现将《永安市上坪乡2020年禁毒工作实施方案》印发给你们，请认真对照文件要求，抓好工作落实。  

                                                                                                    永安市上坪乡人民政府

                                                                                                           2020年4月12日

永安市上坪乡2020年禁毒工作实施方案

根据中央、省和三明市关于禁毒工作的部署要求，为进一步加强毒品问题综合治理，提升人民群众的幸福感和安全感，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委、省政府关于加强禁毒工作的决策部署，紧紧围绕决胜全面建成小康社会的总目标，深化毒品问题综合治理，有效防控化解涉毒风险，提升禁毒工作整体实效，为推进“平安永安”建设营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

1.完善预防教育体系。深入开展禁毒宣传“六进”活动，深化青少年毒品预防教育，积极倡导“健康人生、绿色无毒”生活理念。

2.提升缉毒执法效能。按照全省“禁毒2020两打两控”暨“飓风肃毒2020”会战行动部署，开展专项攻坚，严打制贩吸毒违法犯罪，确保本地毒情形势不断向好。

3.创新重点管控机制。进一步加强“三个重点”（重点人员、重点场所、重点行业）管控，优化网格化服务管理暨“369”工作机制，有效防控化解涉毒风险隐患。

4.强化基层基础保障。持续推进乡、村两级禁毒办实体化建设，完善各村禁毒工作小组和志愿者队伍，广泛发动社会力量参与，切实提升禁毒工作能力水平。

三、主要工作

（一）深化宣传教育，营造全民禁毒氛围

1.开展“六进”活动。落实国家禁毒委《关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作的指导意见》，抓住“6.1”、“6.3”、“6.26”等重要节点，搭载传统民俗、文体赛事等群众文化平台，融合法制教育、科普教育和健康教育等内容，开展禁毒宣传“进社区、进学校、进单位、进家庭、进场所、进农村”系列活动，实现“全民覆盖、全民知晓、全民参与”的禁毒宣传目标。（责任单位：禁毒办，乡直各部门，各企事业单位，各村）

2.优化阵地建设。持续推进禁毒“十百千万”工程，争取完成一个村的青少年毒品预防教育基地建设，并初步规范管理运作模式，确保年内运行；争取年内规划完成新建一批固定禁毒宣传设施。加大禁毒公益广告投放力度，增加微各村大屏幕等媒体播放频次，打造全民禁毒宣传新阵地。（责任单位：禁毒办、文化站、各村）

3.完善信息平台。立足我乡工作实际，积极拓展禁毒宣传渠道，培育具有地方特色、元素的禁毒文化，树立一批热心禁毒宣传的先进典型、公益模范。优化“互联网+禁毒”宣传模式，探索融入QQ、抖音、头条号等新媒体，建立线上禁毒信息推送通道。同时，加强中央主流媒体、省级党报党刊等禁毒信息报道工作，提升我乡禁毒工作正面宣传效应。（责任单位：禁毒办，乡直各部门，各企事业单位，各村）

（二）加强综合治理，严打毒品违法犯罪

1.开展攻坚会战。深入推进“飓风肃毒2020”、“净边2020”等专项行动，全链条打击毒品违法犯罪。健全跨区域联合打击制毒犯罪机制，及时发现和跟踪侦控制毒活动，坚决打掉制毒幕后组织者和出资人，全力遏制合成毒品规模化制造，实现辖区涉麻制毒窝点主动发现打击率达100%。强化情报研判和侦查经营，深化目标案件攻坚，摧毁贩毒团伙网络，实现年内移送毒品犯罪嫌疑人数、查获吸毒人数与现有吸毒人员数的比值均不低于全省平均比率；外流制、贩、吸人员与现有本地户籍人口数比率低于全省平均比率。积极参与扫黑除恶专项斗争，严打毒黑交织的犯罪团伙，深挖打击涉毒黑恶势力幕后的“关系网”、“保护伞”。出重拳、下重手，最大限度追缴涉毒资产；从严打击为毒品犯罪提供便利及帮助转移、清洗毒资的人员，推动毒品洗钱罪的立案、起诉和判决。（责任单位：派出所、综治办、司法所）

2.严密堵源截流。进一步深化“5.14”堵源截流专项机制，创新查缉方法手段，阻断毒品流通渠道。加强永安南站、贡川高速服务区等查缉站点建设，加大重点部位、重点环节、重点人员查缉力度，有效遏制毒品违法犯罪活动蔓延。健全物流寄递行业监管制度，严格落实各项管制规定，切实规范行业行为，全力压缩毒品违法犯罪空间。推动公安、网信、市场监督管理等部门联动协作，常态化开展互联网涉毒信息巡查清理，及时发现涉毒违法犯罪线索，适时开展集群打击行动，严厉打击互联网涉毒违法犯罪。（责任单位：派出所、公路站）

3.加强查处管控。严格配合市里落实“重嫌必检”、“酒毒同检”等措施，实现“两个百分之百”（即“重嫌必检”率达100%，外地来永涉毒人员预警见面尿检率达100%），最大限度发现查处隐性吸毒人员和复吸人员，严格执行收戒、转送标准，健全戒毒执法工作机制，依法对吸毒成瘾人员强制隔离戒毒。每半年进行一次社会面吸毒人员风险评估，全面推进“清零”、“清库”、“清隐”专项工作，运用尿检、毛发检测等技术手段，有效减少吸毒人员脱管失控，落实“高、中、低”风险人员动态管控措施，严防吸毒人员肇事肇祸。（责任单位：派出所、司法所、卫计办、综治办、禁毒办，各村）

（三）强化管理管控，化解涉毒风险隐患

1.落实场所排查。继续深化禁毒重点场所排查“369工作法”，以网格化服务管理平台为依托，通过高风险场所“固定循环摸排”、中低风险场所“随时随机摸排”两种模式，落实“3+X”（“3”即政府干部、派出所民警、村居主干，“X”即辅警、森防、民兵等人员）挂包机制，运用人工踩踏及技术监测相结合的手段，针对废弃坑矿、养殖场、林区等重点部位，进行覆盖式的精密排查，全力铲除非法种植毒品原作物，确保涉麻制毒场所早发现、早打击、早清除。（责任单位：各村，林业站、永林股份有限公司）

2.优化戒毒康复。按照“四室七有”标准，进一步优化社区戒毒社区康复工作站硬件建设。推进政府购买戒毒康复社会服务，组织专职社工培训，提升戒毒康复专业化、职业化水平。完善戒毒康复人员衔接执行程序，年内社区戒毒社区康复执行率达100%。着力做好戒毒康复人员就业指导、心理疏导、医疗救助等工作，引导帮助吸毒人员戒断毒瘾、回归社会。探索涉毒青少年监测处置机制，加强未成年吸毒人员的教育挽救。（责任单位：禁毒办、派出所、卫计办、社会事务办、工会、团委、妇联、社区戒毒社区康复管理工作站）

3.加强重点监管。全面落实《关于进一步加强易制毒化学品管制工作的实施意见》，规范易制毒化学品生产秩序，坚决取缔违规经营、储存化学品的“黑窝点”。创新完善监管措施，推行易制毒化学品销售核验、购买运输证核销、跨市运输协查机制，建立易制毒化学品产品标识和可追溯性监管制度，实现生产、经营、流通等各环节的动态全程监控、闭环管理。加强氢气钢瓶等设备监管，推行电子识读标签等信息化管理模式。加强新型毒品管控，细致摸排具备新型毒品研发能力的企业，将高风险企业和人员纳入监控视线，严防芬太尼类物质等新型毒品制造贩卖。加强对核磁共振波谱仪等关键设备的摸排登记，推行委托检测谱图备案制度，及时发现掌握新精神活性物质研发情况。（责任单位：派出所、卫计办、安办、麻岭工业园区，各村）

（四）完善保障机制，夯实禁毒工作基础

1.强化保障支撑。坚持将禁毒经费纳入本级财政预算，确保满足禁毒工作实际需要。持续推进乡、村两级禁毒办实体化、规范化建设，配强领导班子及专职工作人员，充分发挥组织、协调和指导作用。完善村禁毒工作小组，健全网格禁毒管理员队伍，切实增强基层禁毒工作力量。（责任单位：禁毒办，各村）

2.动员社会参与。探索创新合作形式，大力发展禁毒社会组织和志愿者队伍，开展禁毒志愿服务活动。将禁毒工作纳入行业规章、村规民约，广泛发动热心禁毒公益的企业、社会人士参与，举办各类禁毒公益活动，培育一批禁毒宣传员、爱心模范等，提升禁毒工作的覆盖面和影响力。（责任单位：禁毒办，乡直各部门，各企事业单位，各村）

附件：2020年上坪乡禁毒工作挂包责任名单