为提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》等规定，永安市发展和改革局于2025年10月28日召开了永安市管道天然气销售价格联动机制听证会，广泛听取社会各界意见。现将本次听证会相关情况报告如下：

　　一、听证会基本情况

　　（一）严格履行听证程序

　　2025年9月15日通过永安市政府门户网站发布第一次听证公告，公开征集消费者代表。10月9日发布第二次公告，公布听证会参加人名单、会议时间、地点及《永安市管道天然气销售价格联动机制（征求意见稿）》全文。10月12日前将听证材料送达全部听证参加人。10月28日上午在永安市万佳国际大酒店召开听证会，会议组织符合《政府制定价格听证办法》各项程序要求。

　　（二）听证会参加人符合规定

　　本次听证会设听证人3人：发改局副局长刘友（主持人）、发改局价格科科长杨聪勇（方案提出人）、发改局价格科副科长张文娟。

　　听证会参加人共18人，实到17人，符合《政府制定价格听证办法》中“不少于应到人数三分之二”的法定要求。构成如下：消费者代表7人（由市消委会推荐），大用户代表3人，人大代表1人、政协委员1人，政府职能部门代表5人，经营者代表1人。

　　二、听证会基本过程

　　主持人宣布会议纪律，介绍听证人、参加人及会议议程。方案提出人陈述了《永安市管道天然气销售价格联动机制（征求意见稿）》的主要内容及制定依据。17名到会参加人逐一发表意见，围绕联动机制的合法性、合理性、操作性以及民生保障等问题展开讨论。听证人现场回应提问，并作了补充说明，最后主持人作会议总结发言。会议还邀请了市融媒体中心记者全程报道。

　　三、采纳听证会意见、建议的情况

　　（一）予以采纳的意见

　　1.安然燃气关于城乡低保对象、“革命五老”人员等特殊困难群体用气价格优惠方案的建议

　　采纳内容：在价格联动机制中明确规定，对经民政部门认定的城乡低保对象、特困供养人员及“革命五老”人员，其用气销售价格按联动机制调整后居民气价的85%执行。

　　理由：（1）永安市现行居民天然气销售价格自2016年经物价部门核定以来，一直保持为4.3元/立方米，系福建省非管输气地区最低价格水平。自2021年7月以来，因上游液态天然气价格大幅上涨，同时安然公司持续投入安全经费200万元，用于老旧管道设施更新改造及信息化平台建设，显著增加了供气运营成本。（2）永安市特殊困难群体数量较大，根据2024年度供气成本测算，企业需额外承担费用100余万元，将对其经营造成较大压力。安然燃气已通过依法纳税等途径积极履行社会责任。（3）永安安然燃气与沙县燃气在供气规模及成本构成方面较为接近，且同属民营企业，故沙县区联动机制的优惠方案具备较高参考价值。因此，参照沙县区对特殊困难群体的气价优惠做法，建议按联动后居民气价的85%执行。

　　2.关于严格落实重大行政决策程序的建议

　　采纳内容：联动机制报市政府审定前，需完成社会稳定风险评估、合法性审查和公平竞争审查，审查结果随文一并报市政府。

　　理由：确保政策合法合规，防范行政风险。

　　3.关于加强燃气信息公开的建议

　　采纳内容：建立燃气信息公开制度，企业通过门户网站、营业网点公示燃气价格、配气成本等信息，同时发布问答式宣传推文，优化用户服务体验。

　　理由：提高价格透明度，保障消费者知情权。

　　（二）不予采纳的意见

　　1．关于“燃气企业向大用户通报气源价格趋势”的建议

　　不予采纳理由：属于企业市场经营行为，不宜在政府定价机制中强制规定。

　　2.关于“供气企业应在气价波谷期储气，保证价格平稳”的建议

　　不予采纳理由：储气责任、能力及方式应由企业根据市场自主决策，现行机制已要求企业履行保供首要责任，故不再重复设定。

　　欢迎社会各界进行监督并继续提出宝贵意见。