尊敬的朱旭辉代表：

　　您提出的“关于打通贡川区间通航发展水上文旅产业的建议”已收悉。在此，我们衷心感谢您对我市文化和旅游工作的关心与支持。现将办理情况答复如下：​

　　贡川镇作为“三沙永”一体化发展的关键腰部支撑，且拥有浓厚的历史文化资源，通过整合水域景观与文化 IP，开发“水上文旅+沉浸式体验”项目，既能激活存量资源、释放消费潜力，又能形成差异化竞争优势，与尤溪侠天下、莆田木兰溪等成功案例的创新路径不谋而合，具有很强的可行性和落地价值。我局予以高度重视，力争将其纳入“十五五”期间旅游发展重点范畴，主要通过以下举措助推贡川镇文旅产业发展：​

　　一、强化规划引领，构建“水域+文化”融合发展格局

　　（一）顶层设计先行

　　拟将贡川水域文旅项目纳入《永安市“十五五”文旅康养产业发展规划》，联合交通、水利、自然资源等部门编制专项实施方案，明确“一核（贡川古镇核心区）、一线（古码头至鲤鱼岛精品航线）、多节点（沿线文化驿站、休闲度假区）”空间布局。重点挖掘贡川古镇“千年古镇、大儒之乡”文化内涵，策划“水上古风市集”“非遗船宴”“夜间光影秀”等沉浸式体验项目，打造“行于水上、游于画中、悟于史里”的文旅新场景。

　　（二）产品矩阵打造

　　利用“桃源人间·康养4S店”品牌体系，将水域旅游与“洗心养心”主题深度融合，开发“古镇探秘游”“康养度假游”“研学体验游”等差异化产品。例如，针对家庭客群设计“亲子水上游学”线路，结合贡川书院文化开展古法造纸、活字印刷等体验活动；针对年轻群体推出“水上剧本杀”“夜游贡川”等潮流项目，同步配套水上运动（皮划艇、桨板）、滨水露营等休闲业态，形成“全龄段、全时段”消费场景。

　　二、完善基础设施，夯实产业发展支撑

　　（一）通航条件优化

　　配合交通运输部开展贡川水域航道勘察，按照“封闭水域、安全可控”原则，划定通航区域并设置警示标识。推动古码头修缮与智能化升级，优化游客集散中心、生态停车场、船舶停靠泊位等配套设施，同步改造沿线景观绿化，打造“一步一景”的水岸风貌带。

　　（二）船舶安全提升

　　一是环保先行。参考福建省渡运管理办法，规范游船运营资质审批，引入新能源电动游船（如锂电池驱动画舫船），兼顾环保与景观需求。

　　二是确保安全。全力协助相关企业或个人联系具备资质的船检机构，提高检验效率，确保船检工作顺利进行，保障船只航行安全。

　　三是人才支持。经与三明技师学院沟通，三明技师学院表示对参与此项培训工作持积极态度，并愿意根据贡川水上文旅产业的实际需求，制定相应的培训课程.

　　四是水上救助。将与相关乡镇紧密合作，与相关部门共同推进水上救助站建设工作。同时，建立健全救助站的管理制度和应急预案，加强与周边救援力量的联动协作，提高应急响应速度和救援能力，切实保障水上活动的安全。

　　（三）积极争取资金

　　积极向上级部门争取资金，目前已为贡川镇渡口改建工程争取2024年度市级统筹资金30万元。下一步，将继续关注上级部门发布的各类政策扶持信息与资金申报指南，结合贡川区间通航及水上文旅产业发展规划，有针对性地向上级部门争取专项资金。

　　三、创新营销推广，激活消费市场潜力

　　（一）精准定位客群

　　开发“水上巴士”“主题包船”等多元船型，满足观光游览、商务会议、婚庆定制等个性化需求。针对本地及周边300公里客群，推出“周末微度假”套餐，联合旅行社、OTA平台（携程、美团）设计“船票+景区门票+酒店”特惠产品；针对长三角、粤港澳大湾区远程客群，结合永安“中国森林康养基地”“闽中文化枢纽”等标签，纳入“清新福建”旅游线路，通过沪明合作、泉永联动等区域协作机制，开展“千名游客游永安”“旅行社踩线”等活动，实现客源导入。

　　（二）全媒体系传播

　　与贡川镇一起共同打造“永安水上文旅”专属IP，拍摄《贡川水韵千年》主题宣传片，在抖音、小红书等平台发起#永安水上探秘#话题挑战，邀请旅游博主、非遗传承人参与“水上直播”，展现古镇历史、民俗文化与水域风光。结合节假日节点策划“贡川水上文化节”“龙舟邀请赛”等活动，形成“线上引流、线下体验”的营销闭环。

　　四、健全协作机制，保障项目落地实施

　　（一）跨部门协同推进

　　推动成立由文旅局牵头，交通、市场监管、应急管理等部门参与的专项工作小组，明确职责分工：文旅局负责项目策划、宣传推广及行业监管；交通运输部负责船舶/船员资质审核、航道安全管理；自然资源局保障项目用地需求；应急管理局制定水上安全应急预案。同时建立月度联席会议制度，及时协调解决项目推进中的问题（如通航审批、基础设施建设）。

　　（二）多元化投融资模式

　　采取“政府引导+社会资本参与”方式，争取专项债及上级文旅资金支持，将贡川水域项目纳入地方政府专项债储备库；通过招商引资引入文旅企业（如华侨城、携程文旅）参与投资运营，探索“景区收益分成”“特许经营”等合作模式，减轻财政压力的同时提升项目运营专业化水平。

　　感谢您对永安文旅产业的关注与建议！市文旅局将以此次建议为契机，主动担当作为，打破传统思维，整合优势资源，推动“水域+文化+消费”深度融合，为扩大内需、促进经济增长注入文旅新动能。我们坚信，在各部门协同发力与社会各界支持下，永安文旅产业定能实现高质量发展，成为闽中乃至全国的文旅消费新热点。

　　领导署名：

　　联 系 人：刘  婧

　　联系电话：158****3613

　　永安市文体和旅游局

　　2025年5月13日