一、背景依据

　　为贯彻落实党和政府对优抚对象的医疗优待政策，进一步完善我市优抚对象医疗保障体系，依据《军人抚恤优待条例》、《退役军人事务部等6部门关于印发<残疾退役军人医疗保障办法>的通知》（退役军人部发〔2022〕3号）、《福建省退役军人事务厅等6部门关于印发<福建省优抚对象医疗保障实施办法>的通知》（闽退役军人厅规〔2025〕2号）等文件精神，制定本细则。 

　　二、目标任务 

　　为我市享受国家定期抚恤补助的残疾退役军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡复员军人、参战(参试)退役军人、带病回乡退役军人等优抚对象，制定一套操作性强、标准清晰、程序规范的医疗补助实施细则，健全我市优抚对象医疗保障体系，减轻优抚对象医疗费用负担，提高资金使用效益，确保医疗补助工作公开、公平、公正，增强优抚对象的获得感、幸福感。 

　　三、工作进展 

　　本实施细则，由市退役军人事务局牵头起草，在征求市人社局、财政局、卫健局、三明市永安医疗保障局等部门意见的同时，于2026年6月3日至2026年6月11日通过市政府门户网站向社会公开征求意见，收到四部门的修改意见全部采纳，未收到公众意见。该细则通过合法性审查后，各联合行文单位分别召开班子会进行研究，最后通过联合签发形式定稿，于2026年6月15日签发，2026年7月1日起施行。 

　　四、主要内容 

　　《实施细则》共分为4条，主要包括以下内容： 

　　1.对象范围：明确可享受医疗补助的优抚对象范围，包括残疾退役军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡复员军人、参战（参试）退役人员、带病回乡退役军人。 

　　2.补助标准：明确医疗补助的保障范围（住院、门诊等）、起付线、补助比例及年度最高补助限额，明确基本医保、大病保险、医疗救助与医疗补助的衔接顺序。 

　　3.补助发放流程：规范申请材料、办理步骤及发放规则。 

　　4.不属于补助范围情形。明确参与违法犯罪等原因产生的医疗费用不属于补助范围。 

　　五、需要说明的重点问题 

　　1. 关于与现行医保制度的衔接：《实施细则》明确医疗补助是在基本医保、大病保险、医疗救助按规定报销后的进一步补充，避免重复补助或过度保障。 

　　2. 关于补助标准的设定：综合考虑我市经济发展水平、优抚对象实际医疗负担及财政承受能力，合理设定补助比例和年度上限，既体现优待又确保可持续。 

　　3. 关于办理流程的优化：推广“一站式”结算服务，减少优抚对象跑腿、垫资，努力实现“报销最多跑一次”甚至“零跑腿”。 

　　4. 关于残疾退役军人等重点群体的倾斜：按照上级文件要求，对残疾退役军人给予更高标准的医疗保障，体现特殊关爱。 

　　六、联系人及联系电话 

　　联系人:张仕清  联系电话:0598-3632054。