申请人：林某。

　　被申请人：某局。

　　第三人：钟某。

　　申请人对被申请人作出的永公（某某）行罚决字〔2025〕000**号《行政处罚决定书》不服，向本机关提出行政复议申请，本机关于2025年6月10日依法予以受理，并适用普通程序审理。行政复议期间，依法听取当事人意见。现已审理终结。

　　申请人请求：撤销被申请人作出的永公（某某）行罚决字〔2025〕000**号《行政处罚决定书》；责令被申请人重新调查；追究被申请人办案人员违法违纪责任。

　　申请人称：申请人清楚记得参与结伙殴打申请人及参与视频拍摄和传播的人员共有6人，因之前派出所调查存在包庇等行为，申请人对被申请人履行职务的公正性存疑。本案违法人员存在涉嫌抢劫或抢夺申请人财物的行为，被申请人却未进行处理。燕西派出所之前处理过程中存在的违法违纪行为未受追究，申请人请求依法处理。同时，第三人在本案中参与程度高，起了主要作用，被申请人却处以第三人7日行政拘留、500元罚款，不符合法律规定。

　　被申请人称：被申请人作出的永公（某某）行罚决字〔2025〕000**号《行政处罚决定书》，事实清楚、证据确凿，程序合法，适用依据正确，决定适当。

　　第三人在本机关发出《第三人参加行政复议通知书》后，未在行政复议期间向本机关提交有关复议请求的答复意见、证据及有关材料。

　　经审理查明：2024年11月8日，申请人向被申请人报警称：其于11月8日17时许，在永安市某店铺被人殴打，同日被申请人所辖某派出所立案受理，并开展调查取证。被申请人分别向申请人和第三人及其他相关人员做询问笔录，并分别向申请人和第三人及其他相关人员告知行政案件权利义务。因申请人伤情鉴定结论未出具，被申请人延长办案期限三十日。12月30日经被申请人调查，认为林某、第三人、冯某构成结伙殴打他人，分别做出行政处罚。2025年4月7日，被申请人根据《公安机关内部执法监督工作规定》第十三条之规定，撤销2024年12月30日对林某、第三人、冯某的行政处罚。经重新调查，被申请人认定林某、冯某的行为构成结伙殴打他人和侮辱，第三人、邱某的行为构成结伙殴打他人，未发现李某有参与殴打申请人的行为。5月7日，被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项、第十二条、第十九条第四项、第十七条之规定，对第三人作出行政拘留七日、罚款伍佰元的决定；由于第三人已满十四周岁未满十六周岁的原因，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条第一项之规定，决定不执行行政拘留处罚。同日，被申请人向第三人直接送达永公（某某）行罚决字〔2025〕000**号《行政处罚决定书》。

　　以上事实有下列证据材料证明：申请人提供的行政复议申请书原件、永公（某某）行罚决字〔2025〕000**号《行政处罚决定书》复印件、林某居民身份证复印件、微信聊天记录复印件；被申请人提供的行政复议答复书、行政案件立案登记表、行政案件立案告知书、邱某行政处罚决定书、钟某行政处罚决定书、冯某行政处罚决定书、林某行政处罚决定书、不予行政处罚决定书、邱某告知笔录、冯某告知笔录、林某告知笔录、钟某告知笔录、送达回执、冯某行政处罚决定书、林某行政处罚决定书等材料；第三人未提供任何材料。

　　本机关认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款之规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”本案中，被申请人具有对发生在辖区内的治安案件法定职责。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项：“有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款:（一）结伙殴打、伤害他人的”、第十二条：“已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。”、第十九条第四项：“违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚:（四）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的”、第十七条：“共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。”、第二十一条第一项：“违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚:（一）已满十四周岁不满十六周岁的；”之规定。本案中，被申请人接到报案后，经立案登记、调查询问、调取证据、作出行政处罚决定、送达等程序，符合程序规定。本案被申请人根据申请人的陈述、第三人的陈述和申辩、证人证言、体表原始伤情记录表、鉴定文书等证据，对第三人构成结伙殴打申请人的事实认定并无不当，被申请人对第三人作出处罚决定，符合法律规定。申请人认为存在抢劫或抢夺申请人财物的行为，无证据证明存在抢劫或抢夺财物的行为。申请人认为应当追究办案人员违法违纪的责任，本机关未发现办案人员存在违法违纪问题。

　　综上，被申请人作出的永公（某某）行罚决字〔2025〕000**号《行政处罚决定书》事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条规定，本机关作出决定如下：

　　维持被申请人作出的永公（某某）行罚决字〔2025〕000**号《行政处罚决定书》。

　　如不服本决定，可以自接到本决定之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

　　2025年8月7日