陈春立委员：

　　首先感谢您对永安教育事业的关心与支持，您提出的“关于落实“双减”政策，推动我市教育高质量高水平发展的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、提高认识，筑牢思想防线

　　1. 领导高度重视。市四套班子领导均深入学校调研，对“双减”工作提出具体工作要求，研究制定了《永安市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》《永安市“双减”后提质增效十条措施》等，召开全市“双减”工作布置会、教育改革工作推进会等，统筹部署全市“双减”工作。

　　2. 加强政策引领。认真组织教师学习作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”工作要求和“双减”工作具体举措。通过校长、教务主任和各校教师微信群，转发各地工作动态，同时各校利用教研活动进行学习交流，撰写心得5236篇，召开班级家长会千余场次，每学期发放《告家长一封信》4万余份，加大宣传力度，消除家长焦虑，使政策深入人心。

　　3. 注重氛围创设。组建永安市家庭教育中心校讲师团15人，深入学校、乡镇开设“双减”家庭教育讲座42场。充分运用家校联系群、家长会等方式，加强与家长委员会的沟通协调，及时回应家长关切。今年以来，通过微信、新闻媒体报送信息369条，其中巴小“七德美少年”学生评价改革案例入选省厅经典案例选并在教育微言宣传，歌曲《为了爱》和《薪火相传飞天梦》等作品入选“学习强国”，其中《薪火相传飞天梦》或得中宣部学习总平台征文一等奖。

　　二、抓住重点，注重提质增效

　　1.聚焦课堂教学实效。以“青蓝”工程为依托，42个课改名师工作室为载体，对“双减”背景下的高效课堂改革进行研究。核心成员和研修成员本学期开设教学研讨会42场，示范课198节，讲座38场，发挥示范引领，着力打造高效课堂，强化课堂主阵地作用。北门小学“一少二多”、巴溪湾小学“三生六步”、六中“少教多学”、民族中学“合作展示反馈”、一附“30+10+5”课堂模式辐射引领作用凸显。

　　2.丰富课服活动项目。目前，我市城区学校实现课服项目“2+2+3”，乡镇学校实现“2+2+2"（第一个2为课业辅导、体育锻炼2个必开展项目，第二个2为书写训练、课外阅读2个规定项目，3指艺术、劳动、科技等3个以上自选项目）。目前全市春季参加课服36271人（中学11086人，小学25901人），占比89.92%，同比上学期提高0.62%。5月份，针对三明市督查组提出的每日项目优化建议，各校对课程表进行调整优化，确保课程丰富，活动多彩。

　　 3.加强学生作业管理。加强组织领导，成立学校“减负”工作领导小组，强化对作业布置、作业书写和作业批改等方面的要求。学校制定管理细则，实行作业总量审核监管、校内（年段）晒控和质量定期评价制度。各校指导教师布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。学校每月对教师布置的作业及批改情况进行检查并通报，共收到学校作业管理案例42篇，教育局组织人员不定期对学校落实情况进行督查。

　　4.强化培训机构整治。成立“双减”工作专门协调机制，组建19个部门为成员的协调机制，建立工作例会制度，负责统筹推进“双减”工作落实，全面规范校外培训行为，持续开展违规整治力度，采用联合督查和各成员单位日常巡查相结合的方式，开展校外培训机构清查整治、“地下”违规办学、非学科类不规范办学、培训机构安全排查等整治行动。对社会发布第四批学科类校外培训机构“黑白名单”，累计下发整改通知书82份，督促机构限时完成整改，整改率100%,责令8所校外培训和托管机构停止违规开展幼升小、小升初衔接班、学科类作业辅导，责令1所校外培训机构停业整顿。7所学科类校外培训机构终止办学，参加校外学科类培训学生从之前1200余人降至不足100人，缩减幅度达92%，有效减轻学生校外培训负担。

　　三、强化管理，提高队伍素质

　　1.稳步推进管理体制改革。本着“竞争择优、能上能下、能进能出”导向和“总量控制、统筹协调”总体要求，制定《永安市推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革的实施方案（试行）》（永教〔2022〕40号）以及“周转空编”、“周转岗位”管理办法等配套子方案，市委编办核定教师人员控制数3718名（其中537名为周转空编），人社局以3718为基数核定专技岗位（其中以537名周转空编为基数核定的周转岗位实行审批制），按照“试点先行、逐步推进”的原则确定永安六中、巴溪湾小学为试点校。

　　2.逐步优化教师流动机制。一是以业务能力和工作实绩为导向，实施“3+3”进城遴选计划岗位33个（小学15个，初中18个），实际遴选符合条件的教师16名（中、小学各8个）。二是根据各校学科教师余缺情况，加大校际交流力度，共交流教师242人，交流率达12.8%。三是深入开展送教下乡活动，组织64名城区学校教师开展为期一周的驻村教育教学体验。四是以校级领导年轻化建设及学校教育教学质量为导向，交流调整校级领导约50名。

　　3.加强教师任课管理。下发《永安市教育局关于进一步加强学校教师管理工作的通知》（永教〔2022〕44号）文件，对学科教师、学校中层及以上干部任课、教研、教学管理等方面提出明确要求，解决学科教师紧缺问题。每学各校对参加课服教师进行报备，引进社会优质师资、志愿者参与课服工作。对教师参加课后服务情况纳入年度考核、职称评聘、绩效工资真要内容。

　　四、突破难点，强化工作督查

　　一是强化政府部门职能。制定出台《永安市整治校外培训机构不规范问题减轻中小学生课外负担工作方案》，统一部署校外培训机构整治行动，从严审批校外培训机构。督导室将作业管理纳入义务教育学校办学质量评价内容。积极争取市财政对课后服务降费支持，市公安局“护学岗”、市公交公司的公交路线调整有力解决了课后服务放学后，校园周边安全与交通拥堵问题。

　　二是强化社会家长监督。通过公布举报电话、12345便民政务平台等多种方式，媒体报道、发放《中小学生学科类培训十个“严禁”》宣传单等形式，动员社会各方共同参与对校外培训机构的监督工作，引导家长选择合法机构培训。各校均向社会、家长公布“双减”监督电话，接受监督。课后服务和校外培训机构整治列入整治群众身边腐败和作风问题工作整改清单，接受市纪委监委监督。

　　三是强化专项工作督查。常态化市推进“双减”工作的难点，我市组织责任督学分5个小组，对全市学校进行“五项管理”“双减”工作专项督查，督查情况以《督导简报》形式给予通报，同时提出整改要求，使学生减负落到实处。同时，业务科室将作业管理作为规范办学行为督导检查和巡课督课的重要内容，深入24所学校221个班级进行明察暗访，对违规布置作业，超作业量的12名教师进行当面约谈。

　　下一步，我局将进一步强化“双减”工作学校主体责任，坚持系统治理、标本兼治，进一步加大校外培训机构整治力度，提升课后服务水平，提质增效，切实减轻学生过重课业负担，积极回应广大群众和社会关切，办好人民满意教育。

　　再次感谢您对永安教育的关心与支持。

　　领导署名：刘金坚

　　联系人：林联报

　　联系电话：3653885

　　永安市教育局

　　2023年6月20日