根据市委巡察工作的统一部署，2022年12月12日至2023年1月13日，市委巡察一组对市妇联党组开展了巡察。2023年5月17日，市委巡察一组向市妇联党组反馈了巡察意见，按照党务政务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改责任

市委巡察组反馈的问题实事求是，市妇联党组诚恳接受、照单全收，切实履行巡察整改政治责任，全力以赴做好巡察“后半篇文章”。

（一）强化整改自觉。市妇联党组把巡察整改作为重大政治任务，通过全体干部会议、整改工作推进会等，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市委关于巡察工作的有关通知、实施办法，以市委巡察一组反馈意见为契机，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，围绕中心、服务大局，引导妇联党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强做好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）压实整改责任。巡察反馈会后，市妇联党组组织召开全体干部会议，部署整改工作。5月30日，成立了整改工作领导小组，下设办公室，统筹抓好整改落实工作。5月30日，妇联班子逐项研究整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限。6月13日，市妇联班子召开巡察整改专题组织生活会，深入抓好问题整改。领导班子成员按照“一岗双责”要求和责任分工，对照整改方案，扎实推进分管领域的整改落实工作。5月份以来共召开整改会议3次，专题部署、研究和推进整改落实工作，整改到位一项、销号一项，确保每项任务落实落细落地。

（三）确保整改实效。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成长效工作机制。把落实整改和解决问题作为提升能力的有利机遇，对照市委巡察一组提出的意见建议，认真反思总结，以成果引领、联系和指导实践，转化为发展动力，推进市妇联工作。

二、严格对标对表，全力确保巡察整改落实见效

（一）聚焦党组织贯彻落实党的路线方针政策、党中央各项决策部署在基层的落实情况和省委、三明市委及我市市委工作要求方面

1. 关于落实习近平总书记关于妇联工作的重要指示精神不够到位的问题。

整改情况：一是加强跟踪指导。将“强基增效 破难争先”组织建设提升行动列入2023年度重点工作项目，在女性较集中的单位和“四新”领域等建立灵活多样的妇联组织和妇女微家，持续拓展组织和阵地覆盖。2023年新建妇女微家12个。跟踪指导妇女微家开展各项活动，在市妇联微信公众号展播部分优秀微家典型做法。4所微家增设了线上服务，4所微家加入三明市“幸福·家”妇女微家联盟，实现微家资源、社会资源的优势合作。《福建永安：“妇女微家”为妇女幸福“加码”》《永安：“妇女微家”打造基层妇女的贴心“娘家”》在人民日报客户端、新福建APP刊登。二是强化业务培训。对市、乡镇（街道）、村（居）三级妇联执委实行分级培训。乡镇（街道）、村（居）妇联结合乡镇妇联、村（居）妇联换届会、妇联执委会、妇联工作部署会等，开展妇联执委履职能力培训1400余人次。线上，通过闽姐姐信使、学习强国平台、永安市一呼百万好姐妹群对执委加强学习，利用省、三明、永安市妇联微信公众号向市乡村三级妇联干部推送学习资料供学习，以适应新时代发展要求，今年以来线上平台发送学习资料72次。三是加大典型宣传。做好典型辐射带动工作，总结贡川镇龙大村美丽庭院创建“11352”积分制管理典型经验做法，截至目前，美丽庭院积分制工作法在全市15个乡镇（街道）和149个村（居）进行推广，持续扩大特色品牌的影响力和带动面。4月25日，承办三明市美丽庭院等乡村“五个美丽”建设工作推进会，助推永安市“美丽庭院”等五个美丽工作上新台阶。争取永安市“美丽庭院贷”授信额度3亿元，为乡村庭院经济、文旅康养产业发展助力赋能。今年以来，共创永安市级“美丽庭院”120户。发挥“内涵+带动”作用，赋能绿色经济发展，开办农家乐、民宿、果蔬采摘体验等，打造美丽庭院网红打卡地11处，年吸引游客近30万人次，促进村民增收百万元。四是深入走访调研。加强工作线下联络对接，避免工作出现脱节，认真落实领导干部挂钩联系基层工作制度，了解基层具体情况。今年来，市妇联干部已到曹远镇、小陶镇、贡川镇、槐南镇、青水畲族乡等开展贫困妇女、留守儿童、“两癌”困难妇女慰问、防台防汛工作，深入贡川镇、曹远镇、小陶镇、大湖镇、安砂镇、槐南镇、青水畲族乡推进“美丽庭院”创建、微家创建等工作，多次到毛氏食品有限公司、通泰（福建）生物科技有限公司、福建燕吉鸿原生态农业投资有限公司等巾帼企业走访调研。

2. 关于对标“两纲”任务要求高质量推动妇女儿童事业发展有差距的问题。

整改情况：一是健全完善联动机制促进维权工作落实。进一步发挥基层妇联组织作用，通过日常走访、宣传等工作，摸清底数，发现问题线索早报告、早介入、早处置、早化解。持续深入村（社区）和家庭每月开展婚恋家庭矛盾纠纷拉网式、地毯式排查，并加强与司法所等部门联动。今年以来，共排查5起婚姻家庭矛盾纠纷，均已成功化解和稳控。进一步发挥宣传阵地作用，开展“线上+线下”宣传，利用节假日及“三八”妇女维权周开展线上反家庭暴力、防电信诈骗等知识宣传32期，线下宣传16期，增强了家庭成员的法律意识。进一步发挥志愿者作用，针对“婚姻调解志愿队伍”不稳定等问题，联合市民政局补充各街道社区妇干或负责综治（纠纷调解）的工作人员40名。用好婚姻家庭纠纷调解委员会、12338妇女维权热线等平台，畅通妇女诉求渠道，切实维护妇女儿童合法权益。二是持续加大对妇女群众关爱力度。联合永安国寿于7月3日下发《永安市妇女联合会 中国人寿保险股份有限公司永安市支公司关于联合开展2023年“关爱女性健康”活动的通知》（永妇综〔2023〕4号）文件，在全市推进“关爱女性健康”活动。今年开展女性健康公益讲座3场，“两癌”防治、女性健康等知识宣传活动8场，提升女性对自身健康的关注，增强自我保健防范意识和能力。8月3日在女性安康险推广滞后乡镇青水乡开展专项推进会，实现女性安康险推广的突破。不断扩大女性安康保险覆盖面，截止日前，全市参保人数（16—65周岁）的达2729人，让女性安康险守护更多妇女的健康和生命安全。三是全程跟踪指导“春蕾计划”实施工作。永安市“春蕾计划”自1998年实施以来，得到社会各界爱心人士的大力支持和帮助。已为2023年第一批278名春蕾女童发放助学金20.59万元，其中2023年新增资助66名，已全部获得资助。针对青水畲族乡妇联各项工作均较为滞后问题，经协调，对履职不力的有关人员进行岗位调整，选举更为精干合适的干部担任妇联主席。

3. 关于落实意识形态工作责任制有欠缺的问题。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。我会已认真落实好“第一议题”制度，把传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会的第一议题，同时严格落实中心组学习制度，年初认真制定好中心组学习计划并严格落实，持续组织学习党的二十大精神、习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述，今年来已组织集中学习8次，开展专题研讨3次。二是严格落实意识形态工作责任。严格执行“2111”工作制度，已于今年3、4月分别召开意识形态专题会议和分析研判会，做好意识形态分析研判及部署工作。同时严格将意识形态工作制度相关文件纳入党组中心组或党组会议学习，今年来已组织专题学习《中国共产党宣传工作条例》等相关内容2次。三是加大宣传力度。积极向上级媒体，特别是妇联系统官方媒体报送妇联工作信息，今年以来，中国妇女网采用信息3条，福建省妇联官网采用信息22条，“闽姐姐”采用信息7条，“三明女性之声”采用信息36条。线上持续运用微信公众号、微信工作群等加强宣传，今年以来“永安市妇联”微信公众号发布信息223条，永安各行各业妇女先进典型事迹宣传信息16条，占比7.2%。同时，努力提升妇女群众对“永安市妇联”微信公众号的关注度，扩大宣传面。截至日前，“永安市妇联”微信公众号关注人数2156人。四是落实阵地监督。2023年新开设“巾帼大学习”专栏，及时学习宣传新思想。健全完善信息内容审核发布机制，对线上课堂已进行整顿，根据妇联工作重点实时更新公众号线上课堂信息，做好家风家教、普法教育等科普宣传工作。对不规范信息及时进行清理，涉及违纪干部信息及直播课堂自带的一些小程序识别码已进行删除，并持续加强网络阵地监督管理，严防出现不符合政务新媒体管理规定的相关内容，确保网络信息内容安全规范。

4. 关于落实上一轮巡察整改不到位的问题。

整改情况：一是规范学习及会议记录。已根据市委中心组学习计划制定了妇联党组中心组学习计划，经党组书记审核确定学习内容；已按规定做好会议记录，将党组会议、业务工作会议严格区分，分别记录在不同的会议记录本上。二是加强对下属单位监管。按市妇联领导分工管理原则，分管领导加强对下属单位（妇女儿童活动中心、市妇联幼儿园）的日常监管，在重要节点、重大事项、重大人事任免等方面加强指导，按季度对下属事业单位的“三重一大”相关事项开展监督检查，并将相关内容纳入市妇联党组的各项工作计划和总结中。三是助力幼教水平提升。针对市妇联幼儿园教师缺编现象，市妇联积极协调市教育局，弥补师资短板。同时科学做好妇联幼儿园秋季新生招收工作，严控班生数。6月，经市妇联幼儿园班子会研究通过后，提交市妇联党组班子研究讨论，同意于暑期对妇联幼儿园卫生间进行改造，市妇联党组监督指导市妇联幼儿园按程序办理相关手续。同时，加强妇女儿童活动中心公益活动的策划和组织，指导市妇女儿童活动中心举办“开心一夏‘棋’乐无穷”少儿围棋公益夏令营活动。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1. 关于全面从严治党“两个责任”抓得不够紧的问题。

整改进度：已完成，并长期坚持完善。

整改情况：一是坚决落实主体责任。市妇联党组从严扛起管党治党责任，已认真制定市妇联党组工作计划，将党风廉政建设工作作为一项重要内容，纳入年度工作计划，切实做到党风廉政建设工作和党组各项工作同谋划同部署。二是严格落实“一岗双责”。党组书记认真履行“第一责任人”职责，亲自部署全面从严治党工作，已调整市妇联党风廉政建设责任制领导小组及班子党风廉政建设责任分工，明确各分管领导管党治党的责任清单，要求班子严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，履行好“一岗双责”，加强对分管部门的党纪政纪教育，做到管业务和管党治党相结合，严格防止党风廉政建设责任虚化。三是规范落实廉政谈话制度。根据党风廉政建设工作责任制的要求，严格落实廉政谈话工作，开展主要领导和班子成员、班子成员与分管部室负责人之间的谈心谈话，强化“风险”提醒，做到应谈尽谈，被谈话人做到表态发言并签字确认。今年上半年来，个别谈心谈话8人次，集体谈话3次，分管领导已对廉政谈话记录本进行检查2次，严防出现谈话内容简单或重复的现象，做到发现问题及时纠正。四是创新警示教育形式。市妇联党组创新警示教育活动形式增加现场教育、视频教学等形式的教学，注重结合“一案一警示”“一季一警示”，紧盯重要节点和敏感期，对妇联、活动中心和幼儿园所有干部、教师开展廉政教育、警示教育，采用身边的案例开展警示教育，今年以来，已开展观看酒驾视频、参观禁毒教育基地、案例通报等警示教育4次。

2. 关于内控制度不够健全完善的问题。

整改情况：一是强化监管职责。自巡察反馈会后，市妇联分管领导开展对妇联幼儿园常态化督查检查1次，责令市妇联幼儿园建立健全采买制度及内审制度。二是加强制度约束。关于市妇联幼儿园劳动合同鉴定不严谨的问题，现已整改到位，将未填写完整的合同进行补充并组织妇联幼儿园人事干部学习《中华人民共和国劳动法》，要求对幼儿园签署的所有合同务必认真仔细审核后方可签订。三是规范慰问范围。已组织全体干部职工（含妇女儿童活动中心及市妇联幼儿园干部职工）学习《永安市总工会转发〈福建省基层工会经费收支管理实施办法的通知〉》（永工〔2018〕50号）文件，规范慰问标准，严格执行工会经费管理办法，做到支出合规。

3. 关于工程项目领域存在违规现象的问题。

整改情况：一是组织学习提升认识。关于转嫁招标费用问题，市妇联幼儿园已组织相关负责人学习闽建筑函〔2018〕26号文件相关规定，并制定妇联幼儿园建设项目的管理制度，避免违规操作再次发生。暑期幼儿园卫生间改造项目严格按照闽建筑函〔2018〕26号文件的相关规定支付招标代理费、工程预算及工程量清单编制费用。二是健全制度完善管理。市妇联党组已组织机关及下属单位相关人员学习闽建筑函〔2018〕26号文件精神，暑期幼儿园卫生间改造项目中标候选人与中标结果均公示了10天。

4. 关于财务管理不规范的问题。

整改情况：一是全面梳理及时整改。已组织财务相关人员学习账务处理相关知识，对账务处理不规范现象进行重新梳理、整理。加强对财务人员的培训，系统学习各项财务规章制度及账务处理的业务知识，明确财务审核权限和责任，提高资金监管意识，规范资金借款流程。健全固定资产管理制度，规范资产的购置、使用、处置等环节，做好固定资产审核和核销制度，避免今后资产核销时的疏忽和错误。对已报废或处置的固定资产重新进行核销减值处理，清理账簿，避免虚增或是遗漏的情况发生。二是规范工会收支制度。已组织负责工会的财务人员对《福建省基层工会经费收支管理实施办法》进行认真学习，系统学习工会各项财务规章制度及账务处理的业务知识，明确财务审核权限和责任，提高资金监管意识，规范资金领取流程。三是健全单位内控制度。已组织相关财务人员学习《中华人民共和国会计法》和专业财务知识，明确记账人员和财务审核审批人员职责，严防出现纰漏。对于报支手续严格审核把关，确保凭证附件齐全才能报销，补充市妇联2019年8月支付东山开展党日活动方案和2020年妇联干部职工体检名单。四是开展约谈压实责任。分管领导对财务人员、妇联幼儿园负责人及相关人员进行约谈，要求在今后签订协议时做到合同要素齐全，同时妇联幼儿园现已与福建利洁环卫股份有限公司达成一致意见，重新签订《永安市区餐饮泔水、废弃油脂回收协议书》。

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

1. 关于抓班子带队伍不够有力的问题。

整改情况：一方面，推动挂职、兼职副主席发挥作用。做好永安市妇女第十四次代会大会筹备工作，积极协调组织部门争取1名挂职副主席全面参与机关日常工作；加强兼职副主席的日常管理、学习培训、工作交流，激励兼职副主席积极参与妇联工作，发挥自身独特作用，更好地服务广大妇女儿童。另一方面，规范议事决策制度。做好“省级巾帼示范基地”专项补助资金的拨付工作。按要求做好“省级巾帼示范基地”材料收集工作后，及时拨付资金给基地。

2. 关于党建工作存在薄弱环节的问题。

整改情况：一是强化党建工作责任。妇联党组从严扛起党建工作责任，严格落实党建工作专题会议制度，年初对党建工作做专题部署，认真制定了党建工作计划和中心组学习计划。把党建工作融入总体工作进行谋划，党组书记对党建工作亲自部署、亲自督办，结合机关党建“四联四促”活动，做好机关党支部挂包村、社区、企业、项目等工作，与挂包村青水畲族村党支部签订“联乡村 促振兴”共建协议，协助社区开展环境整治、社区治理工作，为挂包的毛氏企业积极搭建销售对接平台、指导建立妇联组织，同时指导基层妇联探索片区妇联建设，实现抱团发展，形成党建引领促发展的工作格局。二是规范“三会一课”制度。结合支部支委会和党员大会，组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，学习“三会一课”的制度规范，认真制定年度支部工作计划，并提交支委会、党员大会通过。规范开展主题党日活动，年初市妇联党支部已制定主题党日年度计划，并按月抓好落实。分管领导已对支部“三会一课”、主题党日等工作开展情况及相关记录进行检查2次，做到发现问题及时纠正。三是加强对党费收缴情况的监督。已对2019年—2021年收缴的党费进行核对，督促党务干部今后对党员交纳党费及时核对登记，防止再次出现支部手册上的党费登记疏漏情况。四是加强党务干部的培训。已组织党务干部认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升党务干部业务水平，规范填写党支部工作手册，对党支部活动开展情况及时记录，规范做好党支部工作总结和归档工作。

3. 关于干部选用管理不够规范的问题。

整改情况：一是优化干部队伍结构。对机关及直属单位干部结构进行全面梳理，深入分析研判市妇联干部队伍建设存在的短板和不足。加大对优秀年轻干部的培养和使用力度，为年轻干部的锻炼成长搭建平台。调整陈秀荣同志为市妇联权益部（家儿部）部长、提任罗美玲为市妇联宣传部部长、发展联络部部长，将新人考聘工作列入工作计划，优化我会干部队伍。市妇联幼儿园将新教师考录列为2024年招考计划，弥补妇联幼儿园教师年龄偏大的短板。二是加强日常管理监督。严格执行干部“八小时之外”监督管理和婚丧喜庆事宜报备等制度，多形式开展“一季一警示”教育，切实加强干部日常监督管理，加强干部“八小时之外”的监督检查，对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早教育、早纠正，切实增强全体干部守牢纪律底线意识。今年以来对干部“八小时之外”工作日饮酒情况抽查4人次，均未发现该情况。

三、立足常态长效，深化巩固整改成果

通过全面整改，市妇联及下属单位全体党员干部深受思想洗礼和行动鞭策。下一步，市妇联党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成效推动各项工作取得新进步。

（一）进一步抓好整改落实。严格对照巡察反馈的意见，以这次市委巡察整改工作为契机，进一步提高政治站位，强化政治担当，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，始终保持清醒头脑，不回避、不遮掩、不应付，正视差距，变压力为动力，改进不足，切实把整改转化为改进作风、推动工作、维护稳定、加快发展的实际行动。

（二）进一步压实主体责任。切实担负起全面从严治党的主体责任，树立抓全面从严治党是最大政绩、首要政治责任意识，做到知责明责守责担责，领导带头抓班子带队伍，班子成员落实“一岗双责”，做到常研究、常部署；将全面从严治党的压力传导到每个部室、每个岗位、每名干部，把全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（三）进一步强化制度建设。以问题为导向、倒查制度漏洞，找准体制机制“症结”，坚持标本兼治。善于用制度管权管事管人，严格执行“三重一大”集体决策制度，结合巡察反馈的党的建设、党风廉政建设、主责主业等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-3639509；通信地址：永安市燕南街道水坝路288号永安市妇联，邮政编码：366000；电子邮箱：YAFL509@163.com。

中共永安市妇女联合会党组

2023年9月27日