为深入推进“双随机、一公开”监管工作持续、广泛开展，加强和规范事中事后监管，着力提升全市教育系统“双随机、一公开”监管工作规范化、标准化水平，根据国务院、省、市政府关于开展“双随机一公开”工作有关精神，现结合我市教育系统实际，特制定本实施方案。 

　　 一、工作目标

　　“双随机、一公开”是指随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况及检查结果要及时向社会公开。按照国务院、省、市有关文件的要求，永安市教育局通过“双随机、一公开”工作机制，进一步规范行政执法行为，切实解决当前行政执法领域中一定程度上存在的检查任性和执法不公、执法不严等问题，为永安教育高质量发展营造良好的氛围和环境。

　　二、基本原则 

　　（一）依法监管。严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，推进随机抽查制度化、规范化。 

　　（二）规范高效。规范行政权力运行，切实做到规范高效文明执法，提升监管效能，减轻被检查单位负担。 

　　（三）公开公正。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开。 

　　三、工作任务 

　　（一）完善随机抽查事项清单。根据法律法规规章修订情况和“放管服”改革工作实际，对教育系统所承担随机抽查事项进行再梳理，逐项列明抽查时间、抽查内容、抽查主体、抽查方式、抽查频次、抽查抽取比例，及时向社会公布。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况、上级安排和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。 

　　（二）建立健全监管对象名录库。依照法律法规，按照全面覆盖、动态管理的原则，建立健全市教育系统监管对象名录库，范围包括全市各级各类学校、幼儿园（含民办）、社会培训机构等。 

　　（三）完善执法检查人员名录库。执法检查人员名录库由市教育局具有行政执法资格人员构成，同时邀请相关领域的专业人员参加。所有随机抽查事项共用1个执法检查人员名录库；具体内容包含人员姓名、所在单位及职务、执法人员的执法证编号、联系方式等内容。在此基础上，对持有执法证的人员进行再次统计，并根据变动情况定期更新。 

　　（四）明确“双随机”抽查比例和频次。随机抽查比例和频次，法律法规规章有规定的，按有关规定实施；法律法规规章没有规定的，每年随机抽查比例为不低于监管对象的5%，抽查频次每年不少于2次。对涉及民生的重点监管领域，以及投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，可加大随机抽查力度。 

　　（五）加强随机抽查结果的运用。对抽查发现的违法违纪行为，要依法依规加大惩处力度，要加强党纪政纪问责力度，形成有效震慑，增强检查对象守法的自觉性。抽查结果及查处结果除按要求及时上报外，并要在政府门户网站上公布，接受社会监督。 

　　四、工作要求 

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。要站在永安市教育发展全局的高度，深刻认识做好“双随机、一公开”监管工作的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导和统筹协调，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效，为推进永安教育高质量发展作出积极贡献。 

　　（二）认真履行职责，积极协调配合。各相关科室要统筹协调、监督指导，配强人员力量，确保能够指导到位、协调到位、监督检查到位。认真落实主体责任，积极主动开展工作。各相关科室之间要加强联络沟通，主动配合，密切协作，形成工作合力。 

　　（三）加强人员培训，确保监管质量。开展执法人员专题培训，提高执法人员的认识水平和监管能力，确保监管质量；同时加大宣传力度，争取监管对象和广大人民群众对检查工作的理解和支持，为顺利推进“双随机、一公开”监管工作营造良好的舆论氛围。 

　　（四）严格工作纪律，规范工作秩序。检查过程中，严肃工作纪律，不得妨碍监管对象正常的教育教学活动，不得索取或收受财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。 

　　（五）强化责任担当，狠抓整改落实。要采取针对性强的监督检查方式，对随机抽查中发现的问题，及时开展整改回访，督促整改到位，不断提高“双随机”抽查的效率，切实把“双随机”抽查工作落到实处。