街直各有关部门：

现将《2025年安全生产工作要点》印发给你们，请对照抓好工作落实。

永安市人民政府燕西街道办事处

2025年6月24日    

2025年安全生产工作要点

2025年永安市人民政府燕西街道办事处安全生产工作的目标任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消减重大风险，着力消除重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患，力争2025年全街不发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势保持平稳。

一、牢固树立安全发展理念

1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，推动街道辖区各有关部门、企业将传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神作为相关会议工作重点，加强学习宣贯，同时纳入党工委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入干部培训内容。

2.严格落实“一道批示一套台账一个报告”工作制度。及时研究部署贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神的落实措施，对习近平总书记关于安全生产重要指示批示，登记建立台账，制定落实措施，明确责任分工，加强督查督办，及时整理归档。

二、持续完善安全生产责任体系

1.推动地方党政领导责任落实。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，推动全面规范建立党政领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”，定期组织研判重大安全风险、研究解决安全生产突出问题。综合运用考核巡查、通报约谈、责任追究等措施，加强对安全生产工作的组织领导。

2.推动部门安全监管责任落实。依法依规完善安全生产权力和责任清单，加大安全生产支持保障力度。按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，持续推动围绕“一件事”完善全链条监管责任，坚决杜绝“只管合法、不管非法”“只管审批事项、不管取消的审批事项”等问题。及时明确职能交叉和醇基燃料、氢能等新业态新风险监管责任。街道办事处每半年至少召开1次安全专题会议，研究解决安全生产重点问题。建立安全生产重大风险和突出问题交办单制度，完善综合监管和行业监管协同工作机制。

3.推动生产经营单位主体责任落实。推动生产经营单位主要负责人严格履行安全生产法定职责，每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次）。组织开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训，健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制，推进安全生产标准化管理体系定级制度。推动生产经营单位加强外包外租、劳务派遣、灵活用工等安全生产管理，规范动火作业、临时用电等特种作业流程。

三、扎实开展治本攻坚三年行动

1.细化明确2025年目标任务。按照《永安市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》要求，开展安全生产治本攻坚“十大行动”，细化明确2025年具体目标任务，逐项抓好落实。

2.建立落实四项工作机制。建立每月调度、指导服务、警示约谈工作机制，健全“多通报、多发督促函、多暗访”安全督查长效机制，实行安全生产重大风险和突出问题交办单制度，严格落实问题隐患“四个清单”闭环管理。

3.推进重大事故隐患动态清零。认真组织学习《重大事故隐患判定标准》，深入企业宣传解读。健全重大事故隐患数据库，完善数据库运行管理机制，实现企业自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠道排查的重大事故隐患信息共享集中，形成分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制。完善办事处对于重大事故隐患治理的督办制度，建立办事处负有安全监管职责的有关部门审核把关销号机制，加大专业指导力度，2025年底前消除2024年及以前排查发现的重大事故隐患存量。

四、加强重点行业领域排查整治

1.加强电动自行车安全整治。全面排查电动自行车产品质量、流通销售、通行秩序、停放充电、拆解回收等方面突出问题，加强部门信息共享和协调联动机制，严格落实“九个一律”工作要求。大力查处电动自行车进楼入户、飞线充电等突出问题，加强宣传教育和典型案例公开曝光力度，发动社会群众积极参与隐患举报。

2.加强城镇燃气安全整治。聚焦影响公共安全的场所，突出燃气经营、输送配送、燃气使用和燃气具生产销售四个环节，持续开展城镇燃气安全整治。配合有关部门做好燃气安全相关工作，组织燃气经营企业入户安检和安全宣传，引导群众自觉抵制使用不合格燃气具和私改燃气管线行为。

3.加强危险化学品和烟花爆竹安全整治。配合有关部门组织开展重大危险源企业“消地协作”专项检查督导，健全高危细分领域“2+X”风险管控和专家指导服务工作机制，推进高危工艺企业全流程自动化改造。推动辖区危险化学品企业安全生产标准化体系建设，推进“工业互联网+危化安全生产”建设。加强烟花爆竹旺季经营安全监管，全面强化打击非法经营烟花爆竹，指导企业开展烟花爆竹重大危险源评估。

4.加强道路交通安全整治。全力推进道路交通安全综合治理固本培元“六大提升行动”，强化“两客一危一货一面”、三（四）轮摩托车、拖拉机、渣土车、水泥搅拌车、工程机械等重点车辆监管，加强源头管理，严格落实“一超四罚”等措施，探索推进大货车加装右侧盲区预警设备工作。加强校园及周边道路交通安全治理，严格校车日常安全管理，严厉打击非法营运接送学生车辆等违法违规行为。扎实推进行人、摩托车及非机动车违法上高速整治工作，加强沿线防护网破损、缺失等隐患排查治理。加强网约车、租赁车、共享汽车、网络货车运行安全监管，推动平台企业落实主体责任。推进危险货物道路运输实现电子运单使用全覆盖，利用科技信息化手段加强货车违法超限超载治理。

5.加强消防安全整治。紧盯“大单位”“小场所”“新业态”“旧区域”等，持续开展消防安全专项治理。深入推进打通消防“生命通道”、“拆窗破网”等行动，全面整治占堵消防通道、封闭安全出口、违规电气焊、电路过载老化、违规使用大功率取暖设备等突出问题。严格落实逐级分类挂牌督办制度。加强电气焊全链条监管。扎实推进“全生命周期”“全责任链条”消防安全宣传教育培训，健全火灾隐患举报投诉奖励机制。

6.加强矿山安全整治。落实中办、国办印发的《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》，推动矿山企业完成3-5年采掘范围内矿区及周边采空区、地质构造等各类隐蔽致灾因素普查治理。推动重点煤矿井下视频智能监控子系统，现状边坡高度150米以上露天矿山和排土场边坡监测、视频监控系统建设。开展打击非法盗采矿产资源专项行动，全面排查整治私采乱挖、待关又采、以建代采、停产整顿私自偷采等行为。强化矿山地面“三堂一舍”达标合规建设和消防设施设备、井下应急救援设备安全管理。

7.加强建筑施工安全整治。强化房建市政、公路、铁路、水运、电力、水利等重大基础设施工程施工安全风险管控，严格落实建设单位安全生产首要责任和施工单位主体责任，强化建筑市场和施工现场安全监管，严厉打击违法分包转包、不按设计施工等违法违规行为。配合有关部门推动房屋体检、房屋保险监测试点工作，探索构建房屋安全管理长效机制。持续推进农村低收入群体危房改造，及时消除房屋安全隐患。

8.加强群众身边突出安全隐患整治。强化校园、医院、燃气、居民自建房、体育馆、交通等行业领域安全管理，特别是针对群众反映举报的身边安全隐患，开展跨部门联合排查整治，强化责任倒查，守牢群众衣食住行、上学就医等公共安全底线。

9.加强工贸及其他行业领域安全整治

以粉尘涉爆、有限空间等为重点强化安全隐患整治，推进精细化的工贸监管。组织开展污水垃圾市政设施维护、特种作业、动火作业、有限空间作业等专项排查整治。

五、严格规范安全生产监管执法

1.开展安全生产精准执法。加大“四不两直”、明察暗访、交叉执法等方式运用，依照企业风险高低实施分级分类差异化监管执法模式，提高执法检查成效。集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒、“一案双罚”等手段。

2.强化监管执法队伍建设。加强基层安全监管执法人员能力培训，突出重大隐患判定、整改、验收等内容。深化综合行政执法体制改革，进一步加强应急管理、安全生产执法队伍力量配备，推动执法人员下沉基层执法一线，加强安全生产行政执法人员执法装备配备，推动执法队伍规范化建设。

3.推广安全生产举报奖励。落实《安全生产领域举报奖励办法》，充分利用微信群、广播、公共场所宣传设施等媒介，大力宣传安全生产有奖举报制度，进一步激发人民群众参与安全生产举报的积极性。认真受理核查举报线索。

4.加强行刑衔接机制。健全安全生产行政执法与刑事司法衔接联系制度，对发现的安全生产违法违规行为，依法依规严肃查处。落实《安全生产行政执法统计调查制度》，依法依规做好生产安全事故调查处理和统计工作，完善安全生产违法行为联合惩戒制度，定期上报安全生产执法案例，把严重安全生产违法企业纳入黑名单管理。

六、健全完善安全管理长效机制

1.加强安全风险源头管控。落实《永安市人民政府安全生产委员会办公室关于做好2025年市级重中之重安全风险管控工作的通知》，强化重中之重安全风险管控工作。建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制，有效衔接国土空间规划和全国自然灾害综合风险普查成果等，结合实际制定辖区重点区域安全生产禁止和限制类产业目录，从源头上把好安全准入关。

2.强化安全科技支撑。加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，加强安全生产培训，深入开展安全生产提升创优行动和高危行业领域安全技能提升行动。加强企业“三项岗位人员”培训工作和职工安全培训教育，推动从业人员安全技能水平大幅提升。

3.推进安全管理社会服务。大力选聘执法人员参与安全生产监管执法，辅助开展监督检查的工作执法技术检查制，切实提升街道安全监管能力。

4.加强安全生产宣传教育。以“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”为主题，组织开展“安全生产月”系列宣教活动。深入开展“全国消防日”“全国交通安全日”“文明旅游、安全出行”“全国中小学生安全教育日”等主题活动。加强安全生产警示教育，组织学习《安全生产 责任在肩》等警示教育片。

5.加强基层应急体系建设。着力提升基层组织指挥、安全风险防范、应急救援队伍实战、应急处置和支撑保障能力。突出完善基层应急管理组织体系，在街道党工委、办事处领导下，结合街道实际整合安全生产监管、消防、防灾减灾救灾、应急救援等职责。推动设立村（社区）应急消防服务站，将应急管理工作全面纳入基层网格化管理，打造一批基层应急能力提升样板。

6.加强应急管理信息化建设。坚持一体规划、分步实施、同步推进应急管理信息化建设，用信息化推进应急管理现代化。推进自然灾害应急能力工程预警指挥项目建设，提升综合风险监测预警、指挥调度能力。

7.提升应急防范应对能力。深化应急预案体系建设，及时修订完善各类应急预案。发展安全应急产业，加大安全应急装备在重点领域推广应用。