各乡镇人民政府、街道办事处： 

　　为应对农资市场价格上涨，保障种粮农民合理收益，提高种粮农民积极性，根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达2022年实际种粮农民一次性补贴（第三批）资金的通知》（闽财农指〔2022〕63号）文件要求，结合我市种植实际，制定本实施方案。请各乡镇（街道）按照方案要求，抓好工作落实，确保2022年9月28日前完成资金发放。 

　　联系人: 詹巧杰  3833281 

永安市农业农村局  永安市财政局

2022年9月19日

2022年永安市实际种粮农民一次性补贴（第三批）工作实施方案 

　　一、补贴对象、依据和标准

　　（一）补贴对象：一次性补贴发放对象为实际种粮者（含国有农场），分为三类。一是利用自有承包地种粮的农民；二是流转土地种粮的种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，根据签订的流转合同（协议）确定补贴发放对象；三是开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织，可根据服务双方合同（协议）约定，原则上应补给承担农资价格上涨成本的生产者。

　　（二）补贴依据：根据省厅文件精神，以2022年实际种粮面积作为补贴发放依据，包括水稻、玉米、大豆、马铃薯、甘薯及杂豆等粮食作物。对于今年没有明确种粮意愿、耕地已改变用途或不适宜种粮的情况，不列入补贴范围。

　　（三）补贴标准：补贴标准根据上级补贴资金总额和乡镇（街道）汇总上报的补贴面积进行测算，全市补贴标准统一。耕地地力保护补贴资金和实际种粮第一、二批一次性补贴资金存在结余乡镇（街道），可与此次安排的一次性补贴资金一并统筹发放，提高资金使用效益。

　　二、补贴发放流程

　　（一）组织推进。市农业农村部门牵头，会同市财政部门按照省级工作方案要求联合制定我市实施方案，下达到各乡镇（街道），乡镇（街道）组织各村（居）委会开展面积摸底登记工作。 

　　（二）村级登记。村（居）委会指派专人根据第二批实际种粮农民一次性补贴登记情况，核实本村实际种粮农民应补面积和“一卡通”、身份证号码等信息，存在异议的，由村（居）委会采取“一事一议”研究解决，并将有异议情况进行公示。最终形成村级汇总表，由经办人、村（居）委会主任签字，加盖村（居）委会公章后上报乡镇（街道）。村（居）委会负责人对本村实际种粮面积上报的真实性负责，并对当年度领取补贴的农民种粮情况进行督促落实。村级摸底、公示工作要求于9月21日前完成。 

　　（三）乡镇汇总。乡镇（街道）对各村（居）委会上报的实际种粮农民补贴信息和补贴面积进行汇总，审核确认后，经乡镇（街道）主要领导、分管领导和经办人签字，加盖乡镇政府、街道办事处公章后，纸质版报送市农技站1份，同时需要报送村级公示图片电子版到农技站邮箱（smyanjz@163.com）。村级摸底到户信息纸质版由乡镇（街道）留存，建立完整的实际种粮补贴档案。乡镇（街道）汇总审核上报工作于9月23日前完成。 

　　（四）标准测算。市农业农村部门对乡镇（街道）上报的数据进行汇总复核后形成全市实际种粮补贴总面积，按照下达的补贴资金总量（含结余的耕地地力保护补贴资金和实际种粮第一、二批一次性补贴资金），由市农业农村局测算每亩补贴标准。 

　　（五）资金拨付。市财政部门根据财政国库集中支付有关规定，通过粮食风险基金专户拨付到各乡镇（街道）财政所，由金融机构代发，通过“一卡通”足额发放到户。 

　　三、工作要求 

　　（一）压实主体责任。按照粮食安全党政同责的要求，各乡镇（街道）要切实加强工作统筹协调，按照工作方案要求，做好补贴发放工作，确保9月28日前完成发放，并做好事后跟踪落实村级实际种粮到田、到户情况，逐级压实责任。 

　　（二）强化公示和资金监管。各乡镇（街道）严格落实补贴公开公示制度，督促村一级做好面积摸底及公示，公示期3天，接受社会和群众监督，提高资金使用透明度；市农业农村部门、财政部门将联合各乡镇（街道）通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等方式，强化补贴资金监管和种植面积落实、资金的调度分配，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题，对骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。 

　　（三）准确做好政策宣传。实际种粮农民一次性补贴发放事关农民群众切身利益，涉及面广，各乡镇（街道）要高度重视，做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴为一次性补贴、补贴对象为实际种植粮食的生产者，补贴目的为稳定农民收入。引导村一级干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求，真正发挥政策的激励效应。 

　　附件：1.2022年  村实际种粮农民信息摸底表（第三批） 

　　    2.2022年  乡镇（街道）实际种粮面积汇总表（第三批）