼葛开发区牵头制定了《尼葛开发区企业废气集中处置实施方案》，详细调查了开发区内各企业的废气的成分因子、排放量、浓度、处置量等基础数据，并组织开展了园区企业座谈，到莆田市现场观摩学习先进异味治理经验。二是推进钢铁、水泥企业超低排放改造，中鼎鑫超低排放改造（钢铁）、永安建福水泥超低排放改造两个项目已完成可研和方案编制，正在采购材料，其中中鼎鑫项目已确认进入中央大气专项资金项目储备库。三是加快推进集中供热，石墨园集中供热项目主体已基本完成，预计10月投入试运行。四是按期淘汰燃煤锅炉，经前期摸排，全市共有23台10吨以下燃煤锅炉需淘汰，市场监管局牵头制定了《燃煤锅炉淘汰整治工作方案》，正在推进淘汰和变更燃料类型登记。五是推进工业炉窑及涉 VOCs 等重点企业深度整治，排查涉VOCs企业30家，4家存在问题的已制定整改方案，正在实施LDAR（泄漏检测和修复）等整改工作，正在开展全市30家涉VOCs企业监督抽测；永林人造板厂正在开展热压废气密闭负压收集提升改造前期工作。六是开展改造提升试点，制定了《铸造行业提升整治方案》，召集全市22家铸造企业召开了铸造行业大气污染物综合整治工作推进会议，明确了整治任务和时限。七是技改协同污染减排，推进智胜化工和华电公司技改和工况调整，减少CO排放。 

　　2.面源扬尘整治方面。一是根据《永安市2022年环境空气质量改善专项整改攻坚方案》，实施施工扬尘、餐饮油烟、露天焚烧、堆场扬尘、矿山扬尘、道路扬尘等六大方面面源扬尘整治管控措施。二是结合应急管控巡查，督促指导各责任单位落实整治措施。 

　　3.科技创新引领方面。1月、4月委托第三方开展了两次走航监测，每月与气象局开展会商，已完成人工影响天气地面发生器（烟炉）项目建设初步研究，正在筹措资金，推进项目建设。 

　　4.应急联动管控方面。2022年共以永安市政府办名义发布5次应急管控，通过现场巡查、在线调度、空气质量微站调阅等方式，督促辖区落实管控责任，企业落实应急响应，共出动巡查人员4批12人次，巡查加油站、喷漆喷绘、堆场、工业企业、建筑工地、道路等各类点位50余处。 

　　5.工作成效。1-6月份，市区二氧化硫（SO2）均值为7ug/m3，同比减少1ug/m3；二氧化氮（NO2）均值为15ug/m3，同比减少2ug/m3；可吸入颗粒物（PM10）均值为32ug/m3，同比减少13ug/m3；细颗粒物（PM2.5）均值为21ug/m3，同比减少4ug/m3；一氧化碳第95百分位数浓度（CO-95per）为1.3mg/m3，同比减少0.1mg/m3；臭氧日最大8小时第90百分位数浓度（O3-8h-90per）为111ug/m3，同比增加11ug/m3。市区空气质量指数AQI的范围在16～110，均值41，总体空气质量为优，空气质量为优的天数138天，良41天。空气质量综合指数为2.57，同比减少0.30。 

　　二、存在的问题和困难 

　　1.产业结构亟待提升。永安市水泥、化工、火电、机制炭等行业高能耗、高污染企业多，占比大，污染排放强度大，且空间布局不合理，重工业均分布在城市周边，尤其是上风向的曹远镇、大湖镇、尼葛开发区，紧邻城市，污染物必然传输到城区，加之地形因素，扩散条件极差，导致污染物在城区累积。 

　　2.能源结构不尽合理。永安市水泥、化工、火电等行业以煤炭为主要燃料，虽然部分企业已实现超低排放，但排放总量依然巨大。通过前期整治，虽然淘汰了一批分散的小燃煤锅炉，但替代的生物质锅炉燃用竹屑等生物质燃料，仍存在燃烧效率低，颗粒物、一氧化碳、氮氧化物等污染物排放量大的问题。 

　　3.交通运输结构亟需调整。矿石、煤炭等大宗散货主要依托重型燃油货车，运输过程物料扬散、撒漏，以及车辆本身尾气排放，是颗粒物、氮氧化物的重要来源。 

　　4.监测体系尚需完善。目前城区有四座省控环境空气自动监测站，一座省控污染源监控点，在曹远、大湖布置了两座乡镇空气站，在城区、尼葛分别布置了一批微型站，但现有省控站存在设备老化、故障频发，数据的精确性存在问题，亟需更新，同时，贡川、西洋工业快速发展，也需建设监测站点对其污染物产生和传输实现监控。 

　　5.联动能力有待提高。环保、气象联合会商研判机制尚不完善，大气污染形势的分析研判能力仍有短板，导致预警信息发布存在一定程度的滞后，同时，预警发布后，部门协同处置机制还不成熟，污染管控成效有待加强。 

三、下一步工作计划

　　1.全力推进工业污染整治。一是推进钢铁、水泥企业超低排放改造加快建设；二是加快推进集中供热，石墨园集中供热项目投入运行，并按期淘汰供热范围内的分散供热锅炉；三是按序时推进10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰工作；四是强化推进工业炉窑及涉 VOCs 等重点企业深度整治，完成涉VOCs企业监督抽测；五是全力推进铸造行业专项整治；六是跟踪提升智胜化工、华电公司CO减排技改成效。 

　　2.合力推动面源扬尘整治。各部门对标对表，根据分工，通过强化调度、联合巡查等方式，压实责任，形成工作合力，全面落实施工扬尘、餐饮油烟、露天焚烧、堆场扬尘、矿山扬尘、道路扬尘等六大方面面源扬尘整治管控措施。 

　　3.持续强化科技创新引领。一是配合气象局开展人工影响天气地面发生器（烟炉）项目建设，通过丰富增雨作业，进一步净化城区空气、提高大气清洁度；二是配合监测站探索研究空气质量自动监测站设备更新和迁移研究，充分试验、科学论证，解决设备老化、故障频发、数据准确性不足等问题。 

　　4.完善加强应急联动管控。进一步完善环保、气象联合会商研判机制，提升大气污染形势的分析研判能力，强化部门协同处置。 

　　感谢贵总支对生态环境保护工作的关心和支持，请您多提宝贵意见，并一如既往地支持和指导有关工作开展。 

　　　　　领导署名：王继平　　 

　　　　   联系人：廖鑫 

　　            联系电话：18950968432 

　　                                     单位名称（盖章） 三明市永安生态环境局

2022年7月11日