中国民主同盟永安市委员会：　 

　　贵单位提出的关于“永安市中医院建设与发展的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：　 

　　一、永安市中医医院基本情况 

　　永安市中医医院于2022年12月29日挂牌成立，院址设在三明市永安总医院南院区，由门诊楼、行政楼、老病房楼一层改建而成，占地面积约2339平方米，建筑面积约1.2万平方米。中医医院按二级甲等中医院标准建设，设置中医内科、中医外科（含肛肠科、脉管科、烧伤疮疡科）、疼痛科等科室，开放床位199张。中医医院将注重运用现代化高科技，发挥中西医优势互补、协调发展，提升中医服务水准。 

　　二、强化中医药医保扶持政策 

　　一是探索符合中西医同病同价病组。发挥按病种（C-DRG）收付费改革在推动中西医协调发展中的作用，对应用中医方法完成诊断和治疗，鼓励实行中西医同病同效同价，新增实施上下肢普通骨折手法整复固定术、上下肢复杂骨折手法整复固定术和关节脱位手法整复固定术等5个中医病组及收付费标准。二是继续执行中药饮片零起付线报销。鼓励引导群众选择使用中药，维持职工基本医疗保险普通门诊中药饮片80%报销比例，且不设门诊起付线，年度封顶线1.7万元。三是拓展中医非药物疗法零起付线报销范围。将普通针刺、温针、隔物灸法、头皮针等24个中医非药物治疗项目的报销比例提高至80%，纳入城镇职工基本医疗保险一级以上定点医疗机构普通门诊零起付线管理范畴，并逐步扩大疗效确切且价格适宜、不易滥用的治疗性中医诊疗技术项目。四是继续实施中医辨证论治费。鼓励和支持中医师使用中医方法诊疗，继续执行中药饮片“中医辨证论治费”医保全额报销政策，按照不同职称设置3元、5元、7元、10元的四个标准收取。五是扩大中药饮片药事服务费执行范围。在二级以上医院医保报销中药饮片药事服务费30元/人次的基础上，按照20元/人次的标准，增补一级医疗机构中药药事服务费，由医保基金予以全额报销。 

　　三、重视中医人才的培养 

　　1、积极选送中医人才前往上级医院进修培训。2021年以来共有6名中医类别人员到上级医院进修学习。继续教育方面，中医脉管科张伟医生到泉州中医院规培，中医肛肠科陈源医师到福建省人民医院规培，廖星明主治医师参加同等学历研究生学习，针灸科罗丽平副主任医师到广州中医药大学第一附属医院进修学习。 

　　2、举办中医药适宜技术培训班。2023年在我市举办永安市基层中医药适宜技术培训班。5月15日已举办第一期，对45名乡级医务人员进行多达10种中医适宜技术培训。本次培训的考核合格者将由培训单位颁发《乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医药适宜技术培训合格证》，可开展相应的中医药适宜技术。中医药适宜技术具有“简、便、效、廉”的特点，其广为开展能够真正惠及百姓，相信培训班的举办将进一步发挥中医药在基层医疗机构中的优势作用，让基层医务人员能够切实履行好健康守门人职责。 

　　3、定向委培中医人才。2022年以来我市共确定13名定向乡镇卫生院高职高专层次3年制中医类本土化招生计划，其中福建卫生职业技术学院中医学专业9人、针灸推拿专业4人，以逐步分梯次向基层输送中医卫技人员，进一步保障乡镇卫生院正常开展中医工作。 

　　4、公开招聘中医技术人员。2022年以来，我市面向社会招录中医类专业技术人员，已招收5名中医类专业技术人员，充实壮大了中医骨干队伍。 

　　四、加强中医传承与创新 

　　1、2021年4月廖芳生全国基层名老中医药专家传承工作室开展建设，目前有十名继承人，传承室运行以来按照建设标准要求开展各项工作。2022年9月，总医院中医科陈庆雨主任、针灸科廖小七主任入选福建省第二批老中医药专家师承带徒工作指导老师，继承人4名，通过开展师承带徒工作，不断强化中医药特色人才队伍建设，发挥中医药在全市医疗机构中的优势作用。 

　　2、加强中医医术确有专长人员培养。2021年，我市共计有25名考生参加2019-2020年度中医医术确有专长人员医师资格考核，并有5名中医人才通过考核。 

　　五、大力推进中医专科建设 

　　1、根据三明市公立医院改革与高质量发展示范项目，拟在永安总医院建立1个省级中医重点专科（中医肛肠科）和2个市级中医临床重点专科（中医脉管科、中医风湿病专科）。总医院的“循经筋针刺法治疗足跟痛”项目获福建省闽赣中医适宜技术推广项目，中医肛肠科遴选为省级第六批农村医疗机构中医特色专科建设项目。 

　　2、结合基层医疗机构“一院一专科”建设，在贡川卫生院着力打造中医特色专科，推广牵引、拔罐、艾灸、刮痧和推拿等中医适宜技术应用，开展痔疮、脉管炎等中西医结合治疗，加强中医健康教育、中医健康咨询评估、慢病管理、干预调理等服务。 

　　六、加强中医医院内涵建设 

　　积极争取项目资金，加强中医医院基础设施建设,努力改善中医医院办医条件。通过不断学习，加强中医科室内涵建设，提高诊疗水平。大力宣传中医药知识，使传统的中医健康思维入脑入心，真正得到老百姓的喜爱和信任。通过中医适宜技术的推广不断融合中医药健康知识，提升中医药文化群众基础，让中医药事业发展深入人心，不断增加广大老百姓对中医药服务的获得感、幸福感。 

　　七、下一步工作 

　　完善公立中医医院补偿机制，落实对基本建设、设备购置、重点学科发展、人才培养等政府投入政策，在资源配置、政策机制、制度安排等方面向中医药倾斜，同时，建立向省上和中央争取项目资金的机制，在卫生健康投入中统筹安排一定比例发展中医药事业，充分保持和发挥中医药特色优势。 

　　最后，非常感谢贵单位给我们提出的宝贵建议，也衷心希望贵单位继续关心和支持卫生健康事业！ 

　　领导署名：吴爱灵　　 

　　联系人：刘浩 

　　联系电话：0598-3631079 

　　永安市卫生健康局