根据永安市委巡察工作统一部署，2022年12月12日至2023年1月13日，市委巡察三组对市科学技术协会党组开展了巡察。并于2023年5月17日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 

　　一、市科协党组履行整改主体责任情况  

　　（一）以上率下，深化认识。收到巡察组反馈意见后，市科协于5月19日立即召开党组会专题研究，就整改工作进行全面安排部署。成立市科协巡察反馈问题整改落实工作领导小组，由市科协主持工作的党组成员邱承越任组长，各科室负责人为成员。迅速制定《关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，将巡察组反馈的问题细化，提出整改措施，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确整改工作责任领导、责任人、时限要求，确保把市委巡察组反馈的问题逐条逐项整改落实到位。 

　　（二）压实责任，凝聚合力。市科协把落实市委巡察组反馈意见列为落实党组主体责任的一项重要内容，先后召开5次党组会、1次专题民主生活会、1次党员大会、1次党课、1次专门集体约谈会，针对3个方面17项共44个问题，全面抓实整改工作，要求各责任科室每周汇报一次整改工作进展，研究完善整改措施，集体研究解决重点难点问题，做到逐一整改、逐项落实，确保立行立改、整改有效。 

　　（三）健全机制，巩固提高。坚持“当下改”与“长久立”相结合，做到举一反三、标本兼治，把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，认真修订各项规章制度，进一步完善制度体系，着力解决体制机制中存在的缺陷问题，从根本上堵住漏洞，从源头上解决问题。同时加强规章制度的学习，全面强化制度执行和日常监管，切实发挥制度约束力，形成用制度管人管事的常态、长效机制，努力将整改成果转化为推动群团改革的源动力。 

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

　　（一）聚焦党的路线方针政策、党中央各项决策部署在基层的落实情况和省委、三明市委及我市市委工作要求情况 

　　1.关于贯彻落实习近平总书记要求不够到位的问题 

　　（1）反馈问题：科协党组的政治功能有待加强。落实习近平总书记提出“更广泛地把广大科技工作者团结在党的周围”的要求还有差距。比如，近四年未组织科技工作者集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于科协工作的一系列重要论述。未组织科技工作者开展红色教育活动，引领他们坚定不移听党话、跟党走。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是5月10日，组织永安蔬菜科技小院入院专家、农学会和小陶镇科技人员参加省农村科普服务中心组织的集中学习习近平总书记给中国农业大学科技小院同学们的重要回信精神。二是5月31日，市科协前往八一村永庆有限公司专家工作站调研期间，组织公司专家工作站科技工作者学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。三是7月8日，组织永安蔬菜科技小院入院专家和研究生参观永安抗战旧址群和中国工农红军北上抗日先遣队陈列馆,访寻红色革命圣地,学习革命先烈的爱国主义精神,弘扬新时代爱国主义情怀。四是拟在国庆节期间，联合政协组织科协科技界委员等科技工作者开展调研，并围绕永安市经济社会发展召开座谈会，会上组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于科协工作的一系列重要论述，更加深入学习宣传贯彻党的二十大精神。 

　　（2）反馈问题：科协的服务功能有待加强。落实习近平总书记强调“坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务”的职责定位还有差距。比如，科协党组较少组织本市科技工作者之间的工作、学习交流，未能将科协打造成有温度、可信赖的“科技工作者之家”。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是“5﹒30”科技工作者日期间，开展八一永庆公司专家工作站揭牌仪式，通过建立专家工作站，为科技工作者提供交流的平台。二是积极举荐优秀科技工作者，推荐永安一中朱元杰参评省最美科技工作者，推荐西门小学邹运钟获三明市优秀科技辅导员表彰。三是4月17-18日，承办三明市青少年无人机竞赛指导教师培训班，来自我市各中小学28名科技辅导员参加，进一步提高了我市科技辅导员的活动组织和策划能力。四是组织协调福建水利电力职业技术学院与王光谦院士院队重新签订建站协议，7月21日该站被重新认定为三明市级院士专家工作站。 

　　2.关于服务地方经济发展新常态不够到位的问题 

　　（1）反馈问题：服务创新驱动发展力度不大。2019年以来，在用好用足“革命老区高质量发展示范区”、“与上海市对口合作”等政策上，谋划不多，做得不够。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是6月4-10日，组织邱承越副主席到上海市业余科技学院参加“感悟思想伟力、 把握时代方位、赋能创新发展”学习贯彻党的二十大精神暨科技赋能乡村振兴能力提升培训班，并在培训期间与上海浦东新区科协刘耀华副主席积极对接联系，初步达成合作意向。二是积极邀请浦东新区科协组织上海市科技人员到永安调研考察，并通过线上交流的方式将永安市整体情况进行介绍。 

　　（2）反馈问题：围绕我市的主导产业，在引智引才工作方面作用发挥不够。巡察中未见相关工作的实施方案和工作部署。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是制定《永安市科协2023年人才工作计划》，梳理科协2023年上半年人才工作完成情况，结合实际情况提出下半年工作计划。二是组织协调福建水利电力职业技术学院与王光谦院士院队重新签订建站协议，7月21日，该站被重新认定为三明市级院士专家工作站。进一步发挥工作站引进高端人才、培养本地专家的重要作用。今年，清华大学将通过工作站接受一名我市的科技人员到校进行研学深造。 

　　（3）反馈问题：技术供求对接不精准。长期以来，永安市科技咨询服务中心未单独开展技术开发、转让、培训、咨询服务、项目中介与评估、论证等工作。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。由于经济社会的快速发展，科技咨询服务中心已不适应形势变化，功能逐步退化，作用不断减弱，与社会的需求无法匹配、对接。2018年2月，永安市科协向中共永安市委机构编制委员会报送《永安市科学技术协会关于调整内设机构、下属事业单位名称及主要职责的请示》（永科协〔2018〕2号），科技咨询服务中心的职责调整为组织开展城乡科学普及、开展科普信息化建设，利用广播、电视台、期刊、网络等媒体平台开展科普宣传、信息报道工作和反邪教宣传教育、组织指导科普志愿者队伍建设和活动开展。下一步，将切实做好社会科普需求对接，精准发力，充分发挥职能作用。  

　　（4）反馈问题：科技人员资源配置不足，结构不合理。我市优秀人才大部分集中在医疗和教育领域，高新技术和复合型人才普遍短缺。比如，全市目前共有优秀人才332人，其中医疗领域105人，占人才总数32%，教育领域 132人，占人才总数40%。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是大力培养林竹科技人才。指导福建有竹竹业公司陈林碧报考国际竹藤中心研究员、博士生导师王戈的博士研究生，实现全省林竹企业在职博士生零的突破。二是加强科技人员的培训，通过组织科技人员参加线上线下培训班，提升科技工作人员业务能力和综合素质，今年来，先后组织39人次科技人员参加2023年乡土人才暨新型职业农民培训班、乡村振兴能力提升培训班、省青少年科技创新大赛指导教师培训班、省青少年机器人竞赛指导教师培训班等。三是4月17-18日，承办三明市青少年无人机竞赛指导教师培训班，来自我市各中小学28名科技辅导员参加，进一步提高了我市科技辅导员的活动组织和策划能力。 

　　3.关于科普工作推进不够到位的问题 

　　（1）反馈问题：科普工作重视不足。比如，科协党组对乡镇街道科协、企业科协、所属协（学）会的指导弱化，多年未传达上级精神和业务培训。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是7月，分别到小陶镇科协、青水乡科协、洪田镇科协进行走访调研，了解乡镇科协工作情况。二是5月10日，组织小陶镇科协、农技协、农学会等会员参加福建科技小院学习贯彻习近平总书记回信精神座谈会，深入学习贯彻习近平总书记给中国农业大学科技小院学生的回信精神。三是依托专家工作站，5月31日，组织八一永庆有限公司科协科技工作者学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。四是6月4-10日，推荐农技协会长吴兴明参加科技赋能乡村振兴能力提升培训，进一步提升服务乡村振兴的能力。 

　　（2）反馈问题：对科普信息员底数不清。不少乡镇科协秘书长岗位已变动多年，但相关信息长期未更新。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是摸清底数。下发《关于进一步做好科普信息员管理工作的通知》，及时更新科普信息员信息，40名科普信息员信息全部更新完毕。二是6月14日，组织5名科普信息员参加福建省科普中国信息员培训班，提升我市科普信息员的科普能力。 

　　（3）反馈问题：挤占科普经费用于补充人员经费及公用经费，背离科普专项资金安排的初衷。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是修订完善《永安市科普经费管理办法》，严格按照管理办法，使用列支科普经费。二是加强提升财务人员业务水平，组织财务人员参加财政局组织的各项培训活动。 

　　（4）反馈问题：科普展教功能未有效发挥。开展科普宣传教育活动次数不多，宣传面不够广泛。比如，科普大篷车作用发挥不够，使用6年多才运行1.3万公里，车载近七万元的展教器材未针对我市实际需要进行采购，大多为益智游戏种类，多数时间闲置于仓库。科普e站普遍存在重建设、轻管护的问题，全市53个站点长期未运行，管理缺位。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是举办科普大篷车进校园活动。4月21日，举办科普大篷车走进西门小学活动，让学生零距离接触科普知识，体验科学带来的乐趣。二是结合全国科普日、三明市无人机竞赛等活动，将大篷车开到活动现场进行科普宣传，进一步扩大科普大篷车的使用场景和作用。三是持续更新科普大篷车展教具。根据《中国科协科普部关于申报2023年科普大篷车项目的通知》（科协普函础字〔2023〕34号）文件精神，中国科协对科普大篷车展品进行更新，总价18万，其中中央财政补贴75%计13.5万，永安市科协配套4.5万元，此次更新的展具以机器人、智能体验主题为主，进一步丰富科普大篷车展具类型。四是对科普中国e站进行梳理，对其中24个总体评价差的科普中国e站进行撤销。 

　　（5）反馈问题：资金使用多采用撒胡椒面的方式，缺乏重点，未能起到以点带面的效果。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是突出重点，培育典型，向上争取资金10万元，加大投入建设龙岭社区示范青少年工作室，突出规模效益，充分发挥示范带动作用。二是加强重点项目储备，焦距青少年科技教育、乡村振兴发展、公民科学素质提升、创新驱动发展等方向，精心策划，及时补充完善项目储备。 

　　4.关于推进学（协）会改革与发展的措施不够有力的问题 

　　反馈问题：截至2022年11月，科协所属的17个学（协）会，普遍存在多年未开展活动、多年未年检、年初没有工作计划，年终没有工作总结等问题。比如，房地产业协会、医学会、道路运输协会、金线莲协会、计算机学会等等。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强与民政局沟通协调，指导科协所属学（协）会全部完成2022年度年报年检工作。二是所属学（协）会2023年工作计划已经报送市科协备案。三是指导心理学会按照章程和民政局要求进行换届，并协助完成公职人员在协会兼职的审批。四是结合科普夏令营、全国科普日、三下乡等活动，组织青少年科教协会、农技协、农学会、中医推拿按摩学会等积极开展项目展示、科技志愿服务。 

　　5.关于未严格执行科协章程，换届工作不及时的问题。 

　　反馈问题：科协党组对科协章程及相关政策精神领会不够透彻。 

　　整改落实情况：正在整改。一是认真学习《中国科学技术协会章程》和《县级科协组织通则》。二是积极筹备召开永安市科学技术协会第七次代表大会，正在制订《永安市第七次代表大会会议方案》，将于人员调整充实到位后立即严格按照换届程序规范完成换届。 

　　6.关于落实意识形态责任制有差距的问题 

　　（1）反馈问题：“第一议题”落实不到位，政治理论学习氛围不够浓厚。比如，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》、党的十九届历次全会和党的二十大精神方面，虽然采取集中学习、上党课、专题讨论的方式组织学习，但是学习得不够系统，没有对照原著一讲一讲学、原汁原味的学，没有与科协工作有效融合，学习缺乏深度。此外，“学习强国”平台学习抓得不够紧，有的同志以“工作繁忙、没有时间”等为理由，存在没有参加学习的问题。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是增强理论政策学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，推动理论武装工作深入开展。修订完善《2023年市科协党组学习计划》，加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。截至7月，市科协党组开展了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等党组中心组学习会，组织全体党员干部对习近平同志在党的二十届一中全会上的重要讲话、意识形态工作及习近平总书记给中国给中国农业大学科技小院的同学们的回信等进行专题学习讨论。二是丰富理论学习方式。通过线上、线下同步学习的形式，组织全体领导党员干部利用学习强国平台开展学习，进一步提高政治理论水平。 

　　（2）反馈问题：意识形态责任制压力传导不到位。对党组意识形态工作责任不明确，党组成员没有落实意识形态“一岗双责”，个别班子成员认为抓意识形态是党办的事情，对分管领域责任压力传导没有到位，未明确各班子成员意识形态的具体工作职责，齐抓共管意识形态工作的合力尚未形成。有的班子成员述职报告中对落实意识形态工作责任制情况“一笔带过”。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是压实责任。认真贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，落实领导干部的意识形态工作责任，明确党组书记作为第一责任人，全面落实市科协党组意识形态工作责任制，明确党组主体责任清单、党组成员“一岗双责”清单、意识形态相关职能工作岗位责任清单，做到党组书记亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级。二是强化学习。制定下发《永安市科协党组2023年学习计划》文件，把意识形态工作纳入中心组学习计划。三是加强部署。党组高度重视意识形态工作，于4月10日召开党组扩大会议，研究部署科协今年意识形态工作；7月13日召开意识形态工作专题推进会，进一步部署意识形态工作。 

　　（3）反馈问题：工作机制不健全。没有建立重大突发事件敏感舆情应对处置指挥机制，没有建立突发事件敏感舆情及时报告和研判会商机制，未成立相应的组织机构，工作运行机制不完备。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是完善工作制度。制定完善《永安市科学技术协会重大突发事件敏感舆情处置应急预案》，落实重大突发事件敏感舆情应急响应机制，积极主动应对发生舆情事件。二是成立永安市科协重大突发敏感事件舆情应急处置领导小组，由主要领导担任组长。 

　　（4）反馈问题：宣传报道工作成效不明显。一方面在信息报送工作中，因内部信息反馈渠道不足，没能及时发现和总结科协工作的宣传亮点；另一方面宣传信息报送范围窄，政治站位不高，更多是一般性信息组稿与报送，科学技术的正向舆论引导作用发挥不显著。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是强化信息报送工作。及时对科协活动、工作进行总结，截至7月，共撰写信息14篇，在2023年第一、二季度福建科协系统信息宣传贡献度榜分别排第2名、第6名。二是提高信息报送质量。组织学习信息报送要求，提升信息报送业务水平。 

　　（5）反馈问题：责任落实不到位。网络意识形态的安全意识薄弱，没有把网络安全工作纳入重要议事日程，没有制定网络意识形态安全应急预案。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是完善《永安市科学技术协会网络舆情处置应急预案》，落实网络舆情应急响应机制，积极主动应对发生的网络舆情事件。二是定期召开党组会议，对意识工作进行分析研判。 

　　（6）反馈问题：落实“三校三审”制度不到位。网络信息审核发布方面存在明显漏洞，未结合单位实际对新媒体发布的新闻信息进行“三校三审”，没有“三校三审”审批表及相关文档资料。比如，通过永安市科学技术协会公众号发布信息，未严格落实审批制度，未建立“三审”台账。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。制定下发《永安市科学技术协会新闻信息“三审三校”工作制度》，规范新闻信息发布审核，确保新闻信息宣传工作中不出现差错问题。 

　　7. 关于巡察整改工作重视不够的问题 

　　（1）反馈问题：巡察反馈的“三会一课”制度执行不到位，支部大会记录紊乱，未按规定交纳党费等问题依然整改不到位。     

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是在支委会上认真组织学习中共永安市直机关工作委员会编印的《党支部工作实用手册》，认真学习有关党支部工作职责、党支部组织生活制度等内容。二是规范会议记录，加强记录人员业务学习，规范会议记录格式，如实详细记录支部大会，会议内容由支部书记把关。三是进一步加强党费收缴管理，根据《中共永安市委市直机关工作委员会关于规范落实<中组部办公厅关于进一步规范党费工作的通知>的通知》（永委工〔2019〕号）文件的精神，2023年已及时按照要求核算党费缴交标准，并进行公示。  

　　（2）反馈问题：支部工作手册中重痕不重质的现象依然存在。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是认真制定《中共永安市科协支部委员会2023年党建工作要点》，认真谋划支部2023年度主要工作，提升支部党建工作水平。二是加强党务工作人员业务水平，提升支部工作手册记录质量。 

　　（3）反馈问题：组织生活依旧不够严谨，相关内容中存在重形式、走过场、内容不规范等问题。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》文件精神，坚持开展严肃认真的党内政治生活，增强各项工作的规范性。二是认真学习《中共永安市委组织部关于召开2022年度基层党组织生活会和开展民主评议党员的通知》（永委组明电〔2023〕3号）文件精神，严格按照2022年度基层党组织专题组织生活会和开展民主评议党员工作流程，认真召开科协支部2022年度组织生活会，会前集中学习研讨、开展谈心谈话、每位在职党员进行检视查摆，会中认真开展批评与自我批评并开展民主评议党员，会后召开支委会根据民主测评结果进行评定，并针对查摆出的问题抓好整改落实。 

　　（4）反馈问题：部分学（协）会活力不足的问题依然存在。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是加大僵尸学会的清理。经过约谈，医学会、广角摄影协会于2022年12月完成注销。二是加强与民政局沟通协调，指导科协所属学（协）会全部完成2022年度年报年检工作。三是指导心理学会按照章程和民政局要求进行换届，并协助完成公职人员在协会兼职的审批。四是结合科普夏令营、全国科普日、三下乡等活动，组织青少年科教协会、农技协、农学会、中医推拿按摩学会等积极开展培训、项目展示、科技志愿服务等。 

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况 

　　1.关于存在形式主义问题 

　　反馈问题：比如，2021年下发的《关于做好2020年科普专项资金自查工作的通知》，要求获得补助单位开展自查工作，确保专项资金真正落实到位，但文件下发后未跟踪督促相关单位抓好落实，不少单位也未按照文件要求开展自查工作。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强发文管理，充分考虑发文的必要性，切实做到文件“三不发”，对没有实质内容、可发可不发的一律不发；没有新的政策措施和工作部署、照抄照搬的一律不发；能以电话、调研和会议等形式解决问题的一律不发。同时加强发文审核力度，提高文件质量；二是跟踪文件落实情况，下发文件后及时跟进反馈情况，确保文件要求得到落实。 

　　2.关于违规发放津补贴的问题。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是组织学习《永安市人民政府关于印发永安市国家公务员医疗补助暂行规定的通知》，严格按照文件规定执行。二是严格执行财务有关规定，合规合理发放医疗补助,从2023年开始将医疗补助通过有关账户发放，不再现金发放。 

　　3.关于无预算支出的问题。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是经查明，本级科普经费中拨出经费用于市科技咨询服务中心人员经费。二是从2023年开始，科技咨询中心人员费用采取实报实销的方式由财政予以核发，不再由科协统筹。 

　　4.关于内控制度弱化的问题。 

　　（1）反馈问题：资产管理不规范。比如，固定资产未定期盘点，购置办公用品无出入库手续，大宗物品购置无验收手续。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是进一步修订完善《市科协资产管理制度》，加强开展日常的监督检查，定期或不定期对固定资产进行盘点清查。二是加强办公用品采购管理，办公用品采购报销附详细清单，启用《永安市科协办公用品领用登记表》。三是加强大宗物品采购管理，完善验收手续。 

　　（2）反馈问题：财务原始单据审核把关不严，材料缺失。比如，2019年至2021年，购买退休干部职工慰问品未附物品签领单。2019年6月支付单位干部生病住院慰问金，未附住院证明或出院小结。2019年11月支付保险费用未附明细清单。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是缺失的附件已经全部补齐。二是加强学习，提升财务人员的业务水平，组织财务人员参加财政局组织的各项培训。三是修改完善《市科协财务管理制度》,进一步完善财经管理，加强对经费报销的审核，对原始凭证、公函等严格审核，从严把关。 

　　（3）反馈问题：发票销售方跟附件清单不一致。比如，2019年1月支付空调维修费，开票方为“永安市智远电器维修部”，但明细清单为“永安市松保电器维修保修中心”。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。经查明，永安市志远电器维修部和永安市松保电器维修保障中心系同一电器售后服务中心分别承接不同品牌厂家的售后维修和安装服务，维修师傅在维修好后提供一份作为日后保修用的维修服务记录单，忽略了此服务记录单是前期统一印刷、并加盖了永安市松保电器维修中心的服务专用章，所以发票上的公章和服务记录单上的服务专用章不一致。一是加强学习，组织财务人员参加财政局组织的各项培训，提升财务人员的业务水平。二是进一步修订完善《市科协财务管理制度》,进一步完善财经管理，加强对经费报销的审核，对原始凭证等严格审核，从严把关。 

　　（4）反馈问题：超范围公务接待。比如，2019年8月科协从合肥磐石自动化科技有限公司购入科普展品一批，科协安排该公司人员用餐，此次用餐人员不属于公务用餐接待对象。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。已完成整改，并长期坚持完善。一是立即清退。已清退该餐餐费408元，并交财务人员入账。二是组织学习公务接待相关规定。组织全体干部学习《关于“三公”经费财务报销的规定（暂行）》（永财文〔2014〕161号）、《永安市党政机关国内公务接待管理实施办法》（永委办〔2017〕88号）、《永安市进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》（永委办法〔2023〕2号）文件要求，明确规定，规范落实。 

　　5.关于上级专项资金使用监管不到位的问题 

　　（1）反馈问题：存在专项资金尚未使用完毕又继续拨付的情况。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是督促龙岭社区将剩余的专项资金，按科普专项资金使用范围要求进行使用，确保今年内使用完；二是强化专项资金使用的跟踪、监督和管理，不定期开展专项资金使用情况检查，确保项目资金使用合理、到位。 

　　（2）反馈问题：存在将专项资金用于弥补社区工作经费的情况。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是认真学习《市科协科普经费管理办法》，明确专项经费使用范围；二是强化专项资金使用的跟踪、监督和管理，不定期开展专项资金使用情况检查，确保项目资金使用合理、到位；三是对马鞍社区进行批评教育，督促以后专项资金要专款专用，杜绝此类现象再次发生。 

　　（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设情况 

　　1.关于“两个责任”落实存在差距的问题 

　　（1）反馈问题：班子成员履行“一岗双责”的意识不强。对分管领域的管党治党工作关心过问不多，对工作纪律缺少有效的监督,存在管理松软现象。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是认真履行全面从严治党主体责任第一责任人职责，把全面从严治党与业务工作同部署同推进。二是健全完善“一岗双责”机制，党组成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作承担主体责任。督促分管领导对分管部室和下属事业单位党风廉政建设执行情况的检查，坚持抓早抓小，发现存在苗头性、倾向性问题及时查摆提醒。督促分管领导对分管干部进行廉政谈话。三是加强日常监督检查。分管领导定期或不定期对工作纪律进行抽查，对迟到早退人员进行批评教育，将出勤情况并入年度考核，坚决杜绝上下班迟到早退现象，严格执行请休假制度。 

　　（2）反馈问题：2021年以来未制定全面从严治党主体责任的实施方案及廉政风险防控措施。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是开展述责述廉。2月28日召开市科协党组述责述廉评议会议，领导班子成员进行述责述廉，并接受全体干部职工评议，切实加强党员领导干部在岗位廉政风险防控工作的领导核心与直接责任人的地位。二是制定下发《永安市科协2023年全面从严治党主体责任实施方案》，于2月28日召开党组（扩大）会议，部署2023年度全面从严治党工作。三是积极排查廉政风险。组织市科协机关部（室）、直属事业单位相关负责人及时查找各自的岗位职责风险点和防控措施。四是严密制定防控制度。修订完善《永安市科协廉政风险防控措施》。 

　　（3）反馈问题：廉政风险防控机制不健全。科协党组研究“三重一大”等事项，没有及时与派驻纪检监察组对接，派驻纪检监察组参与科协党组重要会议制度未落实，派驻监督“探头”作用发挥不到位。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强与派驻纪检组的沟通对接，邀请纪工委参加科协党组的重要会议。2023年6月1日，召开科协党组巡察整改专题民主生活会邀请纪检组参加。7月13日、8月7日科协党组讨论“三重一大”事项，邀请纪检组参加。二是纪检组开展节前廉政谈话，1月17日、4月6日、6月20日纪工委到科协党组开展节前廉政谈话和一季一警示教育活动。三是积极完成纪工委交办的各项任务。 

　　2.关于民主集中制执行不严，议事决策制度不健全的问题。 

　　（1）反馈问题：制度制定不完善。比如，在科协提供2021年10月修订的《工作制度汇编》中，未见《三重一大制度》、《固定资产管理制度》等。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。对科协工作制度进行进一步修订完善，修订《永安市科协三重一大制度》《永安市科协固定资产管理制度》。 

　　（2）反馈问题：基本程序执行不够严格。存在临时动议，充分酝酿讨论的时间偏短，听取干部职工的意见和建议不够等问题。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是进一步修订完善《中共永安市科协党组议事规则》。二是严格执行党组议事程序，做好会前准备工作，事先征集拟提交会议议题，并由各党组成员进行会前协调协商，并征求干部职工的意见建议，截至7月底，科协党组共召开8次党组扩大会议。 

　　3.关于党建工作责任制落实不全面的问题 

　　（1）反馈问题：党建工作处于全年无部署、无总结的“双盲”状态。比如，2019年、2020年党支部年终没有工作总结。2020年没有党建年初工作计划。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是将2019年、2020年支部工作计划、总结打印粘贴到支部工作手册。二是制定下发《中共永安市科协支部委员会2023年党建工作计划》。 

　　（2）反馈问题：党组未对支部工作履职情况进行专项追踪、检查。比如，近四年项目任务分解落实进度以及设岗定责履岗情况均未监督到位。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是严格落实 《中国共产党党组工作条例》，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，进一步强化党组对支部工作的领导，定期研究部署支部工作，于5月30日召开党组（扩大）会议专题研究部署2023年度支部党建工作，听取支部工作情况汇报。二是强化党组对支部开展学习教育、党建品牌创建等工作履职情况的追踪、检查，支部定期向党组汇报工作进展情况。 

　　（3）反馈问题：“三会一课”制度执行不到位。比如，2019年未安排第四季度党课，且支部会议记录多年来均不同程度的出现无考勤、无议题、无地点、无时间、无记录人等问题。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强学习，提高思想认识。组织党员干部学习《中国共产党组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是规范支部会议记录。完善支部会议记录，完整记录考勤、议题、地点、时间、记录人。 

　　（4）反馈问题：党组织换届程序不规范。2020年4月支部换届中未在选举前召开党员大会确定候选人初步人选，相关候选人员也未按要求开展协审工作。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强业务学习，2023年7月19日召开党员大会学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，明晰党支部换届选举工作程序，提升支部班子党建业务水平。二是因人事变动，市科协支部于5月22日向市直机关党工委提交《中共永安市科协支部委员会关于申请延期进行换届的请示》（永科协党〔2023〕3号）申请延期换届，党工委于5月26日进行批复《中共永安市委市直机关工作委员会关于同意永安市科协党支部延期换届的批复》（永委工〔2023〕18号），同意科协支部延期半年至2023年10月完成换届选举，科协支部将于人员充实到位后立即严格按照换届程序规范完成换届。 

　　（5）反馈问题：个别党员缴费意识不强。存在缴费不及时，出现跨月缴费现象。比如，2021年第二季度少缴218.3元党费；2021年11月、2022年8月、10月有个别党员未及时交纳党费；2021年第二季度党费交纳数与收据数额不符。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是认真组织学习《中共永安市委市直机关工作委员会关于规范落实<中组部办公厅关于进一步规范党费工作的通知>的通知》（永委工〔2019〕号）文件的精神，2023年度已及时按照要求核算党费缴交标准，并进行公示。二是经查明，2021年第二季度有4位党员出现跨季度交纳党费，所以二季度少缴纳218.3元，已于2021年7月全部补缴到位。三是进一步加强党费收缴管理，增强党员缴费意识。2023年6月15日召开党员大会，进一步强调党费收缴问题，每月25日前，通过复兴壹号平台进行缴费，支部组织委员每月15日前发送短信提醒党员同志按时缴费，确保党员按月及时交纳党费。 

　　4.关于对历史遗留问题解决不积极，存在新官不理旧账的现象的问题 

　　（1）反馈问题：家底不清。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。通过走访老同志、查阅原始凭证等方式，现已摸清情况。 

　　（2）反馈问题：新官不理旧账。根据财务管理制度规定，往来款项应予及时清理。经发函联系，债权单位不存在或其他原因无法归还的款项应转作其他收入，不能长期挂账。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。修改完善《市科协财务管理制度》，明确财务相关人员职责，规范账务处理。 

　　5.关于选人用人工作基础薄弱的问题 

　　（1）反馈问题：执行干部选拔任用有关规定不严格。选任程序不规范，比如，有一名干部提任股级职务考察过程中，未落实廉政意见“双签字”要求，未见班子会讨论决定会议记录，未见任前谈话相关材料。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强学习组织党员干部认真学习2020年12月市委组织部印发的《永安市股级干部选拔任用工作操作指南》，严格按照《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》的原则、标准、条件、程序、方法、纪律要求等，通过民主评议、组织考察、公开公示等方式规范干部选拔任用工作，形成正确的选人用人导向，增强选人用人的公平性和公开性。二是规范选任程序，严格按照操作指南要求进行选任。 

　　（2）反馈问题：贯彻落实“八小时之外”管理有关要求不到位。比如，2020年市科协下属事业单位科技咨询服务中心某事业干部口头向市科协报告参加省公务员考试，市科协未向组织部门报备。 

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强学习。于4月6日，组织学习《加强干部“八小时之外”管理监督工作暂行办法》（明委组通〔2020〕9号）文件精神，进一步明确干部“八小时之外”的哪些行为需要及时报告。二是开展“八小时之外”有关情况督查抽查，于4月11日对工作日饮酒情况进行督查抽查，抽查了三人，均未饮酒。三是坚决贯彻落实“八小时之外”管理要求，及时报告有关情况。 

　　三、需要进一步整改的事项及措施 

　　下阶段科协党组将把推进整改与深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动结合起来，在市委巡察工作领导小组和市委巡察办的指导下，严格对照巡察反馈意见要求，着力在问题整改、建章立制、责任落实等方面，对巡察反馈整改的问题进行巩固，以整改的实际成果来落实党的要求，回应群众的期望。 

　　（一）强化政治意识，落实主体责任。强化政治责任，全面加强党的思想、组织、作风建设，严明政治纪律和政治规矩，把增强“四个意识”体现在具体行动中，切实落实好主体责任，强化从严治党主体责任人职责和“一岗双责”，坚决落实党中央的决策部署和省委、市委的工作要求，确保政令畅通。 

　　（二）立足长效常态，构建制度机制。既立足治标，更着眼治本，以巡察反馈为重点，在整改的同时倒查制度短板，建立健全规范“三重一大”、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、财务管理等方面的制度，构建解决问题、落实责任的长效机制，在落实好“当下改”举措的同时，形成“长久立”的机制。 

　　（三）坚持铁的纪律，压实主体责任。精准把握和认真践行监督执纪“四种形态”，切实把纪律规矩挺在前面，坚持党要管党、全面从严治党，严格落实主体责任，持之以恒抓好党风廉政建设和中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实，切实做到领导认识到位、监督权力到位、干部管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终盯住待落实的事、存在的矛盾问题，深入基层，联系群众，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动科协事业发展上新台阶。  

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-3633471；通信地址：永安市南区行政中心一号楼四层，邮政编码：366000；电子邮箱：fjyakx@sina.com。 

　　中共永安市科学技术协会党组 

　　2023年9月27日