永安市档案馆关于巡察整改进展情况的通报

日期:2023-09-27 09:00 来源:人民日报
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  根据永安市委巡察工作统一部署,2023年2月6日至3月17日,市委巡察一组对永安市档案馆开展了巡察,并于2023年5月17日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。 

  一、巡察整改落实工作总体情况 

  自整改工作开展以来,永安市档案馆按照市委巡察反馈意见和整改工作要求,迅速行动,组建专班,明确责任,扎实推进,全力以赴做好巡察“后半篇文章”。 

  (一)提高政治站位,压实整改责任。反馈会后,档案馆高度重视整改工作,主要负责同志带头抓部署、抓推进、抓落实,第一时间在干部职工大会上对巡察反馈问题进行通报,同时,书面向各科室通报。5月18日,专题召开档案馆巡察反馈意见整改动员会,认真梳理巡察反馈意见,逐条逐项细化整改措施,明确责任领导、责任部门及整改时限。集中整改期间,定期召开专题调度会,听取整改进展汇报,统筹协调解决整改问题,确保每个整改事项见底清零。 

  (二)强化组织领导,序时高效推进。档案馆各班子成员认真落实责任分工,围绕巡察整改工作要求,牵头研究措施,带头协调推进,领头督促落实,做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位;各科室严格对照责任事项、时间节点、目标要求,逐条逐项抓好整改具体工作,特别是对能立即整改的事项,做到立行立改、即知即改,确保在规定的时间内高质量完成整改工作。 

  (三)深入查摆剖析,常态长效整改。召开巡察整改专题民主生活会,认真剖析问题存在的根源,从思想上找准问题的症结所在,建立问题整改台账,实行整改销号管理。同时,立足标本兼治,坚持长效机制,努力做到边整改、边总结、边建制、边巩固,着力构建务实管用、源头防范、巩固成效的制度体系。巡察整改期间,重新修订《永安市档案馆工作制度》,涵盖机关党建、馆务工作、业务规程等内容,进一步完善制度体系。注重在制度执行上下功夫,坚持用制度管人管事,充分发挥制度刚性约束作用,以制度机制固化巡察整改成果,形成党员干部干事创业、担当作为的良好氛围。 

  二、巡察反馈问题的整改情况 

  (一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央各项决策部署在基层落实情况和省委、三明市委及我市市委工作要求方面 

  1.贯彻落实习近平总书记关于做好新时代档案工作的重要指示精神不够到位。 

  (1)贯彻落实上级决策部署有欠缺。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不及时、不深入。 

       整改情况:已完成整改。一是建立健全“第一议题”制度,修订《馆务会议工作规则》,确保班子会研究重点工作之前,首先开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等学习。二是坚持每周开展“兰台讲坛”,制定学习计划,组织全馆干部系统学习党的二十大精神、新修订《中华人民共和国档案法》、《国家档案馆档案开放办法》等。三是组织7名干部职工参加福建省档案专业人员继续教育业务培训,提升档案业务水平。四是严格贯彻上级部署,围绕国家及省、市“十四五”档案事业发展规划要求,逐一研究贯彻措施并推动落实,目前已完成中期评估工作。8月2日,省档案局就永安市档案馆落实《福建省“十四五”档案事业发展规划》情况开展监督检查,给予充分肯定。 

  (2)履行档案工作职责使命不到位。贯彻习近平总书记对档案工作作出的“存史资政育人”的重要批示有差距,对编制印刷出版的刊物审核不严,出现差错、不完整问题。 

  整改情况:已完成整改。一是立行立改,对有错漏内容的《永安市档案馆全宗指南》进行全面核对,查找出问题10处,已全部进行更正、补充。二是完善制度,建立刊物审核责任制,明确出版刊物经科室负责人把关后,再由分管领导审核,并逐一审核签字。同时,修订档案进馆审核制度,明确由保管科负责对进馆档案的正文、签发单、定稿等档案文件材料进行检查核对,对档案材料缺失的,出具整改建议书,督促立档单位补充完善,并提供相关说明。三是强化督查,将档案质量列入档案执法检查及年度考核“文件材料归档”“村档乡管”考评重要内容。 

  (3)主动服务大局的意识不够强。落实“放管服”改革和“优化营商环境”工作不够深入,对我市省、三明重点建设项目的档案监督指导服务工作停留在等上级通知,及早介入项目全生命周期不够到位,近三年对重点项目开展实地监督指导仅12次,占比不足指导总数的12%。 

  整改情况:已完成整改。一是主动跟进,主动联系发改部门,印发《永安市档案局关于做好2023年重点项目档案工作的通知》,明确35个省、市重点项目业主单位和参建单位档案工作具体任务。二是主动落实,严格落实《福建省重点建设项目档案管理登记办法》,已完成20个省、三明市重点项目档案管理登记。三是主动服务,组织档案工作专班深入项目一线,已对嘉翔硅业提质增效节能改造、金牛水泥协同处置固体废弃物建设等16个重点项目档案工作开展现场指导服务,推动项目档案及时整理、归档。同时,对其余15个已开工重点项目已制定服务计划。 

  2.统筹推动我市档案事业高质量发展存在差距。 

  (1)档案馆新馆建设推进力度不足。永安市档案馆新馆建设工程项目2019年1月16日已竣工验收,后续配套工程迟迟未能落实,新馆至今未搬迁启用。 

  整改情况:正在推进。一是结合相关工作专题,2次向市委常委会汇报档案馆新馆建设进展情况,争取市委市政府支持。二是结合国家数字档案馆建设标准,完成新馆综合智能化等后续配套项目建设方案,并已进入项目招投标程序,预计9月开始项目施工。三是制定档案馆新馆搬迁方案,倒排工期,明确时间节点及任务要求,实行每周一调度,力争年内完成搬迁工作。 

  (2)档案数字化工作质效不高。2019、2020年档案数字化工作停滞,2021年9月省档案局《关于全省综合性档案馆馆藏纸质档案数字化进展情况的通报》,永安市档案馆馆藏中华人民共和国成立后纸质档案数字化率仅35.59%,在全省83家县(市、区)档案馆中排名第67位。 

  整改情况:已完成整改。一是制定馆藏档案数字化进度安排,加快数字化工作,力争“十四五”提前一年实现档案馆馆藏档案数字化率100%目标。目前,馆藏纸质档案数字化率已提升至89%。二是印发《关于做好到期档案移交进馆准备工作的通知》,要求各立档单位提前做好纸质档案和数字化成果同步进馆准备工作,确保档案馆增量档案数字化。三是强化档案数字化副本质量保障,指定2名干部专职负责档案数字化扫描成果质检工作,通过“专人专查”“交叉互查”等方式对档案数字化副本进行100%全检,并对发现问题逐一督促整改到位。 

  (3)解密划控工作进度滞后。未能按照《中华人民共和国档案法》“县级以上各级档案馆的档案,应当自形成之日起满二十五年向社会开放” 规定的时限要求向社会开放档案。 

  整改情况:正在推进。一是召开专题会议研究部署,明确由保管科具体负责解密划控工作,并制定馆藏文书档案解密划控和开放审核3年计划,力争2025年之前完成现馆藏满25年档案解密和开放工作。目前,完成10个全宗单位6600卷到期档案解密划控,完成率35%。二是由分管领导牵头,每月定期检查解密划控工作台账,确保按序时进度持续推进。 

  (4)档案依法接收进馆工作不够规范。未严格落实《中华人民共和国档案法实施办法》“属于县级国家档案馆接收范围的档案,立档单位应当自档案形成之日起满10年即向有关的县级国家档案馆移交”的规定,2015年至今未开展档案接收进馆工作,目前全市立档单位档案只接收至2005年及之前。 

  整改情况:正在推进。一是明确计划,对全市立档单位到期应进未进档案情况开展清查摸底,建立工作台账,制定各单位档案接收进馆时间计划表,待新馆启用后分批开展档案接收进馆工作。二是加快进度,争取市委市政府支持,加快新馆建设及搬迁进度。目前档案馆新馆后续建设已进入项目招投标程序,预计9月开始施工建设,争取年内完成新馆搬迁。三是强化指导,印发《关于做好到期档案移交进馆准备工作的通知》,依托档案工作专班,督促指导各立档单位提前开展到期应进馆档案的归集、整理及数字化工作。 

  3.加强档案规范管理和监督指导方面不够有力。 

  (1)档案执法检查未实现监督闭环。对组织开展的“双随机、一公开”执法检查和“回头看”发现的问题督促整改不到位,一些单位在“回头看”后仍有问题未整改。 

  整改情况:已完成整改。一是按照编办提供的机关事业单位名录,及时更新档案执法检查“随机抽查对象录库”,目前由80家调整至83家。二是组织档案工作专班对上年度30家档案监督检查受检单位,就问题整改情况实地开展“回头看”,对未完成整改的问题,再次下发整改建议书,并适情向市委督查室反馈,予以通报批评。三是建立负面清单制度,对问题整改主观不重视、屡次提醒整改成效不明显的,纳入档案工作负面清单,在年终档案工作考评中予以相应考评扣分、降档。 

  (2)档案安全管控有疏漏。落实《福建省市、县级综合档案馆内部业务建设评价标准》不到位,市档案馆现有库房未按照“计算机机房采用高压细水雾或洁净气体灭火系统”的要求配备自动消防灭火系统,档案实体存在消防安全隐患;部分乡镇(街道)档案室达不到“八防”标准。 

  整改情况:已完成整改。一是强化专题部署,专题听取全市档案安全工作情况汇报,对档案汛期安全、消防安全及安全检查等工作进行研究部署。二是确保实体安全,优化档案馆新馆自动消防灭火系统,计算机机房和服务器机房采用洁净气体灭火装置,库房采用超细干粉灭火装置;同时,对档案馆现馆库房每天开展至少4次安全巡查,确保档案实体安全。三是确保信息安全,完善档案馆新馆信息化建设,实现局域网、政务网、因特网三网隔离,并具备防火墙、漏洞扫描、入侵检测等功能;同时,及时升级档案馆现馆杀毒软件,更新操作系统漏洞补丁,确保档案信息安全。四是加强监督检查,将档案安全工作,纳入档案工作专班监督检查专项内容,对存在的档案安全问题,下发问题清单,督促落实整改。今年以来,对38家单位开展监督检查,反馈档案安全相关问题286个,提出整改建议212条。 

  (3)对基层档案工作指导不够。对全市基层档案馆(室)开展有针对性的业务培训比较少,主动上门指导不多,2018年至今仅针对市直部门开展2次档案业务培训。 

  整改情况:已完成整改。一是结合党校干部培训计划,为2023年春季科级干部进修班、中青年干部培训班开展档案业务专题培训,提升全市领导干部档案业务水平。二是开展“一对一、老带新”档案跟班学习,今年共安排13名基层档案员同步参与库房管理、查档服务、立卷归档等工作,提升基层档案工作水平。三是结合档案重点工作及基层需求,已制定“文件归档整理、村级档案录入”等专题业务培训计划,拟于9-10月份开展培训。同时,组织全市71名档案员参加福建省档案人员基础业务培训或专业人员继续教育。四是结合档案重点工作、日常监督管理等,定期组织档案“专班”工作人员深入网格开展工作指导。目前,共对38个单位开展档案工作指导,对16个重点项目开展档案上门指导服务。 

  4.落实意识形态工作责任制不够有力。 

  (1)对意识形态工作认识不够到位。每年班子会议研究意识形态工作和专题学习意识形态工作内容针对性不强,班子成员对履行意识形态工作的职责不明晰,个别班子成员个人述责述廉报告中未体现意识形态工作履职情况,意识形态工作“一岗双责”落实不到位。 

  整改情况:已完成整改。一是强化“一岗双责”,针对档案馆工作实际,修订完善《永安市档案馆意识形态责任制》,明确各班子成员工作职责。同时,针对档案馆存在问题,组织班子会专题研究意识形态工作2次。二是强化工作落实,制定档案馆意识形态工作要点,结合每月工作督查,推动逐一落实,确保意识形态工作责任制要求落到实处。三是强化审核把关,加强对述责述廉报告、民主生活会等材料的审核,对于未体现意识形态工作履职情况的材料已退回重新修改完善。 

  (2)阵地建设管理有欠缺。如,单位党建室展板“党员义务”等信息未及时更新,楼梯墙面宣传栏仍有“坚决打赢扫黑除恶攻坚战”宣传标语。又如,2023年以来未在“今日永安网”微信公众号“档案记忆”专栏坚持投稿。 

  整改情况:已完成整改。一是强化阵地管理,对档案馆宣传栏、横幅标语、微信公众号等意识形态阵地开展全面自查,对陈旧、错漏的宣传内容及时更换。二是强化正面宣传,紧跟全市宣传重点、热点,加大对党的二十大精神、社会主义核心价值观、“福永安”、文明创城等宣传力度。三是强化编研开发,深化“档案记忆”宣传品牌,加大对抗战文化、畲乡民俗、闽台交流、老工业基地等特色档案资源的编研开发,目前完成《追忆文化设施渐繁成荫》《档案带你穿越半个世纪的鹰厦铁路》等2篇“档案记忆”作品,完成国家《抗日战争档案汇编》初稿,已报三明市档案局审核。 

  (3)宣传成效不够理想。不善于借鉴上级好经验好做法,对如何运用新媒体开展宣传研究探索不够。 

  整改情况:已完成整改。一是及时开展“永安档案”微信公众号等意识形态阵地检查,已对首页栏目设置“档案知识竞赛”“节能周”“文明创建”“无烟宣传”等过时信息及时删除或更新。二是建立档案宣传工作激励机制,实行宣传工作“积分制”管理,并与干部考评、评先评优相挂钩。三是丰富推广形式,结合“6.9”国际档案日及档案宣传“七进”活动,采取线上竞答、线上互动、线上服务等形式,加大对“永安档案”微信公众号的推广,提升群众关注度。目前,“永安档案”微信公众号关注量从333人提升至912人;通过档案知识竞赛答题、金点子征集、《我与档案的故事》征文等活动,参与人员由400余人提升至1500余人。 

  5.落实上一轮巡察整改不到位。上一届市委巡察指出的“党政不分”问题依然存在,如,2020年2月24日召开支委扩大会研究2019年度考核优秀等次人选。又如,2020年9月29日召开支委扩大会研究国庆、中秋节日工作安排。 

  整改情况:已完成整改。一是组织干部职工认真学习《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等。二是修订《档案馆支部及成员主要职责》《档案馆领导班子及成员主要职责》,明确档案馆支部及档案馆班子的职责划分。三是建立支委会议题及班子会议题审核制度,明确会议召开前,将会议议题有关材料报分管领导及主要领导审核,避免“党政不分”情况发生。今年以来,班子会和支委会均未出现“党政不分”问题。 

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面 

  1.落实全面从严治党要求的举措不够扎实。 

  (1)履行主体责任有欠缺。单位主要领导抓党风廉政建设和反腐败斗争的针对性不够强,手段不够硬,对相关工作的部署大多体现在会议要求上,廉政谈话不规范,应谈尽谈要求落实不到位,压力传导不到底不到边。 

  整改情况:已完成整改。一是压实责任,班子会已2次专题听取党风廉政建设工作情况,并对相关工作进行研究部署,提高工作针对性。二是形成震慑,强化廉政谈话针对性,目前,对3名干部职工因工作推进不力、进度滞后等情形开展了提醒谈话,切实传导压力。三是常态长效,突出重要时间节点,在重大节日等开展廉政提醒谈话,确保全覆盖。目前,开展集体廉政谈话3次、个别谈话15次。四是跟踪落实,办公室结合每月工作督查,跟踪谈话问题整改情况,并与干部绩效考核挂钩,目前问题均已整改到位。 

  (2)述责述廉质量不高。个别班子成员未正确对待述责述廉,报告内容与要求有差距。 

  整改情况:已完成整改。一是立行立改,对班子成员述责述廉报告不符合要求的,已退回并补充完善。二是加强学习,由分管领导组织专题学习述责述廉工作相关文件要求,确保规范开展年度述责述廉工作。三是健全机制,建立与派驻纪检监察组沟通联系机制,会前提前将述责述廉报告提交派驻纪检监察组进行审核,对存在问题的,及时退回整改,避免述责述廉流于形式。 

  (3)主动接受监督的意识不强。较少邀请派驻纪检监察组参加涉及重大资金使用、干部任免等内容的会议。 

  整改情况:已完成整改。一是修订《永安市档案馆馆务会议工作规则》,规范会议议题审批流程,明确参会人员、列席人员,并由分管领导进行把关。二是强化与派驻纪检监察的沟通联系,目前班子会议均邀请派驻纪检监察组同志参会监督,对涉及“三重一大”事项均由班子会集体研究决定。三是每季度由分管领导组织对班子会议题安排情况开展自查自纠,对不符合会议规则要求的,及时落实整改。 

  2.制度笼子扎得不密实。 

  (1)干部队伍日常监管制度执行不到位。开展警示教育不及时,未按要求每季度组织开展专题警示教育。《干部“八小时以外”管理监督工作暂行条例》的学习效果不理想。 

  整改情况:已完成整改。一是强化批评教育,已由分管领导对2022年疫情防控期间未报备私自离开三明的干部,开展廉政提醒谈话及批评教育。同时,结合“兰台讲坛”,组织档案馆干部职工认真学习《三明市加强干部“八小时之外”管理监督工作暂行办法》,提升学习实效。二是规范日常管理,修订档案馆干部职工“八小时之外”有关情况个人报告流程,建立干部“八小时之外”报备事项台账。每半年由分管领导组织开展自查自纠,对制度落实不到位的,进行廉政谈话提醒,并在绩效考核中给予扣分。三是抓实警示教育,每月组织开展一次警示教育,并组织干部职工参观学习法院乾坤清气馆1次、法院庭审旁听1次,提高干部职工纪律规矩意识。 

  (2)廉政风险防控意识不强。如,2018年6月制定了《永安市档案局关于廉政风险防控工作的实施方案》,但至今未对本单位重点岗位重点科室排查梳理廉政风险点。 

  整改情况:已完成整改。一是结合档案馆工作实际,重新梳理档案馆廉政风险点,并制定防控措施。二是结合重点工作推进、项目建设、物资采购等研究事项,班子会就廉政风险防范工作做出强调,增强廉政风险防范实效。三是定期开展廉政谈话,今年来,分管领导分别对采购经办人员、财务人员以及新馆项目、档案数字化项目相关人员等重点岗位、关键岗位人员开展提醒谈话5次,扎实做好警示教育。 

  (3)制度建设不够完善。相关规章制度制定不及时不合理。《永安市档案局工作制度》汇编于2018年6月制定,期间撤销党组、单位机构职能重新设置,但未重新制定相关制度。 

  整改情况:已完成整改。一是完善制度,结合档案工作实际,重新系统修订《永安市档案馆工作制度》,重点对党建工作、财物管理、消防安全、人员管理、工作规程等制度进行完善。二是强化教育,依托“兰台讲坛”,组织全馆干部职工重新学习相关制度规范,提高干部职工遵章守纪自觉性。 

  3.工程项目管理不规范。 

  (1)存在违规招投标现象。 

  整改情况:已完成整改。一是开展专题学习,已邀请招标代理公司专业人员开展政府采购及招投标工作专题培训,组织全体干部职工学习《中华人民共和国招标投标法》,提升招标采购规范化水平。二是梳理规范流程,结合档案馆实际,系统梳理项目建设、物资采购涉及询价、招投标等规范化程序,并严格执行。三是加强监督管理,明确由分管领导每半年对招投标、物资采购等“全流程”开展自查自纠,强化日常监督管理。同时,明确由办公室及项目经办人在项目结束一个月内,共同对相关材料进行整理归集并分别备份。 

  (2)合同管理不规范。存在合同内容不详尽、要素缺失等现象。 

  整改情况:已完成整改。一是加强学习,组织全馆干部职工专题学习《中华人民共和国合同法》等相关法律法规。二是完善制度,修订《永安市档案馆合同管理办法(试行)》《对外签订合同管理办法》,完善合同内容审核机制,明确由经办科室负责人、财务人员、办公室负责人及经办业务分管领导逐一把关审核,同时征求法律工作者意见,无误后按“三重一大”规定提交班子会集体研究。三是加强监督,由分管领导每半年对签订的合同、协议组织全面检查,及时整改存在问题。 

  4.财务管理不规范。 

  (1)存在账实不符现象。长期应付款、库存货品账面与实际不符。 

  整改情况:已完成整改。一是立行立改,将账目长期应付款调整为其他收入;同时,对档案馆与供货方实际结清账务后,但多出的库存货品作为单位存货入账,并严格实行领用管理。二是全面自查,完成对现有库存货品的全面盘点,建立库存货品及使用台账,目前达到账实一致。三是健全机制,库存货品指定专人保管,专人负责领用出库,杜绝管账管物同一人现象。每年末对库存货品进行盘点,对于账实不符进行倒查,追究相关科室及负责人员责任。 

  (2)合同签订不规范。 

  整改情况:已完成整改。一是通过“兰台讲坛”,组织干部职工学习《中华人民共和国合同法》及有关财经法律法规。二是建立《对外签订合同管理办法》,完善合同签订流程。明确合同签订应由经办科室负责人、财务人员、办公室负责人和经办业务分管馆领导依次审核。同时,明确由非法定代表人代为履行签字的,必须得到授权委托。三是由分管领导组织办公室财务人员及支部纪检委员每半年开展一次自查,发现问题及时整改。签订形成的相关合同材料由办公室定期收集、整理和归档。 

  (3)报账要素不完整。 

  整改情况:已完成整改。一是立行立改,对“支付职工电影票未附领取单及退休干部住院慰问未附出院小结”等问题进行核实,已由当事人补齐相关缺失报销材料。二是完善制度,修订《永安市档案馆财务管理制度》,规范财务报销流程,对不符合规范的一律不得报销。三是自查自纠,每半年由分管领导组织对报销材料进行二次审核,严格把关。目前,已对财务报销情况开展一次全面自查,未发现问题。 

  (三)聚焦党组织领导班子和干部队伍建设情况方面 

  1.党建工作质量不高。 

  (1)主动抓党建的意识不强。2018-2020年度单位主要领导对党支部的领导和指导不够,存在重业务轻党建现象。 

  整改情况:已完成整改。一是制定《永安市档案馆2023年党建工作要点》,并由分管领导组织定期对《要点》落实情况开展督查。二是班子会2次专题听取党建工作情况汇报,分析存在问题并及时整改解决。同时,强化“一岗双责”,将党建工作情况列入领导干部及班子考核内容,与党员干部评先评优挂钩。三是深化“兰台先锋”党建品牌创建,开展党员干部“三亮三比三看”。同时,结合档案馆实际,深入开展机关党建“四联四促”活动,为挂包的小陶镇桐林村协调解决水毁设施修复、道路建设等资金问题;积极参与挂包的燕北街道后溪洋社区文明创城等活动;深入科宏生物、嘉翔硅业等省、市重点企业、项目开展档案指导工作。四是主要领导带头开展党建现场教学,陆续开展“七一”颂党恩文艺汇演、“我在乡间有亩田”党员农耕体验、参观法院乾坤清气馆等活动,丰富主题党日活动形式。 

  (2)退休党员管理较为乏力。 

  整改情况:已完成整改。一是建立班子成员及支委委员联系制度,挂钩联系支部退休党员,建立退休党员管理台账。二是针对年老多病、行动不便的退休党员,及时了解思想、生活情况,帮助解决困难。同时,通过组织上门慰问、上门送学等活动4次,积极开展适合老同志特点的学习活动,浓厚档案“家文化”。三是运用“学习强国”“党员e家”“档案馆支部微信群”等载体平台,推送档案编研作品、工作宣传信息10余次,加强退休党员干部“线上”积极互动。组织退休党员积极参加组织生活,征求相关意见建议4条。 

  (3)内页资料存在编补现象。 

  整改情况:已完成整改。一是积极与机关党工委对接,组织党务干部参加党建工作业务知识培训,提升党务干部能力素质。二是已制定“三会一课”组织流程、会议记录规范化范本,制定重点党建工作清单,确保党建工作的各个环节严谨细致。三是每季度由分管领导对“三会一课”等党建工作落实情况及内页资料进行全面自查,及时整改存在问题。目前,党组织生活相关内页资料,记录真实、规范、准确。 

  2.党内政治生活不够严肃认真。 

  (1)理论学习不深入。 

  整改情况:已完成整改。一是完善学习制度,制定完善档案馆班子中心组学习计划,建立“第一议题”制度,领导干部带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。依托“兰台讲坛”,每周组织干部系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想。二是提升研讨实效,结合档案馆工作实际,就“树立正确政绩观、贯彻落实习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神”等专题开展研讨。同时,认真对学习研讨材料进行审核,对存在“内容浮于表面、未联系工作实际”等问题,退回并补充完善。三是强化理论研究,深化红色档案编研开发力度,开展国家《抗日战争档案选编》编纂工作,目前已完成书稿初稿,并上报三明市档案馆初审。 

  (2)组织生活会要求落实不到位。2018年以来组织生活会未严格按照要求开展,仅班子成员有进行批评与相互批评,其他党员未逐个进行。 

  整改情况:已完成整改。一是强化问题整改,已对2018年以来,其他党员在组织生活会上批评与相互批评的相关材料,完成补缺补漏。二是强化规范建设,完善“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度,制定党内组织生活规范化流程图及会议方案,由分管领导进行把关并负责严格落实。三是强化日常监管,由分管领导牵头,对今年来开展民主生活会、组织生活会等党建内页材料进行全面检查,对不规范的及时整改。 

  (3)民主评议党员程序不规范。2018-2020年优秀党员评定未经过支委会研究,直接在党员大会上以得票数高宣布为优秀党员。 

  整改情况:已完成整改。一是提升业务水平,组织全体党员认真学习关于开展组织生活会、民主评议党员工作的相关规定,提升党建工作水平。二是规范评议程序,规范民主评议党员程序,认真开展党员个人自评,党员互相评议和组织评定,并结合党员得票情况及日常表现情况,由支委会专题研究优秀党员人选。三是抓好问题整改,针对党支部建设和党员队伍建设中存在的突出问题,制定整改措施,抓好整改落实。四是建立监督机制,明确由分管领导牵头,会后对开展组织生活会、民主评议党员工作等内页材料进行“回头看”检查,对存在问题的及时整改。 

  3.干部选拔任用不够规范。 

  (1)执行干部选拔任用有关规定不严格。 

  整改情况:已完成整改。一是组织学习《永安市股级干部选拔任用工作操作指南》,并根据股级干部任免相关工作要求,制定干部选拔任用材料清单和规范程序图,严格任免程序。二是已对2020年2名干部提任股级职务时实绩公示表、民主测评表等等材料不全的,进行完善补充,并及时归档。 

  (2)班子议事制度不规范。存在非班子成员参加讨论干部人事任免议题并表决现象。 

  整改情况:已完成整改。一是修订《永安市档案馆馆务会议工作规则》,明确会议参加人员、列席人员,并严格落实会议议程及相关会议要求。二是建立会议议题审核制度,明确馆务会议议题内容、参会人员等经分管领导审阅后,报主要领导同意方可上会。三是强化人事纪律,严格按规范要求落实动议、决定、任职等选任程序,明确不相关人员不得参加、讨论人事议题。 

  三、下一步工作打算 

  下一步,市档案馆将以巡察整改为契机,进一步建立完善常态长效机制,不断推动档案事业提质增效。一是强化制度建设,严格落实民主评议党员、领导干部述责述廉、双重组织生活、请示报告制度,督促做好财务管理、物资采购、项目建设等内控制度的执行,贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法,强化干部“八小时之外”管理,健全干部经常性提醒谈话等管理制度,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。二是转变工作作风,档案馆领导班子带头转变工作作风,大力弘扬“四下基层”“马上就办”等优良传统,大兴调查研究,找准基层群众所盼与档案工作发力的结合点,推进档案工作上新台阶。三是抓实整改工作,持续扛起巡察整改政治责任,不断深化和拓展巡察整改成果,对已经整改到位的问题,适时开展“回头看”;对整改不彻底的问题,持续进行“再整改”;对巡察反馈的档案馆新馆建设推进力度不足、解密划控工作进度滞后等未完成整改的问题,定期调度整改进展,确保逐一整改销号。同时注重举一反三,通过整改促规范、防风险、提振精气神,发挥巡察整改的最大效果。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0598-3833676;通信地址:永安市巴溪大道1111号,邮政编码:366000;电子邮箱dadj1979@163.com。 

  永安市档案馆 

  2023年9月27日 

  

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