各相关职能部门、坑源村村委会：

地面塌陷等地质灾害问题的防控事关人民群众生命财产安全，是落实国家、省、三明市、永安市有关安全生产要求的具体举措，要坚持预防与治理相结合、充分调动各有关单位防灾抗灾的主动性，加强监测预警，及时转移安置，切实维护人民群众的生命财产安全，维护社会安定稳定。根据坑源村地面塌陷初步调查情况，特印发本方案给你们，请抓好落实。

                          永安市大湖镇人民政府

                         2020年4月21日

大湖镇坑源村地面塌陷风险防控工作方案

一、成立大湖镇坑源村地面塌陷风险防控领导小组

组        长：罗奕榜   党委副书记、镇长

副   组   长：唐名茂   党委副书记

            俞泽火   党委委员、人武部部长

  陈鸿杨   党委组织委员

  罗联椿   副镇长

  连志阳   大湖派出所所长

    成       员：兰方萌   党政办主任

                吴承日   农业综合服务中心主任

                黄  睿   新农村建设服务中心主任、村建站站长

      李  霖   经济服务中心主任、安办主任

      魏荣水   大湖派出所副所长

  余震燕   综治中心副主任

  赖世杨   水利工作站站长

  刘哲敏   大湖司法所副所长

  蓝光明   大湖自然资源所所长

      郑庆礼   村建站副站长

  赖启伟   团委副书记

  姜玉婷   团委副书记

  陈福安   农业综合服务中心干部

  李金媚   坑源村党支部书记、主任

  李金禹   坑源村村委会副主任、土地协管员

    领导小组下设办公室、地面塌陷风险防控组、人员转移安置组。

    （一）办公室成员及职责

    办公室主任由唐名茂兼任，副主任由陈鸿杨、俞泽火兼任。成员由吴承日、魏荣水、余震燕、赖世杨等人员组成。主要职责：开展综治维稳，接待来访群众，协调处置因坑源村地面塌陷引发的纠纷，及时给予群众答复，确保不发生在全市有影响的群体性事件；积极协调沟通上级部门，及时上报发现的取水、环保、地面塌陷等相关问题，协助相关职能部门依法依规处置。

    （二）地面塌陷防控组及职责

    组长由罗联椿兼任，成员由蓝光明、林捷、谢国富、黄睿、郑庆礼、李金禹等人组成。主要职责：对坑源村地面塌陷情况及时上报自然资源局，积极跟踪坑源村地质情况详查项目，确保项目尽快落地勘察；对坑源村地面塌陷情况进行经常性巡查、观测，对存在安全隐患地带设置告示牌、拉警戒线，发现问题及时上报。

    （三）人员转移安置组及职责

组长由陈鸿杨兼任，成员由兰方萌、魏荣水、黄睿、何文彪、姜玉婷、陈福安、李金媚等人员组成。主要职责：接到灾情预警后，启动群众转移预案，立即组织受威胁的群众转移，保障群众的生命财产安全及生活所需物资。

二、群众安全转移预案

（一）及时监测预警速报

1.巡查监测。由国土部门、坑源村村“两委”、小组长等实施巡查监测，发现隐患及时预警上报。

2.速报范围。发生地质灾害造成人员死亡、失踪和财产损失（直接损失1万元以上）的灾情；受地质灾害威胁，需转移人数在100人以上，或潜在经济损失500万元以上的险情；避免人员死亡的成功预报实例。

3.速报内容。主要包括地质灾害发生的报送时间、信息来源、事发时间、事发地点、灾害体的规模、引发因素、灾情类别、影响范围、人员伤亡及财产损失情况、发展趋势、领导到位情况、现场已采取的措施及下一步建议等。成功预报避免人员伤亡和财产损失的数量，按照实际情况确定，以地质灾害实际影响范围测定，人员以倒塌房屋内的居住人员或者灾害现场活动人员为依据。

4.速报程序。发现地质灾害险情或灾情的单位和个人，应立即采取必要措施，并向镇人民政府或者自然资源所、安办、安监站报告。

接到报告后，立即派人赶赴现场调查，采取有效措施防止灾害发生或者灾情险情扩大，并按照灾情险情速报规定，向上级人民政府和自然资源、应急管理部门报告。

（二）应急响应

1.应急抢险。灾情险情发生后，立即启动相应级别的突发地质灾害应急预案，组织、指挥抢险救灾工作。抢险救灾队伍要迅速进入现场，抢救受灾人员与财产；村两委、小组长、包村干部按照分工通知到各家各户，并预先通知危险险情的信号。除完成上述规定外，采用敲锣、广播、微信、电话等进行传播。将群众迅速转移到安全地带。有关部门应按照突发地质灾害应急预案的分工及时做好抢险救灾相关工作。地质灾害险情未消除前，被转移人员不得擅自返回。抢险救灾工作要做到防范有效、转移迅速、救治及时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2.应急救援技术支撑。地质灾害灾情险情发生后，自然资源所组织地质灾害防治技术支撑单位迅速开展地质灾害调查，查明地质灾害类型、范围、规模、成因、发展趋势。并根据地质灾害防治技术支撑单位调查报告提出防治处置建议。

（三）群众转移安置

1.制定疏散路线、人员安置点情况（详见坑源村灾害群众安全转移方案）。

2.镇挂包领导、包村干部、村干部应深入地质灾害点户，组织转移到安全地带，并做好受灾人员的安置工作，确保安全转移顺利进行。

3.要组织民兵应急分队，协助受灾点安全转移，重点做好安全工作和协助抗灾救灾。

（四）警报解除

当险情排除后，村书记、国土资源与规划建设环保协管员、各包村干部通知各家各户或转移到安全地带的所有群众返回，并严密监视地质灾害点动态。

    三、地面塌陷治理措施

（一）强化工作保障。加强宣传，形成共识；加大投入，保障经费，加强地质灾害防治知识的宣传，通过各种形式普及地质灾害防治知识，提高广大人民群众的防灾、治灾、减灾意识。

        （二）加强巡查监测。对坑源村地面塌陷情况进行经常性巡查、观测，对存在安全隐患地带设置告示牌、拉警戒线，发现问题及时上报。

（三）开展地质详查和治理。将坑源村地面塌陷情况及时上报上级主管部门，积极争取省上相关地质勘查项目，尽快对坑源村地质情况开展监测勘查，查明地面塌陷原因，针对性的制定整治方案，采取相关治理措施。

附表：大湖镇坑源村地面塌陷群众转移方案

附表：

大湖镇坑源村地面塌陷群众转移方案