根据永安市2024年法治政府建设工作要点，我局紧紧围绕中央依法治国办法治政府建设要求，坚持全面推行行政决策法治化、行政执法规范化、权力运行透明化，依法行政能力和水平得到进一步提升。结合文体旅工作职能，认真做好各项法治工作，现将工作情况报告如下：

　　一、2024年主要举措和成效

　　（一）优化公共服务

　　（1）文化服务进基层。以创“文化走亲”品牌活动为载体，开展“文化下乡”、“福建百姓大舞台”“四季村晚”公共文化服务配送等活动。（2）文化阵地强基础。图书馆全年接待读者21.1万人次，书刊流通44.3万册次。文化馆举办公益培训班12期，学员达2000人次。博物馆接待参观群众7万人次。开展综合文化站评估定级，全市15个乡镇街道综合文化站全部上等级。永安苏区革命历史陈列馆、永安抗战文化陈列馆共接待参观和爱国主义教育7600多人。（3）民俗活动展新颜。开展非遗展演26场，《白虎堂》《解梦》《打猎》等剧目受到一致好评。（4）群众文化广传播。进村居、进军营、进校园、进企业，举办元宵民俗踩街、春燕行动——福建乡村音乐节、五一村过五一全国四季春晚春季示范展示点活动、纪念为北上抗日宣言发布九十周年红色音乐会等演出35场次，服务群众18万人次。（5）全民阅读引风尚。着力打造“书香燕城”阅读品牌，开展全民阅读推广活动。围绕世界读书日、图书馆服务宣传周、全民读书月，开展读书讲座、亲子阅读等线下主题阅读活动27场，通过“云阅读”平台开展线上阅读活动5场，联合举办大型阅读推广活动5场，线上线下参与人数4500多人。

　　（二）依法做好文化市场监管工作

　　（1）深入开展行业综合治理。一是以日常巡查为立足点，聚焦文化市场等重点场所，扎实开展文化市场安全生产等常态化执法检查；二是以专项行动为切入点，开展“扫黄打非”、暑期未成年人保护专项检查、旅游市场专项执法等专项执法行动，严厉打击各种违法经营行为；三是实行跨部门综合监管，积极加强与公安、市场监管、消防等部门的协同，在文化市场领域开展多部门联合执法检查，提升行政执法“同城”效应。全年发现并整改隐患3处，共接到文化和旅游投诉9件（均已处置），办结率达到100%。未发生行政复议、行政诉讼等事项。

　　（2）严格规范公正文明执法。一是建立“双随机、一公开”工作机制，从文化市场巡查制度化、专项检查常态化着手，通过制定文化市场随机抽查事项清单，建立“双随机”抽查机制，加强抽查结果运用等工作措施，做到严格规范公正文明执法，提升文化市场监管效能，规范文化市场经营秩序。二是落实行政执法“三项制度”工作，积极推进法治政府建设、优化营商环境，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，着力解决执法不规范、不严格、不透明以及不作为、乱作为等突出问题，促进严格规范公正文明执法，确保行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为规范有效。

　　（三）积极开展普法守法宣传教育

　　一是充分利用“4·26”知识产权日、“12·4”国家宪法日等重点时间段开展形式多样的法治宣传活动，不断提升广大群众的法治意识。二是在“大美永安”微信公众号上开设普法专栏，以文图解释、以案释法等方式宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律知识，营造良好的法治文化氛围。三是加强管辖行业业主及从业人员法律法规知识培训和宣传，增强守法经营意识。通过举办全市旅游企业、文化市场经营业主安全生产培训2次，参训培训68人次,组织文化市场从业人员参加消防演练1次。

　　（四）加强执法队伍建设

　　一是组织执法人员参加福建省、三明市、永安市举办的行政执法培训班，系统学习行政处罚、行政执法监督、行政复议等内容，尤其是现场案例教学、提升办案能力等注重实操性培训，使执法人员掌握执法办案的实体依据和办案程序，注重每一个执法环节和每一个办案流程，进一步增强了执法人员执法办案的程序意识、证据意识、时效意识；二是强化督促全体执法人员参与全国文化市场技术监管与服务平台在线培训，现已全面完成学习培训任务。今年以来，大队共参加各类执法培训班级会议共计20次，培训人员36人次，完成全国文化市场技术监管与服务平台在线培训考试8人次，全部合格。

　　截至目前，大队共出动执法人员654余人（次），检查经营单位1105余家（次），立案调查8件，行政处罚5.6万余元，依法收缴非法出版物41册，发放宣传材料200余份，发现安全隐患3处，已全部整改完成。

　　二、存在不足和原因

　　一是文化市场监管力量薄弱。由于文化市场点多面广，在当前工作任务重、监管面大、日常巡查和突击检查频率不断增加的形势下，面临着“小队伍、大市场”的困境，需增加专业化、业务强的执法人员力量。

　　二是法治能力还有待提高。执法人员运用法治思维与法治方式进行社会治理的法治理念还未普遍树立，各项法律法规学习仍缺乏系统性，监管方式和执法手段要与时俱进，系统化的法治工作培训需持续完善。

　　三、2025年主要安排和举措

　　一是加大学法力度，营造良好法治氛围。持续强化领导带头尊法学法守法用法，组织工作人员参加法律法规学习和业务技能培训，进一步确保工作人员熟悉本部门业务。提升干部队伍运用法治思维和法治方式的能力。

　　二是强化法治宣传教育。有针对性、经常性、多渠道地全方面加强对群众的普法宣传教育，针对不同人群，不同宣传内容，营造全民参与法治建设的浓厚氛围。

　　三是完善部门联动机制，加强部门协作与配合。加强与公安、市监、人社、消防等部门联合执法，促进跨行业的执法联动，实现文化市场群防群治。

　　　　                                                                        永安市文体和旅游局

　　2024年12月30日