办理结果：A

林锋委员（民盟）:

　　您提出的“关于规范发放耕地地力保护补贴的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下:

　　一、补贴归属问题。根据《福建省财政厅福建省农业农村厅关于提前下达2025年中央耕地建设与利用资金的通知》闽财农指〔2024〕98号文件，其中的附件5（2025年福建省耕地地力保护补贴实施方案）明确提出：农民家庭承包地委托他人代耕代种或实施流转的，补贴资金原则上由原土地承包户领取，并承担耕地地力保护责任，代耕代种或流转双方在合同(协议)中对补贴归属有明确约定的，从其约定。对于如何确定耕地地力保护补贴领取人，存在四道流程：村级逐户登记、村级逐户核实、张榜公示、乡镇审核，这样能够更好地杜绝提案中出现的问题，同时我们也会做好耕补政策的宣传，尽可能做到广而告之，并要求乡镇（街道）做好村级工作人员培训，同时利用村级小微权力监督群和村部公告栏做好领取人公示，尽可能做到应补者拿补贴。

　　二、村集体耕地以及未经土地确权耕地均未被纳入补贴。耕地地力保护补贴是我国一项重要的农业补贴政策，旨在鼓励农民保护耕地质量、提升地力，保障粮食安全，促进农业可持续发展。村集体耕地是否纳入补贴范围是由各县市确定，根据永安市实际情况，我市未将村集体耕地纳入补贴的主要原因是：无法明确跟踪村集体将补贴资金用于保护耕地质量、提升地力。而未经土地确权耕地之所以未被纳入补贴，是因为省厅实施方案明确提出：补贴面积核定以土地承包经营权确权登记颁证、二轮承包耕地或国土三调耕地面积为基数。

　　三、补贴面积的确认方式。永安市耕地地力保护补贴工作是按照“村级逐户登记、村级逐户核实、张榜公示、乡镇审核、县级测算、及时发放、系统录入”的流程，进一步规范补贴资金发放工作，对于每家每户的耕地补贴面积都会进行公示公开，自觉接受监督，同时市农业农村局还将联合财政局对上报的耕补信息进行抽查，通过抽取一定比例的农户（主体）开展实地核查，在资金发放前，每个乡镇（街道）抽取2个行政村，每个村抽取10户，实地查看耕地面积等信息是否准确，尽可能用好用对每一分资金。对于提案中的建议，我局也会充分考虑，吸取建议，让永安市的种地农户能够足额领取耕地地力保护补贴。

　　感谢您对耕地地力保护补贴工作的关心，请继续支持我们的工作。

　　领导署名：黎录松

　　联系人：陈良旺

　　联系电话：3833072

永安市农业农村局

2025年4月27日