根据《福建省民政厅关于开展2021年度中央和省级福彩公益金使用管理情况专项检查的通知》的有关要求、民政部办公厅关于印发《民政部彩票公益金使用管理办法》等六个办法的通知（民办发〔2018〕8号）和财政部《彩票公益金管理办法》的有关规定，我局领导高度重视，对2021年度福彩公益金使用管理情况进行认真自查，现将自查情况报告如下：

　　一、健全机制，确保资金使用管理的规范化、制度化 

　　严格贯彻落实《福建省财政厅 福建省民政厅关于印发<福建省非营利性民办养老机构省级专项补助资金使用管理办法>的通知》（闽财社〔2013〕18号）、《福建省财政厅 福建省民政厅关于养老服务专项业务管理办法的通知》（闽民养老〔2019〕87号）等文件精神，为更好完成福彩公益金补助重点的养老服务项目建设任务，制定下发了《关于加快推进养老设施建设的通知》和《永安市福彩公益金管理暂行办法》，明确了各项目福彩公益金补助金额，项目建设任务等。严格执行福利彩票公益金的分配、安排和项目资金的申报和程序审批，有效促进各类福彩公益金补助项目的监管。 

　　二、2021年度省级福彩公益金使用情况 

　　公益金使用遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用，确保福彩公益金“取之于民，用之于民”。2021年，福彩公益金按财政部门批准的项目使用计划和预算执行，不挤占挪用，不扩大彩票公益金使用范围，无滞留、挤占和挪用等问题。主要用于老年人福利、儿童福利、残疾人福利、民政事务管理等社会公益项目。2021年度省级福彩公益金收入123.2万元，截止2021年底已使用112.7万元，结余10.5万元，截至目前已使用113.93万元，结余9.27万元，具体如下： 

　　1.下达2021年民政事业类补助（适老化改造项目）资金7万元，2021年12月支付3.5万元，结余3.5万元，项目待验收拨付。 

　　2.结算2020年及下达2021年80周岁以上低保老年人高龄补贴：拨入省级补助资金7.6万元，支出7.6万元，无结余。 

　　3.下达2021年政府购买养老及救助服务资金：拨入省级补助资金43.5万元，支出43.5万元，无结余。 

　　4.民办养老机构床位运营补助：拨入省级补助资金58.1万元，支出58.1万元，无结余。 

　　5.下达2021年养老事业补助（幸福院建设）资金5万元，资金于2021年12月底到达，结余5万元，目前正在支付申请中。 

　　6.下达2021年未成年人救助保护和关爱能力建设资金2万元，于2022年6月份支付1.23万元，结余0.77万元，待项目完成后支付。 

　　三、存在的问题和不足 

　　（一）资金使用面广。资金使用情况显示，涉及的补助对象有困难群众、运营机构以及项目建设，因部分机构和建设主体积极主动性存在差异，导致项目建设进度参差不齐、补助申请材料上报缓慢，造成部分资金拨付滞后现象。 

　　（二）项目后期管理维护缺乏保障机制。有关社会福利项目的设施建设虽已基本完成，但是由于缺乏管护资金，后续的管理和维护得不到有效保障，还需要群策群力，多方筹集资金保障后续的运营和维护。 

　　（三）疫情影响。部分项目受今年初的疫情影响，原本的项目收尾工作无法正常开展，导致最后补助手续不齐无法拨付。 

　　四、整改措施 

　　（一）强化项目监督。跟踪项目进度，督促施工单位严格按规划方案施工，确保工程按规定的序时、进度和质量要求施工，对不符合施工要求的责成施工单位整改，保质保量完成各项项目任务，对已完工项目抓紧验收拨付资金。 

　　（二）加强资金监管。坚持“项目跟着规划走”、“资金跟着项目走”的原则，严格按照专项资金管理办法支付项目资金额度，在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节，主动接受审计、财政和上级主管部门的检查、审计和监督，确实做到专款专用，足额到位，确保所有项目资金未发生挤占、挪用、截留的现象。 

　　（三）坚持阳光作业。严格实行项目资金公示公告制，各项目建设责任单位充分利用政（村）务公开栏，对项目审批程序、项目名称、实施地点、建设规模和效益、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金总额等内容在公开栏进行不少于7天的公示公告，确保各项目资金充分接受群众监督，提高项目和资金使用的透明度。 

　　永安市民政局 

　　2022年6月21日