永安市洪田镇人民政府关于2024年法治政府建设工作情况的报告
2024年以来,在市委、市政府的领导下,在市委全面依法治市委员会的指导下,洪田镇认真贯彻落实上级依法行政各项工作部署,瞄定工作目标,强化主体责任,持续深化细化依法行政和法治政府建设工作,工作取得了一定的成效,现将2024年法治政府建设工作报告如下。
一、主要工作措施
(一)加强组织领导,压实法治政府建设工作责任。洪田镇成立了以镇党委书记、镇长为双组长,副书记为常务副组长,班子成员为副组长,各部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确了各部门的职责分工,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。法治政府建设工作领导小组定期召开专题会议,研究部署法治政府建设工作,及时解决工作中存在的问题。今年以来,领导小组今年先后召开4次全体会议,根据人事变动适时调整领导小组成员,推动领导干部带头学习、模范践行法治思想,把法治思想作为理论学习中心组学习重点内容。已召开12次专题会议,结合行政应诉、项目推进等主题从法律角度推动研究解决问题6个。
(二)强化法治宣传,着力营造遵法守法用法的法治氛围。一是深入开展“八五”普法工作,制定了2024年度普法工作计划,明确了普法重点和任务。坚持把开展学习贯彻习近平法治思想作为头等大事和首要任务,示范带动各村(居)两委成员开展专题学习4场。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局需要,紧紧围绕“生态康养小城镇”经济社会发展规划,为助力打造一流法治化营商环境,结合“矛盾纠纷大排查大化解”专项行动,联合市政法各部门深入辖区民营企业开展法律法规宣传。在洪田东坑工业集中区成立法律服务工作站,为服务营商环境开展多形式宣传措施。深化“法律进学校”,深入中小学开展宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等法治教育。二是结合“12·4”国家宪法日、“3·15”消费者权益保护日等重要时间节点和马洪中央红军标语博物馆等红色法治阵地,组织开展形式多样的法治宣传活动,充分利用网络、LED显示屏、横幅等现代传媒作用,开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。今年以来,共举办法律法规宣传咨询活动16次,法律知识讲座场5次,悬挂和张贴法治宣传横幅标语23副 ,发放普法资料800份(册)。“蒲公英”志愿者队伍及时发挥作用,深入开展宣传活动,持续提高了群众的法治意识和法律素养。三是加强对镇村干部的法治培训,通过举办专题讲座、法律知识考试等形式,提高镇村干部的依法执政能力和水平。推进“法律明白人”培养工程,在辖区内培养“法律明白人”168人、“法治带头人”84人,实现村(居)“法律明白人”全覆盖。组织全镇各村(居)干部观看乡村“法律明白人”培训直播2场,提高镇村干部运用法律思维解决问题能力。
(三)规范行政决策,持续推进依法行政。一是建立健全了重大行政决策合法性审查制度,对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策事项,在决策前邀请政府聘用法律顾问一起进行合法性审查,确保决策合法合规。健全“三重一大”决策机制,凡是重大事项决策、重要项目安排大额资金的使用,全部经集体讨论才做出决定,并且在决策过程中主动接受监管指导,听取意见建议,实现民主决策、科学决策。二是加强规范性文件管理,严格按照法定程序制定规范性文件,并进行合法性审查和备案。做好行政决策规范性文件的审理备案制度。遵循“事前审查、事中监督、事后备案”的工作程序,坚持每年清理与现行法律、法规和政策相抵触的规范性文件,保证相关规定的统一实施。三是全面推行行政执法“三项制度”,加强对行政执法人员的培训和管理,规范行政执法行为,提高行政执法水平。由镇政府统一聘请了2名专职法律顾问,充分发挥律师的专业作用,参与镇重点项目、各村(居)事务的重大事项决策、应诉案件等法律事务,为洪田镇在行政管理中的法律问题、重大决策、行政执法行为提供法律咨询意见,保障日常依法行政工作有序开展。同时,组织5次行政执法大队、职能所站与法律顾问深入探讨依法行政中的难点、热点问题,合力化解基层矛盾。
(四)加强政务公开,打造阳光政府。一是建立健全了政务公开制度,明确了政务公开的内容、形式和程序。按照市政府“全面推进政务公开”的总体要求,在公开内容上坚持以“公开是原则、不公开是例外”的原则,注重整体把控、基层实践,稳步推进各村(居)政务公开工作。二是通过市政府网站、政务公开栏等渠道,及时公开政府信息,接受群众监督。努力拓展政务公开渠道,推进诚信政府建设,积极组织政府工作人员参加政府信息公开条例网络培训,及时录入政务信息,坚持政务公开制度,不断延伸公开领域,自觉接受社会监督,提高政务工作的透明度和公信力。在此基础上,在“12345”和信访等平台上,积极回应群众疑问和诉求,对群众反映的问题及时进行处理和答复,提高了政府的公信力。
(五)化解矛盾纠纷,维护社会稳定。一是建立健全了矛盾纠纷多元化解机制,加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合,有效化解了各类矛盾纠纷。持续开展人民调解、诉调对接、公调对接等矛盾纠纷多元化化解工作,妥善处理“12345”诉求件和信访事项,今年以来,全镇共答复“12345”诉求65件,调解各类矛盾纠纷,调解率达100%,调解成功率达98%以上,有效保障辖区和谐稳定。完成镇和21个村(居)综治中心规范化建设工作,为平安建设保驾护航。二是加强信访工作,落实领导包案制度,及时解决群众合理诉求,维护了社会稳定,共办理信访事项20件,做到发现矛盾及时受理,无民转群体性事件。三是调处化解矛盾过程中,结合法律顾问的有利资源,加快推进多元化公共法律服务力量建设,打造多元化公共法律服务供给体系,最大化地履行好法律援助等公共服务职能,引导律师等法律服务人员积极参与法律援助、法治宣传和公共法律服务,大力发展公共法律服务志愿者队伍。把村(居)“法律工作站”这一崭新的公共法律服务载体融入“一站式”的调解模式中来。
二、存在的问题
一是部分镇村干部法治意识和依法行政能力有待进一步提高。二是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富,针对性和实效性有待增强。三是行政执法监督机制还不够完善,执法水平和执法质量有待提高。
三、2025年工作计划
一是加强对镇村干部的法治培训,提高其法治意识和依法行政能力。深入学习习近平法治思想,运用各类融媒体手段和平台,发挥好各类普法阵地的作用,推动法治思想学习宣传工作向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近,做到入脑入心、走深走实。
二是创新法治宣传教育形式和内容,增强法治宣传教育的针对性和实效性。
三是完善行政执法监督机制,加强对行政执法行为的监督检查,提高执法水平和执法质量。加大对镇综合执法队伍开展普法工作的指导、支持力度,提升普法工作水平。优化工作队伍结构,鼓励全镇符合条件领导干部考取行政执法证。
四是进一步加强矛盾纠纷排查化解工作,维护社会稳定。
永安市洪田镇人民政府
2025年1月6日
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