各村,乡直各部门:

　　现将《上坪乡应对突发新冠肺炎疫情应急处置预案》印发给你们,各应急处置工作组要对照职责要求,充分做好组织、人员、技术、物资、场所等准备工作,要进一步制定细化应急处置预案,做好人员培训,加强应急处置演练,提高应急处置工作能力和水平,确保出现疫情能够第一时间响应,快速、有效、有序处置。

　　永安市上坪乡人民政府

　　2021年9月26日

上坪乡应对突发新冠肺炎疫情应急处置预案

　　为应对辖区内突发新冠肺炎疫情(以下简称疫情),确保把握住疫情应对关键期,快速有效、有序处置疫情,制定本预案。  

　　疫情发生后,严格按照“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求,立即启动应急响应,迅速完成常态化到应急机制转换,启动应急指挥体系,成立前线指挥中心,实行集中统一领导,乡党委、乡政府主要领导坐镇指挥,班子同志分工负责,各村、乡直各部门抓落实。指挥中心下设综合协调组、医疗救治组、流调溯源组、区域管控组、核酸检测组、宣传舆情组、后勤保障组等 7 个应急处置工作组。  

　　一、工作原则  

　　政府领导,联防联控;分级负责,属地管理;依法防控,科学应对。  

　　二、组织领导  

　　(一)完善上坪乡应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部  

　　指　 挥 　长:蓝其行　 乡党委书记  

　　第一副指挥长:树　彧　 党委副书记、乡长候选人  

　　常务副指挥长:张占祁　 党委宣传统战委员、副乡长  

　　副 指 挥　长:赵建成　 人大主席  

　　　　　　　　 吴雯路　 党委副书记  

　　　　　　　 　廖　奇　 党委政法委员、人武部长、司法所长  

　　　　　　　　 陈詹荣　 党委组织委员   

　　　　　　　 　王龙华　 党委委员  

　　　　　　　 　余友汕　 副乡长候选人  

　　　　　　　 　潘金如　 二级主任科员  

　　　　　　　 　罗联椿　 二级主任科员  

　　　　　　　 　郑登惠　 三级主任科员  

　　　　　　　 　张　平　 经济发展综合服务中心主任  

　　成　　 　员:谭　婕　 党政办主任  

　　　　　　　　 于淑君　 卫健办主任　　　　　　　　 

　　　　　　　　 卓永明　 财政所所长  

　　　　　　　　 黎茂文　 社会事务办主任  

　　　　　　　　 周　江　 公路站负责人  

　　　　　　　　 涂文珍　 经济服务中心主任  

　　　　　　　　 邓晓斌　 派出所所长  

　　　　　　　　 冉　成　 卫生院院长  

　　　　　　　　 陈炜炜　 市场监督管理所所长  

　　　　　　　　 熊日荣　 林业站站长  

　　指挥部职责:认真贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,按照党中央、国务院,省委、省政府,三明、永安市委、市政府部署,在市委领导下,统一指挥全乡应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控和应急处置工作;督促各村、各部门所站、企事业单位按工作方案开展工作,组织检查落实情况。  

　　三、各工作组的组成与工作职责  

　　(一)综合协调组  

　　组 　 长:王龙华  

　　副 组 长:谭婕、于淑君  

　　成员单位:党政办、卫健办  

　　主要工作:  

　　1.快速统筹调度资源。疫情发生后,立即启动应急指挥体系,实行集中办公。乡党委、乡政府主要负责同志坐镇指挥,召集相关工作组组长、相关成员单位负责人在党政办公室集中办公,全面开展疫情应急处置。  

　　2.及时对接上级。对接永安市疫情防控指挥部(领导小组),在上级指导下,强化应急监测和风险评估。  

　　3.启动应急响应。根据风险评估提出应急响应等级的建议,启动相应的应急响应措施,及时向社会发布公告。  

　　4.其他有关工作。负责有关疫情信息、工作信息、文件资料上传下达等指挥部日常工作。  

　　(二)医疗救治组  

　　组 　 长:张占祁  

　　副 组 长:冉成  

　　成员单位:卫健办,卫生院  

　　主要工作:  

　　1.强化监测预警报告。及时发现疫情线索,一旦发生疫情,立即组织开展疫情处置,落实早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”要求;指导对疫区、疫点实施网格化精准管理。  

　　2.启动应急监测。严格实行预检分诊和发热门诊工作一体化闭环管理,严格落实首诊负责制,不得以任何理由推诿病人。不具备接诊条件的村卫生所发现新冠肺炎可疑病例要及时报告,将患者留在临时隔离室,实行闭环管理,并立即报告卫生院,由卫生院上报总院,总院派救护车将患者及时转到上级医院进一步诊治。  

　　3.严格院感管理。负责进行院内感染控制及病室、车辆消毒的指导。  

　　(三)流调溯源组  

　　组　　长:张占祁  

　　副 组 长:邓晓斌、陈炜炜  

　　成员单位:派出所,卫生院,市场监管所,卫健办、公路办、村建站,各村  

　　主要工作:  

　　1.立即组织开展流调。接到疫情报告后,卫健、派出所、卫生院、村等部门组建流调队伍,快速、联合开展流行病学调查。充分利用大数据手段,研判病例行动轨迹,配合传统的面对面流调方式,快速精准追踪、判定密接和密接的密接,24 小时内完成调查报告。  

　　2.坚持人物同查。如新冠疫情传播链涉进口冷链食品,市场监管所立即开展涉疫进口冷链食品查控、溯源工作。  

　　3.及时上报病例活动轨迹。在4个小时内完成病例活动轨迹调查。  

　　4.组织开展终末消毒。根据流行病学调查结果,对感染者发现点、居住地、工作点和交通工具、公共场所等活动停留点的环境和物品实施终末消毒。疫点消毒由卫生院负责,公共区域消毒由镇城管办负责。  

　　5.及时转运隔离对象。及时上报密接、次密接人员,做好接驳衔接和防疫指导;当集中出现大量密接和密接的密接时,应优先安排密接到集中隔离点医学观察。  

　　6.及时开展通报协查。对跨地区的密接、密接的密接,第一时间向流入地进行通报协查。  

　　(四)区域管控组  

　　组　　长:赵建成  

　　副 组 长:吴雯路、张占祁、廖奇、陈詹荣、王龙华、余友汕、罗联椿、张平、刘荣香、陈伏忠  

　　成员单位:综治办,派出所,司法所,卫生院,卫健办、城管办,麻岭茶场、各村、各村包村组  

　　主要工作:  

　　1.严格实施封闭管理。对发生疫情的小区、楼栋、院落、单元、单位实施全封闭管理,由市消毒站组织全面开展集中消杀。  

　　2.严格区域管控措施。对管控区域依法依规尽早实施交通管控,有效管控人员流动;严格限制餐饮堂食、集贸市场、线下培训会议等聚集性活动,严防人员聚集。压实“四方责任”,动员下沉干部、村干部工作人员、志愿者等各方力量,对管控区域实行24小时值守,严格落实查证、测温、验码、登记等措施,实行“只进不出”。  

　　3.落实防控区域居民生活保障。各村负责做好防控区域居民基本生活保障,提供代购、送餐、清运垃圾等。  

　　4.落实居家隔离居民医疗服务。卫健办、卫生院负责落实防控区域居民居家隔离医学观察、基本医疗和心理疏导服务。  

　　5.加强社会面聚集性活动管控。根据疫情形势,落实辖区社会面管控,减少人员聚集,停止非必要聚集活动。严格大型活动监管,原则上不开展线下节庆、大型会议、联欢、聚餐等活动。严格落实室内公共场所预约、错峰、测温、扫码、佩戴口罩等防控措施。  

　　6.做好维稳保障工作。排查防范与疫情有关的社会群体性事件,妥善处置各类涉疫警情;加强治安保卫,及时组织安保力量进驻医院、核酸采样点、管控小区等场所。  

　　(五)核酸检测组  

　　组　　长:张占祁  

　　副 组 长:陈詹荣、潘金如、郑登惠、刘振峰  

　　成员单位:卫健办、党政办、派出所、麻岭茶场、各村  

　　主要工作:  

　　1.迅速启动预案。迅速启动核酸检测预案,确定核酸检测范围,设置采样点,分区布局,确保重点区域与重点人群等所有可能的感染者划定在检测范围之内。要优先确保风险人群 24 小时内完成采样和检测,2天基本完成全员核酸检测目标。  

　　2.明确职责分工。立即成立组织发动、信息技术支撑、核酸检测、物资调度转运、秩序维护等工作小组,全力保障核酸检测工作有序进行。乡党委、乡政府牵头建立核酸检测现场工作小组,每个采样点按照“1+9”(即有1名乡乡干部负责,至少9名人员组成, 包括1名联络人、2名采样医务人员、1名信息登记员、1名网络员、2名引导员、1名民警、1名村居工作者)配备工作人员,按检测计划,及时做好辖区内待检测人员本地信息登记,组织村民有序进行核酸检测,做到不漏一户、不落一人。  

　　3.迅速组织核酸检测力量。先行组织本地所有检测力量开展采样和检测,并通过增加班次、调集其他岗位医务人员支援等方式,提高日采样、检测能力。快速测算检测能力缺口,明确需要调集的机动检测队伍数量,尽快向上级申请支援。  

　　4.组织多轮核酸检测。对管控区域的人群,要在一个潜伏期内每2-3天进行1次核酸检测,确保及时发现感染者,并对其密接及有关风险人员进行排查。  

　　(六)宣传舆情组  

　　组　　长:张占祁  

　　副 组 长:黄晓燕  

　　成员单位:宣传办、党政办、各村  

　　主要工作:  

　　1.开展疫情防控宣传。通过横幅、LED屏、农村广播、微信公众号等多种形式,广泛宣传疫情防控有关知识,营造“全民参加”的浓厚社会氛围。做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情与防控工作动态发布,及时报道新冠肺炎疫情变化信息和疫情联防联控工作进展,报道疫情防控好经验好做法,宣传我镇疫情防控工作好人好事。  

　　2.做好社会舆情引导。主动配合新闻媒体及时报道新型冠状病毒感染的肺炎疫情变化信息和疫情联防联控主要工作进展,积极正确引导舆论,及时澄清事实,宣传新型冠状病毒感染的肺炎防病知识,提高人民群众自我保护能力。严格落实24小时网上动态巡逻管控机制,及时封堵、删除网上负面舆情和有害信息,加强舆论引导,避免造成不良影响。  

　　(七)后勤保障组  

　　组　　长:王龙华  

　　副 组 长:谭婕、卓永明  

　　成员单位:党政办,财政所  

　　主要工作:  

　　1.保障疫情防控所需物资。按照既往疫情高峰期30天使用量进行卫生应急物资储备,督促乡卫生院按照既往疫情高峰期10天满负荷运转需要,做好防护物资、医疗设备、医用耗材药品、消杀产品等物资储备。及时了解防控应急物资需求动态和流通、库存及资源保障情况,协调防控应急物资供需、储备、运输等方面事宜,多举措解决口罩、防护服等医用物资短缺问题。 

　　2.保障生活必需品市场供应。加强粮油、肉禽、蔬菜等主要农产品市场供给保障和市场监管工作,畅通生产与流通渠道,增加粮食加工能力,保证粮油、肉禽、蔬菜等产品足量供应。  

　　通渠道,增加粮食加工能力,保证粮油、肉禽、蔬菜等产品足量供应。