序号

乡镇

（街道）

水土流失隐患问题

整改时限

1

曹远镇

1. 存在8个近年来新增耕地开发项目，水土保持措施落实不到位，易产生水土流失。如：蔡地村等4个村2018年旧村复垦项目、丰海村230片区福能集团2020年旧村复垦项目、鸬鹚村斑竹坑片区福能集团2020年旧村复垦项目、埔头村2021年历史遗留损毁采矿用地复垦项目、上曹村等4个村2018年第二批旧村复垦项目、吴家坊村2019年旧村复垦项目、樟林－上曹村2018年县级土地开发项目、曹远镇2022年高标准农田建设项目。

2. “非农化”“非粮化”问题整改涉及20个行政村74宗共计592.17亩地块农用地整治，水土保持措施不完善，易造成水土流失。

3. 矿产资源丰富，存在多处在采矿山，若水土保持措施实施不完善易造成水土流失。如：曹远矿产品开发有限公司在建（在采）矿山、建福水泥曹岩矿区、福能集团三达矿业水泥用灰岩矿等。

4. 部分生产建设项目水土保持措施不到位，易造成水土流失。如：大兴工业区基础设施实施后仍存在大量裸露坡面，未布设植物措施；北部工业区内曹远地界项目仍有大量用地裸露、边坡未治理。

5. 部分在建项目水土保持措施不完善，易造成水土流失。如：大兴工业区及北部工业新城在建项目。

2024年3月

2

大湖镇

1. 存在7个近年来新增耕地开发项目，水土保持措施落实不到位，易产生水土流失。如：冲二－高增村2018年第一批旧村复垦项目、冲三村2021年旧村复垦项目、大湖村2019年县级土地开发项目、大湖村2020年县级土地开发项目、坑源－岭干村2020年县级土地开发项目、增田村2020年县级土地开发项目、大湖镇2022年度高标准农田建设项目等。

2. “非农化”“非粮化”问题整改涉及18个行政村128宗共计587.59亩地块农用地整治，水土保持措施不完善易造成水土流失。

3. 矿产资源丰富，存在多处在采矿山，若水土保持措施实施不完善易造成水土流失。如：大湖李坊重晶石矿、大湖岭干石灰岩矿等。

4. 部分生产建设项目水土保持措施布设不到位，易造成水土流失。如：省道S219线弃渣场不规范问题、金银湖工业区内在建项目。

2024年3月

3

小陶镇

1. 存在6个近年来新增耕地开发项目，水土保持措施落实不到位，易产生水土流失。如：新寨村等3个村2020年县级土地开发项目、小陶镇2022年度高标准农田建设项目、坚村等10个村2018年旧村复垦项目、美坂村等11个村2018年旧村复垦项目、上坂村等10个村2018年第二批旧村复垦项目、桐林－上坂村2020年县级土地开发项目。

2. 存在临河涉河工程水土保持措施不完善，易造成水土流失。如：沙溪四期防洪工程、小陶坚村生态水系建设项目。

3. “非农化”“非粮化”问题整改涉及34个行政村495宗共计1127.56亩地块农用地整治，水土保持措施不完善易造成水土流失。

4. 矿产资源丰富，存在多处在采矿山，若水土保持措施实施不完善，易造成水土流失。如：小陶矮寨化肥用石英石矿、东方矿业停产整顿的2处石英岩矿山、小陶大陶洋水泥用灰岩矿以及停产待证的牛头岭水泥用灰岩矿、已探待采锰矿等。

5. 存在在建生产建设项目水土保持措施不完善，易造成水土流失。如：八一工业集中区一期道路边坡大量裸露、植被存活率低，上坂至枣溪村道路面硬化改造工程、小半线至牛益村公路改建工程（抽水蓄能项目），边坡治理不到位，易塌方问题。

6. 已运营的各级公路塌方、抢险维护等水土保持措施不完善易造成水土流失。如：文川溪及支流沿线公路雨后易塌方水毁问题。

7. 作为果业大镇存在果园超二十五度顺坡开发、山地便道无序开发问题，水土保持措施未布设易造成严重水土流失。

2024年3月

4

贡川镇

1. 存在5个近年来新增耕地开发项目，水土保持措施落实不到位，易产生水土流失。如：井岗村等4个村2018年旧村复垦项目、岩下－大坂村2018年旧村复垦项目、贡川镇2022年度高标准农田建设项目、岩下村等3个村2020年旧村复垦项目、集凤村等3个村2020年县级土地开发项目。

2. 存在临河涉河工程水土保持措施不到位，易造成水土流失。如：井岗溪生态水系建设项目、胡贡溪2021、2022年度小流域“以奖促治”项目。

3. “非农化”“非粮化”问题整改涉及14个行政村70宗共计200.41亩地块农用地整治，易造成水土流失。

4.存在矿产资源，目前有1处在采矿山，若水土保持措施实施不完善，易造成水土流失。如：贡川猪母窠建筑用石材矿。

5.存在在建生产建设项目水土保持措施不完善，易造成水土流失。如：石墨烯产业园水东片翔丰华等6个在建项目、水西片大量边坡及用地裸露、集凤新村建设及临河新村建设水土保持措施布设不及时等问题。

6.已运营的各级公路塌方、抢险维护等水土保持措施不完善造成的严重水土流失。

7.存在河湖两岸倾倒建筑垃圾等“四乱问题”。如：沙溪右岸存在疑似弃渣场问题。

2024年3月

5

洪田镇

1. 存在6个近年来新增耕地开发项目，水土保持措施落实不到位，易产生水土流失。如：生卿村2022年县级土地开发项目、洪田村2022年县级土地开发项目、洪田村2018年第一批旧村复垦项目、上石等5个村2019年县级土地开发项目、长川村矮岭2020年县级土地开发项目、长川村香岭2020年县级土地开发项目。

2. “非农化”“非粮化”问题整改涉及20个行政村277宗共计770.24亩地块农用地整治，易造成水土流失。

3. 已运营的各级公路塌方、抢险维护等水土保持措施不完善造成的严重水土流失。如：黄龙至忠洛公路、磉溪、洛溪、文川溪沿线公路、村道塌方严重。

4. 作为果业大镇存在果园超二十五度顺坡开发、山地便道无序开发问题，水土保持措施未布设易造成严重水土流失。

5. 工业集中区水土保持措施不到位易造成水土流失。如：生卿工业集中区、六月坂工业集中区基础设施不到位，边坡及用地大量裸露问题。

2024年3月

6

青水乡

1. 存在7个近年来新增耕地开发项目，水土保持措施落实不到位，易产生水土流失。如：丰田村等3个村2019年县级土地开发项目、谷坪村等3个村2020年县级土地开发项目、柯山－炉坵村2020年县级土地开发项目、炉坵村2019年县级土地开发项目、炉坵村2020年县级土地开发项目、龙吴村2021年县级土地开发项目、青水乡2022年高标准农田建设项目。

2. 存在临河涉河水土保持措施未布设，易造成水土流失。如：三溪村农村饮用水安全及河道生态治理工程、文江溪2021及2022年度“以奖促治”项目。

3. “非农化”“非粮化”问题整改涉及19个行政村45宗共计161.09亩地块农用地整治，易造成水土流失。

4. 已运营的各级公路塌方、抢险维护等水土保持措施不完善造成的严重水土流失。

5. 存在果园超二十五度顺坡开发、山地便道无序开发问题，水土保持措施未布设易造成严重水土流失。

6. 河湖四乱行为易引发严重水土流失。

2024年3月

7

上坪乡

1. 存在3个近年来新增耕地开发项目，水土保持措施落实不到位，易产生水土流失。如：上坪乡2022年度高标准农田建设项目、合群村等6个村2018年第一批旧村复垦项目、铜盘村等3个村2020年县级土地开发项目。

2. “非农化”“非粮化”问题整改涉及9个行政村29宗共计129.30亩地块农用地整治，易造成水土流失。

3. 涉及建设项目开发，水土保持措施布设不完善，易造成水土流失。如：永上公路边坡治理不到位、感恩寺建设项目。

4. 已运营的各级公路塌方、抢险维护等水土保持措施不完善造成的严重水土流失。如：后溪河沿线公路雨天塌方引发水体浑浊问题。

5. 存在超二十五度顺坡开发、山地便道无序开发问题，水土保持措施未布设易造成严重水土流失。

2024年3月

8

安砂镇

1. 存在4个近年来新增耕地开发项目，水土保持措施落实不到位，易产生水土流失。如：江后村等8个村2018年旧村复垦项目、热水－曹田村福能集团2018年旧村复垦项目、苔茹村救护队片区福能集团2020年旧村复垦项目、新建村等13个村2020年旧村复垦项目。

2. “非农化”“非粮化”问题整改涉及17个行政村142宗592.17亩地块农用地整治，易造成水土流失。

3. 矿产资源丰富，存在多处在采矿山，若水土保持措施实施不完善，易造成水土流失。如：在采的安砂曹田矿区水泥用灰岩矿、水东南高铝粘土矿、英杰萤石矿、停产待证的金狗岩水泥用灰岩矿等。

4. 作为果业大镇存在果园超二十五度顺坡开发、山地便道无序开发问题，水土保持措施未布设易造成严重水土流失。

5. 已运营的各级公路塌方、抢险维护等水土保持措施不完善造成的严重水土流失。

2024年3月

9

槐南镇

1. 存在2个近年来新增耕地开发项目，水土保持措施落实不到位，易产生水土流失。如：槐南村2017年旧村复垦项目、溪南村等6个村2018年第一批旧村复垦项目。

2. “非农化”“非粮化”问题整改涉及14个行政村49宗共计81.05亩地块农用地整治，易造成水土流失。

3. 矿产资源丰富，存在多处在采矿山，若水土保持措施实施不完善，易造成水土流失。如：孟家山水泥用灰岩矿（东、西矿区）、林山煤矿、安坪岬水泥用灰岩矿等

4. 已运营的各级公路塌方、抢险维护等水土保持措施不完善造成的严重水土流失。

2024年3月

10

罗坊乡

1. 存在3个近年来新增耕地开发项目，水土保持措施落实不到位，易产生水土流失。如：半村2019年县级土地开发项目、岳地村等7个村2020县级土地开发项目、半村－桥头村2020年县级土地开发项目。

2. “非农化”“非粮化”问题整改涉及8个行政村38宗共计77.66亩地块农用地整治，易造成水土流失。

3. 存在在采矿山项目1个，若水土保持措施不完善，易造成水土流失。如：芜塘矿区建筑用闪长岩矿。

4. 竹山便道无序开发问题，水土保持措施未布设易造成严重水土流失。

5. 河湖四乱行为易引发严重水土流失。

6. 已运营的各级公路塌方、抢险维护等水土保持措施不完善造成的严重水土流失。

2024年3月

11

西洋镇

1. 存在3个近年来新增耕地开发项目，水土保持措施落实不到位，易产生水土流失。如：福庄村等6个村2021年旧村复垦项目、下街村等4个村2020年县级土地开发项目、西洋镇2021年高标准农田建设项目。

2.“非农化”“非粮化”问题整改涉及18个行政村273宗共计921.53亩地块农用地整治，易造成水土流失。

3. 矿产资源丰富，存在多处在采矿山，水土保持措施实施不完善，易造成水土流失。如：城投上鱼坑机制砂矿、停产待证的金顺矿业钠长石矿、打虎坑铁矿、内炉矿区建筑用花岗岩矿等。

4. 部分园区基础设施项目水土保持措施不完善，易造成水土流失。如：福庄新材料园、葛州特种装备园。

5. 河湖四乱行为易引发严重水土流失。

6. 已运营的各级公路塌方、抢险维护等水土保持措施不完善造成的严重水土流失。

7. 地质灾害影响未清除，地灾裸露崩塌面未治理造成断面持续恶化、植被破坏、河道侵占等，造成雨季水土流失较重。如：内炉机制砂厂对岸及金圣桥头山坡崩塌流失问题。

2024年3月

12

燕北

街道

1. 存在2个近年来新增耕地开发项目，水土保持措施落实不到位，易产生水土流失。如：益口村等4个村2021年旧村复垦项目、飞桥等4个村2020年旧村复垦项目。

2. “非农化”“非粮化”问题整改涉及2个行政村16宗共计66.88亩地块农用地整治，易造成水土流失。

3. 河湖四乱行为易引发水土流失。

4. 存在部分在建生产建设项目，水土保持措施落实不到位易产生水土流失。如：公铁联运物流园项目、兴益小区建设项目存在裸露边坡、裸露用地等问题。

2024年3月

13

燕东

街道

1. 存在1个近年来新增耕地开发项目，水土保持措施落实不到位，易产生水土流失。如：永安市燕东街道麻岭村2021年旧村复垦项目。

2. “非农化”“非粮化”问题整改涉及3个行政村7宗共计16.57亩地块农用地整治，易造成水土流失。

3. 存在部分生产建设项目水土保持措施落实不到位，易引发水土流失。如：总医院建设项目、传染病病房项目、燕城里房地产项目存在裸露地块未完全有效覆盖、沉砂池淤堵、洗车台满溢等问题。

4. 河湖四乱行为易引发水土流失。

2024年3月

14

燕南

街道

1. 存在城区多处房地产开发、公共建筑、园区建设水土保持措施不完善，易造成水土流失。如：城投南翔苑、碧桂园壹号院、佳洁二期、生活垃圾无害化处理项目、建筑垃圾综合处置项目、消防救援中心项目、埔岭汽车园南扩片区、永浆至上坪公路燕南段等。

2. “非农化”“非粮化”问题整改涉及5个行政村25宗共计90.10亩地块农用地整治，易造成水土流失。

3. 已运营的公路塌方、抢险维护等水土保持措施不完善造成的严重水土流失。如：村道永山线公路沿线多处塌方未及时清理。

4. 河湖四乱行为易引发水土流失。

2024年3月

15

燕西

街道

1. “非农化”“非粮化”问题整改涉及9个行政村53宗共计145.93亩地块农用地整治，易造成水土流失。

2. 部分生产建设项目水土保持措施落实不到位，易产生水土流失。如：位于大炼村的福建乌金园养殖有限公司、停产待证的麻公寮建筑用石料矿山等。

3. 河湖四乱行为易引发水土流失。

4. 已运营的各级公路塌方、抢险维护等水土保持措施不完善造成的严重水土流失。如：洪田至燕西公路边坡易发生塌方，造成水体浑浊问题。

2024年3月

16

交通

运输局

1. 存在项目水土保持措施布设不到位问题，特别是边坡支护及绿化措施，目前国道G356线公路工程、永浆至上坪公路、黄龙至忠洛公路工程、省道S219线永安段弃渣场、永安市小陶镇上坂至枣溪村道路面硬化改造工程、小半线至牛益村公路改建工程（抽水蓄能项目）雨后水土流失较为明显。

2. 全市普遍存在已运营的县道、乡道、村道公路塌方、抢险维护等水土保持措施不完善造成的严重水土流失。

3. 公路工程水土保持措施落实不到位，易产生水土流失。如：公路养护站、交发集团实施的公路工程、维修养护工程、抢险工程的水土保持措施。

2024年3月

17

生态

环境局

临河涉河工程未实施水土保持措施，存在水土流失隐患。如：2023拟建项目以及2021、2022年度涉及青水畲族乡文江溪、贡川镇胡贡溪小流域未落实水土保持措施，易产生水土流失。

2024年3月

18

自然

资源局

1. 2022年大量“非粮化”“非农化”地块复垦涉及全市15个乡镇街道共计2000余宗地块，5300多亩恢复耕地，大量山地扰动无水土保持措施，存在水土流失隐患。

2. 涉及全市矿产资源管理，矿山水土流失问题。

3. 涉及全市土地开发、旧村复垦等新增耕地水土保持措施不完善易引发水土流失。

4. 水土保持“天地一体化”图斑，除生产建设项目流失斑外，新增耕地、地块复垦等地类流失斑待自然资源局配合认定，包括2022-2023年度“非粮化”“非农化”地块复垦属地分解任务水土流失防治的督促工作。

2024年3月

19

农业

农村局

1. 涉及2022年度6个乡镇高标准农田建设项目均有涉河部分内容，未实施水土保持设施，存在水土流失隐患（详见乡镇）。以及2023年度农业开发项目待农业农村局认定。

2.全市大量果园开发建设，水土保持意识不强，全坡面开垦存在极大水土流失隐患。

3.新建、在建畜禽养殖项目，水土保持措施不完善，存在水土流失隐患。如：近年补办水土保持方案审批的青水、安砂、小陶、洪田、燕西街道养猪场及大湖、曹远肉鸡养殖项目。

2024年3月

20

林业局

1.全市大量竹山开发建设，水土保持意识不强，竹山便道开设水土流失问题突出。

2. 部分林木砍伐未布设水土保持措施，全坡面裸露，易造成水土流失问题。

3. 水土保持“天地一体化”图斑，除生产建设项目流失斑外，林业流失斑需林业局配合排查认定。

4. 湖库两岸水土保持植物保护带需林业部门配合认定。

2024年3月

21

住建局

1. 房建、市政工程水土保持措施落实不到位，易产生水土流失。如：工程技术中心、城投集团、交发集团实施的房建、市政项目。

2. 存在大量水土保持自主验收“久拖未验”情况。如：慢线一期、二期项目，巴溪两岸景观提升工程、永安大道等。

2024年3月

22

石墨烯产业园、永翔

集团

1. 石墨园目前在建生产建设项目，存在一定水土流失隐患。如：石墨烯梦康家居、翔丰华三期、福碳新材料、康碳复合材料、标准化厂房等项目。园区基础设施建设不完善，部分边坡未治理，大量裸露土地存在水土流失。

2. 尚未组织园区水土保持监测，供园区入驻企业共享。

2024年3月

23

尼葛

开发区、永翔

集团

1. 尼葛开发区内大量企业项目存在进展滞后问题，导致多年无法进行水土保持验收。如：飞鹰塑胶、尼葛污水处理厂、和其昌、建新轮胎、锦宫板业等项目，分期施工，地面裸露问题。

2. 尼葛至火电厂道路边坡未治理、措施布设不完善存在水土流失隐患。

3. 北部工业新城（化工园）存在六个新建生产建设项目，水土保持措施不完善，存在一定水土流失隐患。如：劲美生物、中盛宏业、顺发生物科技、科宏生物、华药、聚明德化工等项目。

4. 尚未组织园区水土保持监测，供园区入驻企业共享。

2024年3月

24

文创园

、永翔

集团

1.文创园园内存在大型土方消纳点，规模达到600万m³，水土保持方案尚未编报，目前已有4个城投集团建设项目土方外运该点消纳，现场无任何拦挡排水等水土保持措施，存在水土流失隐患。

2.部分园区道路完工多年，边坡及绿化措施尚未实施完毕，易造成水土流失。

2024年3月

25

交发

集团

1. 存在项目水土保持措施布设不到位问题，特别是边坡支护及绿化措施。如：国道G356线公路工程、永安至上坪公路、黄龙至忠洛公路工程、永安市小陶镇上坂至枣溪村道路面硬化改造工程、小半线至牛益村公路改建工程（抽水蓄能项目）、永安市消防救援中心项目未系统组织水土保持措施布设，存在较明显水土流失问题。

2. 抢险维修道路工程、小型村道修复硬化工程水土保持措施不足，易造成水土流失问题。

3. 公路范围内的改建、养护工程均应按告知承诺制编报水土保持方案。

2024年3月

26

城投

集团

1. 项目水土保持方案均有编制，水土保持措施实施不到位，大量项目存在水土流失隐患。如：上鱼坑机制砂项目、西区水厂项目、南翔苑项目、生活垃圾无害化及建筑垃圾综合处置项目均存在水土流失隐患。

2. 老旧小区改造、背街小巷易造成水土流失问题。

3. 部分生产建设项目水土保持问题整改回复与现场实际不符。如：生活垃圾无害化项目、建筑垃圾处置项目回复整改完毕，实际整改不到位。

4. 部分生产建设项目水土保持监理不到位，水土保持意识不强。如：生活垃圾无害化项目按相关规定，主体监理单位应配备水土保持专业工程师担任水土保持监理工作，但现场监督检查过程发现，监理人员未开展水土保持监理工作。

2024年3月

27

埔岭

汽车园、永翔

集团

1. 老园区内部分企业项目存在进展滞后问题，导致多年无法进行水土保持验收。如：福迪汽车建设项目、重汽项目，分期、分项目、分阶段施工，地面裸露问题；园区大量土地闲置裸露、措施布设不完善存在水土流失隐患。

2. 南扩片区尚未组织园区水土保持监测，供园区入驻企业共享。

3. 历次开展水土保持监督检查所提问题，基本未整改。如：南扩片区水土流失造成雨水井淤堵未清理、施工便道未拦挡、临时堆土点下方未拦挡问题等。

4. 整改问题反馈不到位，未对整改问题逐条逐点整改反馈。

2024年3月

问题

整改项目或措施

整改进展

完成时限

责任单位

责任人