永安市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平法治思想，认真贯彻落实《中央全面依法治国委员会关于进一步加强市县法治建设的意见》，省市法治建设“一规划两方案”，市委依法治市2024年工作要点等法治建设工作部署。全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，积极推进法治政府建设各项工作，取得了显著成效。现将2024年主要工作报告如下：

　　一、工作概况与主要成效 

　　（一）强化法治意识，提升依法行政能力 

　　1.深入学习贯彻习近平法治思想。本年度，我局将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过组织中心组学习、专题讲座、个人自学等多种形式，确保全局干部职工深刻领会其核心要义和实践要求。我们注重将法治思维融入应急管理工作的各个环节，不断提升全局干部职工的法治素养和依法行政能力。 

　　2.完善依法行政制度体系。为确保行政决策的科学性、合法性和合规性，我局进一步完善了依法行政制度体系。制定了行政规范性文件合法性审查工作机制，对涉及安全生产、应急管理等方面的行政规范性文件进行严格审查，确保其内容符合法律法规要求。同时还加强了行政决策的风险评估，对重大行政决策进行社会稳定风险评估，有效防范和化解了潜在风险。 

　　（二）严格依法行政，规范执法行为 

　　1.全面落实行政执法“三项制度”。为提升执法透明度和公信力，我局全面推行了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过政府网站、公示栏等渠道公开执法信息，接受社会监督；在执法过程中严格使用执法记录仪等设备记录执法全过程，确保执法行为有据可查；对于重大执法决定实行法制审核制度，确保决策合法合规。 

　　2. 加强安全生产监管执法。作为应急管理部门，我局深知安全生产监管执法的重要性。本年度，我局加大了对危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点行业领域的安全监管力度，通过日常检查、专项整治、联合执法等方式，严厉打击违法违规行为。同时，我们还加强了与公安、市场监管等部门的协作配合，形成了工作合力，有效提升了安全生产监管执法的效率和效果。2024年以来我局共实施监督检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业等330家次，100%完成执法检查计划任务，下达种类执法文书777份，发现并整治事故隐患和问题1620条；行政处罚案233件，涉及经济罚款的案件10件，罚款总额199.60万元。不存在未查未决案件。 

　　3. 提升执法规范化水平。为提升执法规范化水平，我局加强了执法队伍建设和执法制度建设，定期组织执法人员参加培训和学习，提升执法人员的业务素质和执法水平；同时还完善了执法程序和规范，确保执法行为严格依法依规进行；此外还加强了执法监督，对执法过程中的不当行为进行及时纠正和处理，有效维护了执法的公正性和权威性。且我局还聘请了一名法律顾问，对我单位重大执法案件进行审核，确保监督检查执法过程合法合规、客观公正。 

　　（三）优化营商环境，提升服务质量 

　　1.深入推进“放管服”改革。为优化营商环境，我局深入推进了“放管服”改革。简化行政审批流程，缩短审批时间，提高办事效率。同时还加强与企业的互动沟通，为企业提供精准的法律指导和服务。通过定期走访企业、召开座谈会等方式，我们及时了解企业的需求和困难，积极为企业排忧解难，赢得了企业的广泛好评。 

　　2.加强政务服务体系建设。为提升政务服务水平，我局加强了政务服务体系建设。优化服务流程和服务方式，通过不断优化政务服务环境，为企业和群众提供了更加便捷、高效的服务。 

　　3.积极提供生产安全指导服务。今年以来，我局成立六个指导服务小组，每月到各个乡镇街道企业为其提供生产安全指导服务，通过检查企业台账和实地检查，为企业指出所存在的问题并提出整改建议。同时在指导服务过程中，着重提醒相关企业对生产安全方面的有关法律需要重视。 

　　（四）强化普法宣传，提升全民安全意识 

　　1.广泛开展普法宣传活动。为提升全民安全意识，我局广泛开展了普法宣传活动。我局以“安全生产月”、“防灾减灾日”等活动为契机，通过悬挂横幅、发放宣传资料、举办宣传日活动等形式，向广大群众普及安全生产法律法规和应急避险知识。同时，我们还利用新媒体平台如微信公众号，发布安全生产知识和案例警示，扩大了普法宣传的覆盖面和影响力。 

　　2.创新普法宣传方式方法。为增强普法宣传的针对性和实效性，我局不断创新普法宣传方式方法。通过组织法律知识竞赛、模拟演练等活动，让群众在参与中学习和掌握法律知识。通过这些创新的方式方法，有效提升了普法宣传的效果和群众的法律意识。 

　　二、存在问题与不足 

　　尽管我局在法治政府建设方面取得了显著成效，但仍存在一些问题与不足： 

　　(一)行政执法基础较为薄弱。由于历史原因和人员编制限制，我局行政执法基础相对薄弱，执法人员偏少且专业力量有待加强。这在一定程度上影响了执法效率和效果。 

　　（二）普法宣传教育力度有待提升。虽然我们已经开展了广泛的普法宣传活动，但部分企业和群众的法律意识仍需进一步增强，普法宣传的覆盖面和深度还有待提升。 

　　（三）干部队伍法律知识学习的自觉性需进一步加强。部分干部职工对法律知识学习的重视程度不够，学法普法的主动性有待提高。这在一定程度上影响了依法行政能力的提升和法治政府建设的深入推进。 

　　三、下一步工作计划与展望 

　　针对存在的问题与不足，我局将采取以下措施加以改进： 

　　（一）加强执法队伍建设。我局将加大执法人员培训力度，提升执法人员的业务素质和执法水平。同时，积极争取上级部门的支持和帮助，充实执法力量，优化执法队伍结构。 

　　（二）深化普法宣传教育。我局将继续创新普法宣传方式方法，提高普法宣传的针对性和实效性。加强与媒体的合作，扩大普法宣传的覆盖面和影响力。同时，注重将普法宣传与应急管理工作相结合，提高群众的安全意识和自救互救能力。 

　　（三）优化营商环境。我局将持续推进“放管服”改革，简化审批流程，提高办事效率。加强与企业的互动沟通，为企业提供更加便捷、高效的服务。同时，注重加强事中事后监管，确保市场秩序的公平和公正。 

　　（四）强化责任担当。我局将严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法责任制落实情况纳入应急管理工作总体布局。加强组织领导，明确责任分工，确保法治政府建设工作有序推进。同时，注重加强内部监督和外部监督相结合，确保依法行政和公正执法。 

　　永安市应急管理局 

　　2025年1月3日