2023年10月5日11时59分许，陆叶彬驾驶闽G71321重型半挂牵引车牵引闽GA901挂车从永安往西洋镇方向行驶，行至国道356线298KM+7M（永安市西洋镇下洋村路段）与行人陈某芳发生碰撞，导致行人陈某芳又与黄锦林停放的黑AD6963小车发生接触，事故造成陈某芳受伤抢救无效死亡及车辆受损的交通事故，直接经济损失约120万余元。

　　事故发生后，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《福建省安全生产条例》等法律法规和《三明市人民政府安全生产委员会关于对永安西洋“10·5”一般道路交通事故查处挂牌督办的通知》（明安委〔2023〕29号）的要求，三明市永安市人民政府成立了永安西洋“10·5”道路交通事故调查组（以下简称事故调查组），指定永安市应急局担任组长、成员由永安市公安局（治安大队、交警大队）、永安市应急局、永安市交通运输局、永安市总工会等部门人员组成，并邀请永安市纪委监委派人参加调查。 

　　事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过勘查事故现场、调阅有关资料、询问有关人员，查明了事故发生的原因、经过、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任单位和责任人员的处理建议，同时提出了防范和整改措施。 

　　经事故调查组调查认定，永安西洋“10·5”一般道路交通事故是一起因驾驶员驾驶行为不当、涉事企业安全生产主体责任落实不到位造成的一般生产安全责任事故。 

　　一、事故基本情况 

　　（一）事故车辆基本情况 

　　1. 闽G71321号重型半挂牵引车（品牌型号：豪沃牌ZZ4257W324HE1B：车辆识别代号：LZZ1CLXB8JA377790）。闽GA901挂号重型罐式半挂车（品牌型号：通亚达牌CTY9400GXHL30；车辆识别代号：LA0940G37L0004997）。行驶证上载明所有人：永安市辉翔物流有限责任公司，地址：福建省永安市燕北尼葛路2666号（源通物流园修理厂办公室003室），车辆检验有效期至2024年07月，机动车交通事故责任保险在华安财产保险股份有限公司投保，强制保险单号：6040581030120230010402，保险期限从2023年07月25日至2024年07月25日，商业保险单号：6040581031220230000702，保险期限从2023年07月25日至2024年07月25日。 

　　2. 黑AD6963号小型越野客车（品牌型号：经典牌SALGSZWF；车辆识别代码：SALGS2WF4EA140532。行驶证上载明所有人：黄锦林，地址：黑龙江省哈尔滨市松北区松北镇欧美亚阳光家园BHXX栋X单元阁楼X号，车辆检验有效期至2025年01月31日，机动车交通事故责任保险在平安财产保险股份有限公司投保，强制保险单号：119280039018792XXXXX，保险期限从2022年12月21日至2023年12月20日，商业保险单号：119280039018792XXXXX，保险期限从2023年01月13日至2024年01月12日。 

　　（二）驾驶人基本情况 

　　陆叶彬，男，汉族，身份证号：3504811965112XXXXX，户籍地福建省永安市燕南埔岭村XX号，现住福建省永安市燕南埔岭村XX号，准驾车型A1A2，驾驶档案编号35040001XXXX，系闽G71321重型半挂牵引车牵引闽GA901挂挂车驾驶人。 

　　黄锦林，男，汉族，身份证号：3503211969082XXXXX，户籍地福建省莆田市秀屿区忠门镇安柄村孝厝X号，现住福建省莆田市秀屿区忠门镇安柄村孝厝X号，准驾车型C1，驾驶档案编号23010066XXXX，系黑AD6963小车驾驶人。 

　　（三）事故单位的基本情况 

　　永安市辉翔物流有限责任公司（以下简称“辉翔物流公司”），闽G71321号重型半挂牵引车、闽GA901挂号重型罐式半挂车所有人。公司成立于2017年8月25日，注册地址为福建省三明市永安市燕北尼葛路2666号（源通物流园修理厂办公楼003室），法定代表人尤文别，实际控制人为尤文别，企业类型为有限责任公司（自然人独资），公司的信用代码为91350481MA2YHL5N1J，注册资本为100万人民币；公司道路运输经营许可证号为闽交运管许可明字350481200101号，证件有效期至2025年9月27日，经营范围为：道路普通货物运输。公司共有营运车辆9部，实际运行6部，共有8名员工。 

　　（四）事故发生单位安全管理情况 

　　经查，辉翔物流公司实际控制人尤文别直接负责公司安全生产工作，公司任命尤钰洋为公司专职安全及应急管理员。公司制定有安全生产责任制度、安全风险防控管理制度、安全生产经费年度使用计划表、消防安全演练方案及流程、交通事故和自然灾害以及其他突发事件的道路运输救援应急预案等制度。公司设有动态监控平台，建立有道路运输车辆动态监控管理制度、监控平台管理制度、监控人员管理制度、车载终端设备管理制度、交通违法动态信息处理和统计分析制度等制度。该公司2023年至事故发生前，共组织召开安全教育培训9次、安全生产会议8次，季度安全教育3次，陆叶彬均参加。 

　　尤文别，系辉翔物流公司实际控制人，男，1964年11月21日出生，福建省三明市永安市人，身份证号：350420196411XXXXX，于2022年8月参加安全生产知识和管理能力培训，至事发时暂未取得主要负责人员的《培训合格证书》。 

　　尤钰洋，系辉翔物流公司安全生产管理人员，男，1991年7月24日出生，福建省三明市永安市人，身份证号：3504811991072XXXXX，于2022年8月参加安全生产知识和管理能力培训，至事发时暂未取得安全生产管理人员的《培训合格证书》。 

　　（五）事故发生经过 

　　2023年10月5日11时59分许，陆叶彬驾驶闽G71321重型半挂牵引车牵引闽GA901挂挂车从永安往西洋镇方向行驶，行至国道356线298KM+7M（永安市西洋镇下洋村路段）与行人陈某芳发生碰撞，导致行人陈某芳又与黄锦林停放的黑AD6963小车发生接触，事故造成陈某芳受伤抢救无效死亡及车辆受损的交通事故。 

　　（六）事故路段道路和交通环境情况 

　　现场位于国道356线298KM+7M永安市西洋镇下洋村路段，道路呈东北至西南走向，东北往永安方向，西南往西洋镇方向，东侧为厂房，西侧为居民房，道路为水泥路面，路面完好，道路为直道，机动车道宽7.4米，路肩宽1.8米，视线良好。事故发生时天气阴，路面干燥，光线充足，视野开阔，视线清晰。 

　　（七）人员伤亡和直接经济损失情况 

　　本次事故造成1人死亡，直接经济损失约120万余元。 

　　1. 陈某芳，女，汉族，身份证号：3504201960082XXXXX，户籍地福建省永安市西洋镇下洋村XXX号，现住福建省永安市西洋镇下洋村XXX号，系行人，在本起交通事故中死亡。 

　　（八）事故发生时事故路段天气情况 

　　根据永安市公安局交通警察大队《道路交通事故认定书》（第350481120230000032号）：2023年10月5日11时59分许，天气情况为阴。事故发生时事故路段天气状况良好。 

　　二、事故应急处置及评估情况 

　　（一）事故救援情况 

　　事故发生后，肇事司机拨打110报警。11时59分许，接到报告后，永安市交通执法当班班组立即出动，永安市总医院等部门人员赶赴事故现场，交警部门立即进行处置，对事故路段采取临时交通管制。救援人员搜救出受伤人员陈某芳，并立即送往永安市总医院，到达医院时经医护人员确认陈某芳死亡。期间，永安市交警大队当班负责人到达现场指挥现场救援工作。 

　　（二）事故善后情况 

　　事故发生后，在交警部门和辉翔物流公司的共同努力下，辉翔物流公司垫付了部分丧葬费用共计5万元，华安财产保险股份有限公司垫付了部分赔偿费用共计5万元。死者陈某芳于当日送往永安市殡仪馆，截至日前死者已进行火化。本次事故未发生群体上访事件，当地社会秩序稳定。目前赔付协议已签订，赔付全部到位。 

　　（三）应急处置评估意见 

　　经评估，事故发生后，事故救援先期响应迅速、现场处置得当、救援行动开展有序、事故应急处置到位，未发生次生事故，符合相关法律法规及事故处理工作规范的要求。 

　　三、事故原因分析 

　　（一）直接原因 

　　当事人陆叶彬驾驶闽G71321重型半挂牵引车牵引闽GA901挂车从永安往西洋镇方向行驶，行至事故路段，未注意观察前方行人动态确保安全，导致本起事故的发生，是造成本起事故发生的主要原因。当事人黄锦林将黑AD6963小车停放在路边，影响其他车辆和行人通行，导致本起事故的发生，是造成本起事故发生的原因之一。 

　　（二）事故相关检验检测和鉴定情况 

　　1. 当事人陆叶彬驾驶闽G71321重型半挂牵引车牵引闽GA901挂车从永安往西洋镇方向行驶（有现场照片、现场勘查笔录，证人证言、监控视频、驾驶人信息查询结果单等证据证实）。 

　　2. 当事人黄锦林将黑AD6963小车停放在路边（有现场照片、现场勘查笔录，证人证言、监控视频、驾驶人信息查询结果单等证据证实）。 

　　3. 行人陈某芳从东北往西南方向行走（有现场照片、现场勘查记录，证人证言、监控视频、驾驶人信息查询结果单等证据证实） 

　　4. 经对闽G71321重型半挂牵引车牵引闽GA901挂挂车进行安全状况（痕迹）进行鉴定，鉴定意见：除了后右小灯、转向灯、后尾右刹车灯不亮、性能失效，闽GA901挂号重型罐式半挂车后左右小灯、转向灯、刹车灯性能正常有效，信号灯装置安全状况不符合要求，其他受检的各部件安全技术状况均符合要求。（有福建广信司法鉴定所司法鉴定意见书福建广信司鉴所〔2023〕车痕鉴字第1057号证实）。 

　　5. 经对黑AD6963号小型越野客车进行安全状况（痕迹）进行鉴定，受检的各部件安全技术状况均符合要求。（有福建广信司法鉴定所司法鉴定意见书福建广信司鉴所〔2023〕车痕鉴字第1058号证实）。 

　　6. 对闽G71321号重型半挂车牵引闽GA901挂号重型罐式半挂车在事故时与当事人陈某芳发生碰撞痕迹及形态鉴定：（1）排除闽G71321号重型半挂车牵引闽GA901挂号重型罐式半挂车与黑AD6963号小型越野客车发生碰撞、接触的可能性。（2）闽G71321号重型半挂车牵引闽GA901挂号重型罐式半挂车与行人陈某芳发生碰撞痕迹对应因果关系成立，具备两物体碰撞必然产生痕迹特性应有的物证条件。（3）闽G71321号重型半挂车牵引闽GA901挂号重型罐式半挂车由西北往东南行驶至事故路段时，牵引车驾驶室右前面部迎面与同向、站立行走在西南侧路边的行人发生第一碰撞后，行人陈某芳被甩向静止、停放在西南侧路边的黑AD6963号小型越野客车左侧面发生第二次碰撞。（有福建广信司法鉴定所司法鉴定意见书福建广信司鉴所〔2023〕车速鉴字第1059号）。 

　　7. 对黑AD6963号小型越野客车在事故时与当事人陈某芳发生碰撞痕迹及形态鉴定：（1）排除黑AD6963号小型越野客车与闽G71321号重型半挂车牵引闽GA901挂号重型罐式半挂车发生碰撞、接触的可能性。（2）黑AD6963号小型越野客车与行人陈某芳发生碰撞痕迹对应因果关系成立，具备两物体碰撞必然产生痕迹物证条件。（3）闽G71321号重型半挂车牵引闽GA901挂号重型罐式半挂车由西北往东南行驶至事故路段时，牵引车驾驶室右前面部迎面与同向、站立行走在西南侧路边的行人陈某芳发生第一次碰撞后，行人陈某芳被甩向静止、停放在西南侧路边的黑AD6963号小型越野客车左侧面发生第二次碰撞。（有福建广信司法鉴定所司法鉴定意见书福建广信司鉴所〔2023〕车速鉴字第1060号）。 

　　8. 当事人陈某芳因交通事故造成闭合性头颅损伤、胸部脏器损伤、右下肢不全离断伤导致急性呼吸循环衰竭死亡（有福建广信司法鉴定所司法鉴定意见书福建广信司鉴所〔2023〕病鉴字第138号）。 

　　（三）其他可能因素排除 

　　通过事故现场勘查和调查取证，排除道路设计建设、其他车辆影响、超载超速、人为故意破坏、突发灾害因素、疲劳驾驶等因素的影响。 

　　（四）间接原因 

　　辉翔物流公司安全生产主体责任落实不到位，从业人员安全生产教育培训落实不到位，对员工的安全生产教育培训未做到位，事故驾驶人陆叶彬2023年以来均已参加公司组织的安全生产教育培训和会议，但未如实记录安全生产教育和培训情况。 

　　辉翔物流公司实际控制人、主要负责人尤文别未取得主要负责人员的《培训合格证书》，对公司安全生产管理履职不到位，对公司从业人员安全生产教育培训未做到位。 

　　辉翔物流公司安全管理人员尤钰洋未取得安全生产管理人员的《培训合格证书》，对公司安全生产管理履职不到位，组织公司从业人员安全生产教育培训工作不到位。 

　　四、事故单位存在的主要问题和监管单位的履职情况 

　　（一）事故单位存在的主要问题 

　　辉翔物流公司安全生产主体责任落实不到位，主要存在以下问题：从业人员安全生产教育培训落实不到位，未建立安全生产教育培训档案，其岗前安全教育培训没有记录；企业主要负责人尤文别未取得主要负责人员的《培训合格证书》，企业安全生产管理人员尤钰洋未取得安全生产管理人员的《培训合格证书》。 

　　（二）有关监管部门的履职情况 

　　1. 永安市交通运输局，2023年以来局本级机关定期召开各类安全生产会议，出台安全生产类文件几十余份，开展了“除险保安”隐患清剿攻坚战、安全生产消防安全风险隐患大排查大整治、安全隐患自查自纠、安全生产重大隐患排查整治和重大风险防范化解2023行动等系列工作。永安市交通运输局基本履职到位。 

　　2. 永安市公安局交通警察大队，通过发放宣传手册、讲解交通安全法律法规、播放警示视频等开展驾驶员安全宣传，闽G71321号重型半挂牵引车与闽GA901挂号重型罐式半挂车车辆违章记录在道路交通事故认定书中未体现。永安市公安局交通警察大队基本履职到位。 

　　五、对生产安全责任事故责任的认定及有关责任人员和责任单位的处理建议 

　　（一）对事故责任人员的责任认定及处理建议 

　　1. 陆叶彬，男，汉族，身份证号3504811965112XXXXX，当事人驾驶闽G71321重型半挂牵引车牵引闽GA901挂车从永安往西洋镇方向行驶，行至事故路段，未注意观察前方行人动态确保安全，导致本起事故的发生，是造成本起事故发生的主要原因，对本起事故的发生负有直接和主要责任。 

　　2. 尤钰洋，男，汉族，身份证号3504811991072XXXXX，作为辉翔物流公司安全生产管理人员，未取得安全生产管理人员的《培训合格证书》，对公司安全生产管理履职不到位，组织公司从业人员安全生产教育培训工作不到位，未建立陆叶彬的安全生产教育培训档案；违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第（二）项和第二十七条第（一）款的规定，对事故发生负有责任。建议由三明市永安市应急局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条对其予以行政处罚。 

　　3. 尤文别，男，汉族，身份证,3504201964112XXXXX，作为永安市辉翔物流有限责任公司实际控制人，是公司安全生产的主要负责人，未取得主要负责人员的《培训合格证书》，对公司安全生产管理履职不到位，对公司从业人员安全生产教育培训未做到位；违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（三）项和第二十七条第（一）款的规定，对事故发生负有责任。建议由三明市永安市应急局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项对其予以行政处罚。 

　　4. 黄锦林，男，汉族，身份证号3503211969082XXXXX,当事人将黑AD6963小车停放在路边，占用行人通道影响其他车辆和行人通行，导致本起事故的发生，是造成本起事故发生的原因之一。 

　　（二）对事故责任单位的责任认定及处理建议 

　　永安市辉翔物流有限责任公司，系闽G71321号重型半挂牵引车、闽GA901挂号重型罐式半挂车所有人，安全生产主体责任落实不到位，从业人员安全生产教育培训未得到落实，主要负责人尤文别、安全管理人员尤钰洋长期未取得安全培训合格证，未建立陆叶彬的安全生产教育培训档案；违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款和第四款、该公司对此次事故的发生负有责任，建议三明市永安市应急局根据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项对该公司予以行政处罚。 

　　六、事故主要教训  

　　本起事故中，陆叶彬作为车辆驾驶员，未确保安全谨慎驾驶，直接引发了事故的发生。尤文别作为事故车辆、陆叶彬所属企业的实际控制人和主要负责人、尤钰洋作为企业的安全生产管理人员，未严格履行安全生产职责，长期未取得安全培训合格证。事故责任单位永安市辉翔物流有限责任公司贯彻落实安全发展理念不牢，未严格落实安全生产主体责任，从业人员安全生产教育培训未全面落实；隐患排查治理不到位，法律法规执行不严格，对安全风险认识不足。各监管部门和企业应当从深刻学习领会习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述入手，严格落实监管责任和主体责任，严格监管执法和自查自纠，严控安全风险，严除事故隐患，将事故威胁消除在萌芽阶段。 

　　七、事故防范和整改措施 

　　为预防同类事故的发生，建议相关单位落实如下整改措施： 

　　（一）永安市辉翔物流有限责任公司 

　　要深刻汲取“10月5日”事故教训，切实落实企业安全生产主体责任：一是管理人员的安全责任意识；二是重新任命符合有关法律法规的安全生产管理人员，确保相关人员能正常履职；三是结合相关法律法规要求和本单位实际，重新梳理和健全完善本单位安全生产规章制度，确保各项规章制度切实有效；四是加强员工安全生产教育培训，严格落实岗前教育培训和日常教育培训制度；五是加强事故隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，严防事故的再次发生。 

　　（二）三明市永安市交通运输局 

　　建议永安市交通运输局督促永安市辉翔物流有限责任公司和涉事人员对其违法行为落实整改；深刻吸取“10月5日”事故教训，适时召开事故警示教育会，组织道路运输领域企业深刻吸取事故教训，认真举一反三；加大道路运输领域企业的监管力度，督促企业落实安全生产主体责任，加强从业人员的安全教育培训和管理，对物流公司主要负责人和安全管理人员取证情况开展专项排查， 严格查处违法行为。 

　　（三）永安市公安局交通警察大队 

　　建议永安市公安局交通警察大队督促永安市辉翔物流有限责任公司和涉事人员对其违法行为落实整改，要加强辖区公路货运领域的道路交通安全执法检查工作，依法查处各类道路交通违法违规行为，通过以案释法等方式，警示货运企业管理人员和从业人员。 

　　附件：1. 永安西洋“10月5日”一般道路交通事故调查组成员签名表 

　    　2. 永安西洋“10月5日”一般道路交通事故直接经济损失统计表 

永安市安全生产事故调查组

2024年2月6日

　　附件1

　　附件2 

　　永安西洋“10月5日”一般道路交通事故直接经济损失统计表