永安市市场监督管理局2017年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》的要求，特向社会公开永安市市场监督管理局2017年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施。需要说明的其他事项与附表。报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日至2017年12月31日止。本报告通过市政府信息公开网发布，如对本报告有疑问，请与永安市市场监督管理局办公室联系（地址：永安市燕江中路619号，联系电话：0598-3633352，电子邮箱：yasjjbgs@163.com，邮编：366000）。

　　一、概述

　　2017年，我局政府信息公开工作坚持党的十八届六中全会、十九大精神为指导，认真贯彻落实《条例》和市委市政府的要求，紧紧围绕市委市政府和局中心工作，以“公开、透明、规范、廉洁、高效”为目标，以群众满意为最基本要求，健全机制，拓宽渠道，着力构建程序规范、运转协调、公开透明、便捷高效的政务公开长效机制，有效推动全局整体工作提高。主要做法如下：

　　（一）建立健全组织机构

　　及时调整充实政务公开领导小组，由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关单位（科室）负责人为成员，形成单位一把手负总责，分管领导具体抓，相关人员抓落实的工作格局，确保政务公开工作常抓不懈。领导小组下设办公室在局办公室，由办公室一名人员兼职牵头协调，各科室积极配合的政务公开工作领导小组，通过加强和完善领导机制和工作机制, 使政务公开各项工作有领导重视、有组织保证、有工作机构、有部门配合，形成了“有领导管，有工作机构负责，有专人承办”的工作格局，同时积极组织人员参加工作培训，为政务公开工作的顺利开展做好了充分准备。

　　（二）健全机制

　　制定细化局政府信息公开工作领导小组及办公室成员的职责分工，进一步明确职责、程序、公开方式和时限要求，形成主要领导亲自抓，办公室具体负责的工作机制。

　　建立健全保密审查、依申请公开、责任追究等配套工作制度，使政府信息公开工作做到有计划、有目标、有措施、有考核、有奖惩。

　　规范信息发布程序。坚持“先审查、后公开”，做好政府信息公开保密审查工作，确保不发生失、泄密问题；将政府信息公开工作纳入年度绩效考评，与党风廉政建设、业务工作同检查，同考评。

　　（三）政务公开工作部署和落实情况

　　2017年，我局根据任务分解表，积极部署落实政务工作，加强政府信息公开，具体落实情况如下：

　　1.加大食品药品监管信息公开工作：食品药品违法行为处罚信息方面：通过福建省企业信用信息公示平台及时公示食品类违法案件86件，罚没145.5万元，移送公安机关案件6起；公示药品及医疗器械案件10起，罚没46万元；食品药品抽检信息方面：今年来，通过政府门户网、“食安永安”微信平台及时公示农产品及水产品快速检测4800余组，抽样送检食用农产品188组，乳制品8组，其他食品96组；委托抽检小吃类样品10批次，餐饮服务单位餐饮具411份；抽检药品47批次，让民众能够及时了解食品药品安全信息。

　　2.探索做好医药代表登记备案信息公开工作：目前我局拟与卫计局等有关部门沟通，探索将医药代表人员的基本信息（姓名、所在企业、销售区域、授权范围、授权时限等）进行备案，并对在我市备案的医药代表进行动态跟踪，如有违反法律法规及涉嫌给予药品回扣的，将列入我市诚信黑名单，提醒药店和医疗机构，减少对其所销售药品的采购,涉嫌犯罪的，坚决移交公安机关处理。

　　3.推行“双随机、一公开”监管全覆盖方面：将全局9个市场监管所、执法大队除外的具备行政执法资格的106名人员全部纳入不定向抽取人员名录库，抽查过程全程留痕，实现责任可追溯，抽查人员和抽查任务随机产生，今年来，已完成内资企业抽查任务4次，抽查企业146户，抽查结果及查处情况及时通过福建省信用信息公示平台进行公开公示。

　　4.推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果工作：开展重点产品质量提升行动目前已对全市辖区内的24家农资生产、销售企业、12家电器建材商铺、14家眼镜验配店等进行了监督检查；开展食品包材企业、危险化学品安全、水泥产品质量等各类专项监督检查行动，检查食品相关产品获证企业3家，危化品获证企业3家，水泥企业4家，有效消除安全隐患；对我市获得工业产品生产许可证16家企业进行后续监管工作；组织企业参加首席质量官培训，目前共有17名首席质量官持证上岗。及时公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况，2017年前三季度，通过政府门户网站及时公示公开了省局监督抽查我市34家生产企业共计40批次产品以及查办的5起质量案件。

5.持续推进企业信用信息公示系统建设工作：企业年报方面：全市累计有4547户内资企业(年报率93.41%)、87户外资企业（年报率98.86%）、17947个体工商户（年报率99.03%）、588户农民专业合作社（年报率95.45%）通过公示平台成功申报并公示了2016年度年报。行政处罚方面：立案查处各类经济违法案件215件，罚没293.14万元。其中，查办食品类违法案件86件，罚没145.5万元，移送公安机关案件6起，；查处药品及医疗器械案件10起，罚没46万元；特种设备案件12起，罚没34.7万元；办理商标侵权案件7件，广告案件18件，网络案件20件，无照案件22件，不正当竞争案件11件，成品油竞争案件9件，诉转案件25件。加强涉企信用信息采集推进“全国一张网”建设方面：我局作为牵头部门，主动争取政府支持，扎实推进落实全省“一张网”建设的有序开展。截至目前，永安市44个部门纳入“市场主体信息应急归集报送系统”，已有16个部门向“全省一张网”归集报送涉企信用信息5443条。

　　（四）公开渠道建设和利用情况

　　1.对内公开的形式：按要求通过局办公OA网络及会议通报等形式予以公示。

　　2.对外公开的形式：一是在局大楼一楼大厅的政务公开栏公开相关事项；二是利用一次性告知单公开；三是在市政府政务公开专栏公示；四是在市政府门户网站公开；五是通过微信平台向社会公示；五是向市档案馆、市图书馆政府信息查阅场所报送政府信息公开规范性文件（包括纸质和电子文档形式）；六是通过各类新闻媒体和新闻报刊公示公开。

　　（五）主要亮点和成效

　　1、完善微信平台，设立监管动态、消费警示、服务发展等模块，推进重大政策公开透明，提高市场监管工作动态和政策的知晓率和传播率。

　　2、推进部门和单位预决算和“三公经费”的公开。公开2017年预算、三公经费共计8条。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息情况。2017年度，永安市市场监督管理局共制作信息124条，其中主动公开信息数120条，占比96.77%，依申请公开信息数4条，占比3.23%。

　　（二）公开主要类别。2017年度主动公开信息120条。公开主要类别为：法规规章和规范性文件17条，占比14.17%；应急管理1条，占比0.83%；其他应主动公开的政府信息54条，占比45%；人事任免1条，占比0.83%；工作动态16条，占比13.33%；安全生产2条，占比1.67%；食品药品的监督检查情况29条，占比24.17%。

　　（三）主动公开政府信息的形式：采取永安市人民政府门户网站公开为主,“食安永安”微信平台、市档案馆、市图书馆政府信息查阅场所、《海峡消费报》等各类报刊媒体为辅的公开方式，便于群众多渠道获取我局工作信息，了解政务动态。2017年向市档案馆、市图书馆分别报送政府信息公开规范性文件120份（包括纸质和电子文档形式）。

　　（四）开展政策解读工作情况：2017年度，通过“食安永安”微信平台公开解读《福建省食品安全条例》、《福建省食品交易会和展销会备案实施办法》（试行）政策解读、《福建省食品药品严重失信“黑名单”管理暂行规定》解读、《做好食品安全标准工作的几大要点》等14条政策解读信息，公示了《“双十一”消费提示》、《选购月饼的小窍门》等消费警示18条，公示《六个问题读懂膳食纤维》、《秋季吃橙子好处多》等31条食药科普知识，对人民群众食品药品消费进行警示、提示，及时回应社会关切。2017年未有群众提出需解读政策条款。

　　（五）回应社会关切情况：2017年，积极做好舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作，截至目前，共回复12345政务平台诉求62件，电话咨询100余次，回复率100%；办结11件人大代表建议和政协委员提案办理，其中主办3件，协办8件。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理公开情况。2017年我局受理依申请公开信息4条，其中：网络申请4条，占100%。历年累计受理依申请公开信息5条。

　　（二）办理公开情况。2017年度依申请公开信息4条，其中同意公开答复1条，占25%；不同意公开答复3条，占75%。

　　（三）“不予公开”情况。2017年度无不予公开的申请信息。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2017年度，我局未因政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼的情况。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　2017年，我局政府信息公开工作虽然按上级的有关规定开展工作取得一定成效，但依然存在一些不足，主要表现在：一是公开的方式和渠道还不多；二是政府信息依申请公开的社会知晓度还不高。

　　针对以上问题，2018年，我局将采取措施，认真加以改进。一是要强化业务培训。定期或不定期组织人员参加相关的工作业务指导，使其更加明确政府信息各个方面的公开内容细则，熟悉公开流程，确保信息公开的迅速、及时、规范。二是加强网站管理。推进政府信息公开专栏的建设，加大管理力度，有针对性地向群众宣传政务公开的重要意义，提升群众参与积极性，密切与群众之间互动，努力打造一个快捷便民的政务信息平台。三是进一步梳理主动公开、依申请公开政府信息，进一步扩大公开范围，拓宽公开渠道，创新公开办法，丰富公开形式，让更多公众了解政府信息的查询方式和基本内容。通过监督电话、网上信箱等途径，接受公众对政府信息公开工作的监督。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项：无

　　（二）附表：